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前海擴容 香港舞台更廣闊
■ 本刊記者 沈雨青 [第3502期 2021-09-27發表]
9月6日,中共中央、國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱“前海方案”),方案明確,前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里,是之前的8倍。

在“前海方案”中,“香港”被提及45次,那麼前海擴容之於香港,究竟意味着什麼?

 

產業空間更廣闊


累計註冊港資企業1.15萬家,註冊資本1.28萬億元,實際利用港資佔前海實際利用外資的92.4%。在過去的11年時間裏,前海已經成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一。

“前海方案”明確指出開發建設前海合作區,是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措。

這對港資企業發展的重要性不言自明,中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為,“香港受限於區域,經濟空間較小”,而方案出台可吸引港資企業在前海集聚,促進香港產業多元化發展及產業升級,與此同時,香港的物理發展空間,也將通過前海深港現代服務業合作區進一步向內地延伸。

一國兩制研究中心研究總監方舟同樣表示,“前海方案”運用了“共同管理”和“共同分享”兩大概念,可讓香港有機會主動探索和直接參與管理前海,相信將為港企帶來更多機會。

香港產業結構近年來相對單一,金融、航運及專業服務業佔比高,尤其在人工智能、金融科技、物聯網、新能源材料等新興領域,基礎科研實力強,但成果轉換比例低。據悉,前海未來將聚焦人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等領域發展,這無疑將極大擴寬港資企業未來發展方向,並通過港資企業發展帶動香港產業結構升級。

 

規則銜接更通暢


徐洪才表示,“前海方案”體現了國家進一步對外開放,主動與國際規則接軌的步伐加快。香港擁有高度法治化、市場化和國際化的營商環境,是國際金融、航運、貿易中心和航空樞紐,方案中有關“規則主動銜接”的內容,對於香港而言,意味着香港的優勢產業可通過規則銜接的不斷完善及擴展業務,並更好融入國家發展大局。

據悉,“前海方案”從貿易、金融、法律、產業協同等方面做了具體的安排。過去,主要強調的是硬件的互聯互通,這次則在軟件上更多體現與國際接軌的內容。例如跨境貿易大數據平台的建設,推動境內外口岸數據互聯等;在涉外商事訴訟、調解等方面,方案重點推動運行規則和法律體系的互聯互通;尤其在金融領域,方案支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施,這或將意味着香港與前海的資金流可能有特別處理,例如鬆綁現有互聯互通機制的資金閉環式管理,推出本外幣合一銀行帳戶,令外匯管理更便利等等。

此外,“前海方案”發布後僅僅十餘日時間內,前海在規則銜接上繼續深入探索,例如在“前海方案”發布當天,前海管理局攜手深圳市市場監管局、前海稅務局,全面啟動了“前海港澳e站通”項目建設,港澳投資者可透過該項目在香港設立的服務點,“足不出港澳”地享受“一站式”辦理前海政務服務。

9月17日,前海提升粵港澳合作水平再添新舉措,正式推出 “GoGBA 港商服務站”,支持香港經濟社會發展,為港人港企在前海及內地發展創造了更多機遇和更大便利。

 

港青創業好去處


“前海可以說是香港青年北上創業最好的選擇之一。”香港創業青年、學學科技服務(深圳)有限公司創始人陳升曾表示,前海相繼發布針對香港青年創業的系列優惠政策,很多是前海特有或前海首創,這對香港青年來說是很大的利好。

“資金補助固然是前海吸引港澳青年的主要政策優勢之一,但科創團隊對孵化園區要求不一而足,還須針對企業個性化需求,予以多方面援助。”記者曾在前海深港青年夢工場的相關採訪中,聽到負責人這樣描述前海對港青創業的幫扶政策。

或許,這也是前海成為港青北上第一站的原因。多年來,前海不斷完善港澳青年創業就業政策,出台《前海深港合作專項行動計劃》、《關於支持香港青年在前海發展的若干措施》等專項措施,為港青創業提供資金支持與制度保障。與此同時,前海深港青年夢工場,為港澳青年提供租金減免、創業就業補貼、人才公寓等優惠,讓港青獲得更大物理發展空間的同時,也為港青解決生活後顧之憂。

據悉,截至2021年6月底,夢工場累計孵化創業團隊共計524家,其中港澳台及國際團隊281家(香港團隊245家,國際團隊19家,台灣團隊16家,澳門團隊1家),超過半數創業項目成功拿到融資,團隊總融資額超23億元。

相信隨着“前海方案”中提到的“為港澳青年在前海合作區學習、工作、居留、生活、創業、就業等提供便利”等內容不斷落實,未來,前海將為更多港青提供北上發展“大平台”,繪就港青事業新輝煌。

 
▲陳升是土生土長的香港人。2015年,深圳前海深港青年夢工場啟用,陳升帶領團隊成為第一批進駐者,將為內地跨境電商匹配海外供應鏈資源作為創業方向,不到一年時間,項目就獲得了5000萬元人民幣的首輪融資。作為在內地創業的香港青年,陳升在一步步摸索的過程中積累了經驗,他也希望用自己的經驗幫助其他人。於是,當他得知香港青年專業聯盟(前海)眾創空間組建時,毛遂自薦擔任了眾創空間運營總監。圖為在深港科技創新合作區的“UNI香港青年創業空間”,陳升(左二)向進駐的香港團隊負責人了解需求。(新華社圖片)  
 

港人執業機遇多


為香港不同界別的專業人才和企業締造更廣闊的發展空間是“前海方案”的明確指向。而財稅、法律等專業服務業,正是香港專業人士以自身所長,服務國家所需的核心領域。

《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》等法例已展示“港資港法港仲裁”在前海施行的可行性,前海首創的“港籍陪審”和“港籍調解”制度,亦在法治建設層面,讓前海成為一個連接內地與香港司法領域的平台。

今年,香港律師灣區執業又再添新動力,據悉,累計執業5年的香港法律執業者在通過粵港澳大灣區律師執業考試(大灣區考試)後,可以在大灣區內地九市辦理適用內地法律的部分民商事法律事務,根據律政司早前公布的數字,逾650名法律執業者報考首屆大灣區考試。

相信隨着“前海方案”落地,前海國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心建設將不斷完善。前海的法律服務集聚效應亦會不斷凸顯,從而吸引更多熟悉兩地法律的香港律師為前海提供專業服務。

此外,在財稅等香港擅長的領域,前海也在不斷推動香港專業人士前海執業。今年3月25日,港澳涉稅專業人士前海跨境執業政策推廣暨港澳涉稅專業人士政務服務中心正式揭牌,該中心的設立標誌着港澳涉稅專業人士跨境執業這項創新性制度在深圳正式落地。

據悉,截至今年8月,已有62名港澳涉稅專業人士辦理完成跨境執業登記,2家合資稅務師事務所完成行政登記,另有2家深圳稅務師事務所正與港澳夥伴推進合作洽談。

風起好揚帆,奮進正當時。恰逢“前海方案”落地契機,相信作為國際金融、航運、貿易中心和航空樞紐的香港,將善用“兩制”之利,再次煥發東方之珠的勃勃生機。


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