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進出口貿易額25年增10倍 深港攜手續寫雙城故事
■ 本刊記者 楊冰馨 [第3522期 2022-07-24發表]
“小河彎彎向南流,流到香江去看一看。”一條深圳河,見證了中國兩個“特區”波瀾壯闊的歷史。40多年前,深圳河畔,改革開放,春江水暖,三天一層樓的“深圳速度”誕生,一片熱土開啟了逐夢的旅程。這一落子布局,正是當時的國家戰略。及後,深港兩地山水交融、人文相親、休戚與共。

40多年後,正當香港回歸祖國25周年之際,深港高新技術產品出口年均增長兩成,進出口貿易額增長約10倍。蜿蜒的深圳河在光陰中靜靜流淌,河兩岸的人們也對“過河”素來熟稔,河岸南北共融亦如水到渠成。
 

深港進出口貿易額25年增長約10倍


1911年,廣九鐵路全線建成通車典禮在深圳的羅湖橋舉行,此後數十年間“羅湖站”成為連接香港和內地的唯一通道和交通樞紐,人流物流從這裏通達全國、走向世界。

1980年,深圳經濟特區建立之初,從哪裏開始起步建設,眾說紛紜,最終選擇在深圳河北岸率先開發,炸平羅湖山,搬山填窪、築路蓋樓,建設新的聯檢大樓,擴大口岸和火車站樞紐區域……

回歸25年來,深港進出口貿易額從1997年的701.7億元(人民幣,下同),大幅攀升至2021年的7225.3億元,已達1997年的約10.3倍,其間年均增長10.2%。今年前5個月,深港貿易額已超2000億元。

25年來,深港貿易結構不斷發展優化。隨着深圳製造業水準、企業經營自主度以及居民消費水準的提升,1997年以來,港商建立的“前店後廠”加工貿易模式逐漸萎縮。與此同時,產業鏈更完善、附加值更高的一般貿易進出口快速增長,由1997年的147.8億元增長至2021年的1352.4億元。

民營企業成為重要推動力量。1997年至2021年,深圳民營企業進出口以年均34.5%的增速,成為深港貿易重要的推動力量,在深港貿易中的佔比由1997年的0.4%提升至2021年的44.6%。

深圳是港商傳統產業加工生產的重要基地,但1997年以來,深圳對香港出口勞動密集型產品增速已明顯低於同期對港整體出口平均水準,1997年至2021年勞動密集型產品出口額僅增長0.5%,佔對港出口額比重由1997年的30.7%降至2021年的2.6%。

與此同時,深圳外貿實現了以服裝、玩具等傳統工業產品為主,向以高新技術和機電產品為主的轉變。2021年,深圳對香港出口高新技術產品5286.1億元,1997以來年均增速19.8%,佔深圳對香港出口比重由1997年的11.6%提升至74.7%。

 

轉型升級成效明顯:從代工貼牌到自主品牌


“早在1989年,我們老闆從香港來到深圳,在橫崗建立了機械手表玻璃蓋板生產基地。如今,我們公司已發展成為全球手機玻璃生產巨頭。”伯恩集團報關負責人說,“我們公司承接訂單多、生產壓力大、出貨時間緊,時常出現料件庫存不夠的情況,實行企業集團加工貿易監管模式後,可以從集團內其他企業調撥流轉保稅料件,物料流轉效率提高200%以上,每年可節省一筆不菲的成本。”

深圳海關有關負責人說,深圳是港商傳統產業加工生產的重要基地。香港回歸祖國以來,深圳對香港出口勞動密集型產品增速明顯低於同期對港整體出口平均水準。與此同時,隨着深圳本土產業實力提升、創新能力增強,深圳電子製造業發展迅速,高新技術產業逐漸成為推動深圳外貿發展的主力軍,深圳外貿實現了以服裝、玩具等傳統工業產品為主,轉型為以高新技術和機電產品為主。

產業結構優化的背後是頭部企業的集聚和帶動作用。深圳海關全面推廣企業集團加工貿易監管改革,該模式允許同一集團內企業之間保稅料件自由流轉、貨物自主存放,便利企業集團統籌調配使用生產資源,降低經營成本。目前,深圳關區有14個集團53家企業參與改革,企業分布於全國4個省6個直屬海關,加工貿易進出口額佔關區近五成。

從代工貼牌到自主品牌,從來料加工為主到進料加工為主,從出口勞動密集型產品為主到出口技術密集型產品為主,香港回歸祖國25年來,深圳加工貿易在轉型升級中煥發新機,如今已涵蓋新一代資訊技術、高端裝備製造、新材料、生物醫藥等戰略新興產業以及智能裝備、可穿戴設備等未來產業。

 

“港店深廠”“港倉深廠”模式創新:供港民生商品集報通關


清晨時分,大多數深港市民尚在睡夢中,作為內地供港鮮活產品出口量最大的陸路口岸,文錦渡口岸已是一片繁忙。伴隨着“滴”地一聲,閘杆自動抬起,通道電子屏上滾動出兩行字:“卡口驗放成功,請通行!”在深港兩地享有美譽的聖安娜點心新鮮出爐後,就這樣一車車運往香港各主要茶樓商舖。

提到集中報關模式,港資高級認證企業聖安娜餅屋(深圳)有限公司報關負責人萬小姐讚不絕口:“我們公司1994年在深圳設廠,加工的各類麵包甜點出口到香港、澳門等地。食品保質期短,對通關速度要求高,通過集中報關模式先以清單方式申報辦理深港貨物驗放手續,再以報關單集中辦理其他海關手續,實實在在地感受到了‘深圳速度’。”

目前,深圳海關仍有137家加工貿易企業享受着集中申報帶來的優惠便利。深圳海關啟動加工貿易貨物進出口集中報關模式,為加工貿易企業往來深港提供7×24小時“即報即走”的通關便利。

 

“粗進粗出”轉變為“優進優出”:催生聯網監管模式


上世紀90年代,企業憑紙質的《加工貿易手冊》辦理進出口手續,每票貨物都要由海關工作人員在《加工貿易手冊》上手寫登記、簽名、蓋章。隨着深港合作的深入,越來越多的跨國公司、大型IT企業在深圳投資生產,不同於以往的服裝、玩具類勞動密集型加工貿易企業,其進出口的貨物體積小、價值高、周轉快,海關和企業都發現原有的紙質手冊管理有點“轉不動”了。深圳海關銳意改革創新,2001年全國率先實施聯網監管模式,用數據申報取代現場申報,用電子帳冊取代紙本手冊,既提升了通關效率又節約了通關成本。

如今,“聯網企業”仍然是很多深圳加貿企業感到自豪的標籤。“我們公司主要從事開發生產電子設備及零部件,產品全部銷往國外,加工貿易是立身之本,以前要通過紙質方式辦理加工貿易業務,辦一次業務要來回跑遞資料,實施聯網監管後,可以隨時申報、隨時審批,避免了企業手冊周轉的麻煩,極大節約了物流成本。”港資高級認證企業先進半導體材料(深圳)有限公司關務負責人回憶起來仍然感慨萬千。目前,深圳海關轄內295家聯網監管企業進出口總額佔關區加工貿易進出口額的73.5%。

深圳加工貿易的發展起於供港服務、源於產業承接,深港加工貿易始終在深圳對外貿易中發揮重要作用。香港回歸祖國25年以來,深圳海關先後推出加工貿易聯網監管、集中報關、集中審核等一系列改革舉措,不斷推動深港加工貿易轉型升級,從而助力深圳外貿實現了從傳統工業產品為主向以高新技術和機電產品為主的新一代“蝶變”。


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