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國際社會高度評價海南自貿港建設
The international community highly evaluates Hainan free-trade port construction
本刊記者 彭玉潔 [第3470期 2020-07-20發表]
6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》發布,標誌着海南自由貿易港建設進入全面實施階段,中國特色自由貿易港建設邁出關鍵一步。
 
構建現代產業體系,大力發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業﹔加強稅收、社會治理、法治、風險防控等方面制度建設﹔實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動……《總體方案》為海南自貿港建設勾勒出時間表和路線圖,成為中國新時代改革開放進程中的一件大事,受到國際社會的高度關注。
 
不少外媒及專家學者均表示,海南自由貿易港建設是中國推動建設開放型世界經濟的具體實踐,顯示了中國推進高水平對外開放的決心和力度,正如南非約翰內斯堡大學非洲——中國研究中心主任戴維·蒙亞埃所說,“這是振奮人心的一步!”
 

6月4日,洋浦經濟開發區舉辦海南自貿港首艘船舶登記發證儀式,向中遠海運“興旺”號輪頒發“中國洋浦港”《船舶國籍證書》,標誌着自由貿易港有關船舶登記政策正式落地實施。中遠海運“興旺”輪成為第一艘以“中國洋浦港”為船籍港註冊的貨輪,即將在大連中遠海運重工有限公司船廠下水。圖為在海南洋浦拍攝的海南自貿港首艘船舶登記發證儀式。(新華社圖片)  
 

制度創新帶動擴大開放

 
“中國要把海南建設成具有國際競爭力和影響力的海關監管特殊區域。”據俄羅斯塔斯社報道,《海南自由貿易港建設總體方案》提出為海南發展設定的數十項目標、任務和措施,對貨物貿易實行以“零關稅”為基本特徵的自由化便利化制度安排。根據這一方案,中國政府預計2025年在海南初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。
 
據新加坡《聯合早報》網站報道,中國加快啟動海南自由貿易港建設。按照《總體方案》規劃,到2035年,海南自貿港將建設成為中國“開放型經濟新高地”,到本世紀中葉,將全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
 
2018年4月,國家主席習近平在出席慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會時宣布,支持海南全島建設自由貿易試驗區。2018年10月,中國國務院印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》,其中提出,到2020年,自貿試驗區建設取得重要進展,為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。2020年是海南自貿區實現既定目標和使命的一年,也是海南自貿港建設的開局之年。
 
“海南自由貿易港建設,是中國改革開放成果的生動證明。”古巴官方通訊社拉美社報道稱,《總體方案》給予海南更大的政策靈活性,對接高水平經貿規則,為促進生產要素自由流動消除制度性障礙。通過該港,海南有望加強與東南亞國家的交流,促進與粵港澳大灣區的協同發展。“當今世界,貿易保護主義和單邊主義興起,對經濟全球化構成嚴峻挑戰,中國高質量的開放模式具有戰略遠見。”
 
“中央政府制定的優惠政策方案包括對進口消費品實施零關稅,為海南最終成為一個自由港和單獨海關管轄區鋪平道路。”據《亞洲時報》網站報道,中國希望把中國最大的經濟特區海南省打造成中國融入全球經濟體系的第一線。中國不急於求成、急功近利,而是逐步推進這一計劃。
 
墨西哥城市自治大學教授海因茨·迪特里希認為,海南自由貿易港建設的核心是制度創新,是中國對經濟、城市、生態、社會、產業、稅收以及法治制度等方面試行高水平開放政策的“試驗田”,是新時代中國全面深化改革開放的具體實踐。
 

中國的大門只會越開越大——
自貿港建設展現推動全球化決心

 
“中國改革開放的決心和擁抱世界的姿態,為穩定全球經濟錨定航向。”泰國中華總商會副主席苯永說,海南發展是中國40多年來改革開放的一個重要歷史見證。“全面深化改革開放,不僅造福中國,也是用實際行動推動經濟全球化。在海南建設自由貿易港,是中國推進高水平開放,建設開放型經濟新體制的表現。”
 
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚表示,《總體方案》表達了在現今複雜嚴峻的全球貿易環境下,中國將以實際行動推動全球化的決心。方案中明確提出海南要加強與東南亞國家的交流合作,海南自貿港可借助西部陸海通道、東盟-中國(10+1)和“一帶一路”等平台參與國際區域的經濟循環。此外,海南與鄰近的粵港澳大灣區以及中西部的發展也應融為一體,在一盤棋的規劃發展中,相互補充,良性競爭,從而達到各種資源有效循環。
 
