往期雜誌查閱
按總期數:第
按年份期數:
 首頁 > 封面專題 > 正文
深圳,名副其實的營商之都
■ 本刊記者 胡倩怡 [第3522期 2022-07-24發表]

▲航拍深圳前海深港現代服務業合作區。(視覺中國圖片)

從1980年設立經濟特區至今,深圳已經走過了40餘載風雨,從一個小小的漁村蛻變成如今被世界看好的營商之都,絕非一朝一夕之易事,裏面蘊含着中央及地方政府的規劃智慧,勞動者的辛勤付出。

據統計,1979年,深圳企業總數為501家,其中內資企業497家,外資企業4家。截至2020年10月底,深圳累計批准外商直接投資項目9.6萬個,累計吸收合同外資3059億美元,累計實際使用外資金額1205億美元。

深圳在粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區“雙區”建設帶來的新機遇下,外商投資企業紛至沓來。截至目前,來深投資的世界500強企業近300家,實現歷史新突破。

 

營商環境改革步入5.0時代


率先加大營商環境改革力度,是習近平總書記賦予深圳等特大城市的重要使命。作為國內市場主體規模最大、民營經濟最活躍的城市之一,深圳始終堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”。

深圳市近期出台了《深圳市建設營商環境創新試點城市實施方案》,圍繞營造競爭有序的市場環境、打造公正透明的法治環境、構建國際接軌的開放環境、打造高效便利的政務環境4個維度,從健全透明規範的市場主體准入退出機制、強化企業各類生產要素供給保障、構建精準主動的企業服務體系等12個領域提出了200條改革舉措,標誌着深圳市營商環境改革步入5.0時代。力度之大,只為打造一個國際一流的營商環境。

優越的營商環境,離不開政府給企業提供的優質服務。商事登記制度改革是一項率先在深圳啟動,並推廣至全國的舉措。深圳市市場監管局率先實行全流程網上辦理、實行“開辦企業一窗通”“三十證合一”等改革。

40年多年來,深圳一直以企業為主體,改革力度之大、優惠政策之多,不容小覷。深圳先後出台了“營商環境20條”“年度優化營商環境改革工作要點”以及《深圳市建設國際一流營商環境改革創新實驗區行動方案》等文件,陸續推出了優化營商環境改革重點任務清單及增補清單,聚焦商事登記、工程建設項目審批、市政設施接入服務、不動產登記、企業融資、納稅服務、跨境貿易、法治保障、公共資源交易、勞動力市場監管、政務服務、知識產權保護和運用、市場監管、包容普惠創新等重點領域和關鍵環節,精準實施275項關鍵性的具體改革舉措,力求在改革上發力,從根本上營造良好的營商環境。

2020年疫情爆發後,深圳通過“減免緩返補”政策為企業減負661.38億元,約佔廣東省的三分之一,“真金白銀”直達市場主體,對企業渡難關、穩崗位發揮了顯著作用。

可以說,深圳市營商環境改革走過了1.0“搭框架”、2.0“夯基礎”、3.0“補短板”、4.0“促提升”的歷程,目前正在步入5.0改革的新階段。

 

前海營商環境躋身全球一流


德勤中國發布的《前海深港現代服務業合作區2020-2021年度營商環境藍皮書》顯示,前海營商環境躋身全球第一梯隊。普華永道按照世界銀行營商環境指標體系對前海評估顯示,如作為獨立經濟體參與排名,2017年以來,前海的排名由第51位持續提升至第22位。在開辦企業、施工許可、獲得電力、執行合同方面進入前20名,營商環境已接近國際一流水準。

作為全國唯一的中國特色社會主義法治示範區,前海已形成全國獨一無二的集商事、金融、知識產權、海事等門類齊全的專業審判機構布局。前海法院集中管轄深圳市涉外、涉港澳台商事案件。對接國際規則,前海法院建立系統全面的域外法律查明與適用機制。完善國際仲裁制度,中國內地與香港共建的唯一仲裁平台——深圳國際仲裁院落地前海。建立訴調對接中心以及“一帶一路”國際商事訴調對接中心,多元化解決糾紛。採用“香港地區調解員+內地調解員”以及“香港地區調解員+調解法官”等聯合調解模式,靈活高效解決民商事糾紛。成立全國首家破產法庭——深圳破產庭,專門審理企業強制清算和破產案件及衍生案件。學習香港先進破產制度,引入香港專業破產管理機構……

統計數據顯示,2021年,前海合作區地區生產總值同比增長10.5%,稅收收入增長15%,關區進出口總額增長20.28%。推出制度創新成果75項,累計達到685項,其中在全國複製推廣7項,累計在全國推廣了65項。

深港對接方面,從深港青年夢工場、深港創新中心、深港商貿物流平台,到深港國際金融城、深港國際法務區和國際人才港……前海一直以來都着力構建深港合作“橋頭堡”。2021年,前海在地港資企業數量同比增長156%,實際使用港資50.6億美元,同比增長33%。2022年第一季度,前海新增港資企業118家,實際使用港資12.72億美元,佔實際使用外資的92.97%。

去年9月,《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》正式發布。前海合作區將推進現代服務業創新發展,加快科技發展體制機制改革創新,打造國際一流營商環境,創新合作區治理模式;在建設高水平對外開放門戶樞紐方面,前海合作區將深化與港澳服務貿易自由化,擴大金融業對外開放,提升法律事務對外開放水平,高水平參與國際合作。

 

吸引全球投資者紛至沓來


“水美則魚肥,土沃則稻香。”飛利浦創新中心的加速落地,日本豐田-比亞迪聯合電動車研發中心落戶深圳,東方國際證券有限公司、瑞信證券(中國)有限公司等紛紛布局深圳……2021年,深圳全市設立外商投資企業接近6000家,同比增長超30%。目前,深圳已匯集了來自全球超160個國家或地區的企業,其中包括近300家世界500強企業。深圳累計批准外商直接投資項目超10萬個。

2020年8月,位於深圳科興科學園內的戴爾企業解決方案中心開業。戴爾企業解決方案中心店長朱橙表示,深圳擁有超過200萬家的中小企業,一方面充分體現了深圳強勁的市場活力,另一方面也說明了深圳優越的營商環境。“70%以上的深圳小企業擁有中等或是更高水平的數字化成熟度。而在全國範圍來看,這一比例為51%。”朱橙說,戴爾將長期紮根於此,並為支持本地企業發展進行了大量投入。

外商、外資加速奔赴深圳,投資者紛至沓來,源於深圳不斷優化的營商環境、堅持高水平對外開放和秉持合作共贏的理念以及獨特的產業鏈供應鏈優勢,讓其長期成為外商投資的熱土。

為了營造更加透明、穩定、可預期的外資投資環境,深圳正積極推進《深圳經濟特區外商投資條例》立法工作,推動出台外資研發中心相關政策,健全外商投資促進公共服務體系,加快打造市場化、法治化、國際化的國際一流營商環境。


經導全媒體矩陣
經典時刻
總編輯話你知
識港--在這裏認識香港
《經濟導報》電子雜誌3530期
新時代新征程
經導系列雜誌-《中國海關統計》
《經濟導報》經典版面