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多方發力挺民企 民營經濟迎春天
■ 本刊記者 郭旭宏 [第3535期 2023-01-16發表]

▲去年12月9日,2022深圳全球招商大會在廣東省深圳市舉行。(新華社圖片)

改革開放徹底改變了民營經濟的生存命運,民營經濟的繁榮發展,也根本改變了中國的經濟社會面貌。

一段時間以來,關於民企的爭議和新聞頗多,要求善待民企的呼聲也不絕於耳。這反映了兩個問題,一是民企遇到了發展的難關,二是民營企業家有些心神不定。

從中國經濟發展和社會長治久安考慮,正視民企發展面臨的問題,傾聽民營企業家的心聲,才能更好應對當前穩中有變的國內外局勢,才能順利完成“兩個一百年”奮鬥目標。


中央經濟工作會議
聚焦提振民營經濟


中央經濟工作會議於去年12月15日至16日在北京召開。會議指出,明年(2023年)經濟工作要“練好內功、站穩腳跟”,關鍵是提振信心,同時力挺民企。會議對如何恢復提振市場信心,增強民營經濟的表述引起了媒體與經濟界的普遍關注。

針對外界擔憂,習近平指出:“必須亮明態度,毫不含糊,始終堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持‘兩個毫不動搖’(毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展)。”又指“中國共產黨的二十大報告鮮明提出‘促進民營經濟發展壯大’,這是長久之策,不是權宜之計”。

中央財辦有關負責人接受媒體採訪時表示,要從制度和法律上把對國企民企一視同仁平等對待的要求落實下來。該負責人表示,當前中國民營經濟、中小微企業生產經營困難較多,發展預期偏弱,信心不足。會議對這個問題高度重視,強調要優化民營企業發展環境,促進民營經濟發展壯大。

負責人又指,一段時間以來,社會上對中國是否還搞社會主義市場經濟、是否堅持“兩個毫不動搖”,有各種不正確的議論,給社會信心和發展前景帶來嚴重不良影響。對此,中央堅決亮明態度、毫不含糊。中央經濟工作會議上,習近平總書記在講話中強調,要始終堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”。

一方面,要從制度和法律上把對國企民企一視同仁平等對待的要求落下來。比如,要依法保護民營企業產權和企業家權益,防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛。要全面梳理修訂涉企法律法規政策,持續破除影響平等准入的壁壘。要完善公平競爭制度,反對地方保護和行政壟斷,為民營企業開闢更多空間。國企、民企、外企都要依法依規經營。

另一方面,要從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。要大力宣傳民營經濟對經濟社會發展、就業、財政稅收、科技、創新等具有的重要作用。比如,民營經濟具有“五六七八九”的重要特徵,即貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。2021年,民營經濟稅收貢獻已達59.6%,民營企業佔市場主體96%,比重進一步提高。可以說,民營經濟已成為保障民生、促進創新、推動高質量發展的生力軍。

該負責人又指,各級領導幹部要為民營企業解難題、辦實事,構建親清政商關係。要加強中小微企業管理服務,支持中小微企業和個體工商戶發展。要圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放,謀劃新一輪全面深化改革。要依法保護產權和知識產權,恪守契約精神,推動經濟發展在法治軌道上運行,讓廣大企業特別是民營企業增強長遠發展的信心。

 

中國多地施策
支持民營經濟高質量發展


中央經濟工作會議閉幕後,陝西、青海、內蒙古、黑龍江、遼寧、上海、江西、貴州、海南、廣西等省份的省級黨委書記均召開會議,並對本省份的經濟形勢作出判斷。

當中有幾個關鍵詞值得一提。一是開放。海南省委常委會會議提到,要加快推進自由貿易港建設,持續優化產業結構,進一步完善政策制度體系,開展高水平開放壓力測試,促進經濟社會高質量發展,把疫情耽誤的時間奪回來。

同時,要加大招商引資力度,增強各類市場主體信心;積極引進境外專業服務業從業機構,在推進規則、規制、管理、標準等制度型開放上及早破題;充分發揮海南自由貿易港區位和政策優勢,打造中國企業進入東盟的總部基地和東盟企業進入中國的總部基地等。

遼寧省委常委會擴大會議要求,着力擴大出口,全力支持企業搶訂單、拓市場;着力打造對外開放新前沿,高水平參與中日韓經貿合作和東北亞及歐洲區域合作。

黑龍江省委書記許勤主持召開省委常委會(擴大)會議。會議要求,更大力度吸引和利用外資,深化對俄全方位合作,為經濟發展注入新動力。

二是信心。多個省份的會議,都強調要提振信心。上海的全市領導幹部會議中要求,用好宏觀政策窗口期,圍繞市場主體需求和痛點找准政策切入點,大力提振和改善市場預期和信心。

青海省委常委會在擴大會議上提到,要合理確定預期發展目標,目標的確定要有利於提振開好局起好步的信心,能夠有效防範和化解風險,能夠有效拉動就業和收入增長,能夠充分調動全省發展的積極性主動性。

三是擴大投資。遼寧的會議提到,充分發揮投資、消費、出口的拉動作用,着力擴大有效投資,謀劃儲備推進一批高質量項目;着力恢復和擴大消費,改善消費條件,創新消費場景。

黑龍江的會議明確,謀劃實施一批重大項目,激發各方面發展動力,為全省經濟總量邁上2萬億台階打牢基礎。

陝西的會議提到,要在項目上對標對表、把搶抓機遇和要素保障結合好,前瞻性謀劃項目,全方位爭取項目,全鏈條招引項目,切實做好重大項目落地服務保障,力爭明年在項目建設上實現更大突破。


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