拉美社報道稱,自由貿易港模式代表了全世界最高的開放程度。由於涉及許多優惠政策,該模式幫助新加坡、迪拜等地實現了繁榮。中國計劃將海南作為展示深化改革開放政策的窗口,海南自由貿易港建設將加強中國與東南亞國家的交流合作,並促進海南與粵港澳大灣區的聯動發展。
 
中國歐盟商會華南分會主席劉暢表示,《海南自由貿易港建設總體方案》公布後,中國歐盟商會及會員企業高度關注,希望抓住機遇積極開展投資貿易合作。中國歐盟商會積極為企業建立溝通渠道、搭建投資平台,也將繼續致力於為中歐企業創造更好的投資環境。下一步,希望與海南國際經發局開展深入交流與密切合作,探討為中國歐盟商會會員企業提供更優質服務、創造更良好營商環境,搭建會員企業布局海南的投資平台,助推海南自貿港建設。
 
放寬市場准入,釋放資本活力;降低關稅、簡化清關程序,推動進口便利化;舉辦國際進口博覽會,為世界經濟注入動力……巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯一項項細數着兩年多來中國一系列擴大開放的舉措,認為此次《總體方案》的制定和公布實施,進一步彰顯了中國全面深化改革開放的決心。
 

大力發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業﹔加強稅收、社會治理、法治、風險防控等方面制度建設﹔實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動……《總體方案》為海南自貿港建設勾勒出時間表和路線圖。圖為位於海口市日月廣場的海口免稅店。(新華社圖片)  
 

維護世界經濟健康發展
提振全球投資者信心

 
據最新一期世界銀行《全球經濟展望》顯示,新冠肺炎疫情或將使全球經濟陷入二戰以來最嚴重衰退,預計全球經濟在今年將收縮5.2%。世界銀行同時預測,若中國和亞太其他主要國家能夠避免第二波疫情,那麼隨着經濟活動逐漸常態化以及全球封鎖解除,中國經濟在2020年將維持正增長。
 
“往往在經濟遇到困難的時候,改革的呼聲會愈發強烈。”路透社報道稱,面對逆全球化傾向日益顯現的外部環境,中國最新發布的加快完善社會主義市場經濟體制的相關文件從多個領域提出相應改革舉措,為下一步深化改革和擴大高水平開放提供了行動綱領。建設海南自貿港就是備受國際社會關注的舉措之一。今年1至4月,海南新設外商投資企業110家,實際使用外資3.16億美元,同比增長252.3%,遠高於全國同期平均水平。
 
“在海南三亞的海棠灣和亞龍灣,來自世界各國的遊客漫步在柔軟的沙灘上。”位於法國的歐洲新聞台播出一則關於“三亞吸引外資”的電視報道,介紹中國出台一系列擴大開放舉措。報道稱,由於簡化審批程序、降低關稅門檻,海南已成為一片外商投資的熱土。
 
“海南島地理位置優越,處於東亞與東南亞結合的經濟圈中心。海南自由貿易港有望成為國際高水平自由貿易與開放型經濟的重要基地,對維護世界經濟健康發展具有示範作用。”日本國際貿易投資研究所首席經濟學家江原規由表示,海南自由貿易港建設是中國為國際經濟合作打造的又一公共產品,有助於構建人類命運共同體,必將得到國際社會的積極參與。
 
“昔日的邊陲島嶼,如今已發展成為中國試驗最高水平開放政策、充滿活力的地區。”法國尼斯歐洲研究所學者喬治·佐戈普魯斯認為,海南的脫胎換骨,主要得益於中國堅定不移擴大改革開放的政策。在海南建設自由貿易港,是中國積極擁抱經濟全球化的又一戰略舉措,以開放促改革發展,不僅對推動中國經濟高質量發展具有重要作用,也將提振世界經濟。
 
澳洲亞太新聞網總編馬庫斯·魯本斯坦表示,海南近些年來一直走在中國改革開放的前沿,建設海南自由貿易港這一舉措,有助於推進經濟全球化。過去幾年來,中國為世界經濟增長貢獻了30%增量。“我們相信,開放的中國將為穩定世界經濟作出更大貢獻。”
 
正如澳洲國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾所說,中國致力於營造開放公平的市場環境,將有利於提升投資者信心,促進全球經濟復甦。
 


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