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政治掛帥難救“經濟沉痾”
"Economic depression" cannot be saved by political commander in chief
本刊記者 何潔霞 [第3461期 2020-02-17發表]
 
台灣大選結束,民進黨蔡英文勝選連任,國民黨韓國瑜止步於“翻轉高雄”,無力進一步“翻轉台灣”。選舉是由集體智慧決定未來,選舉結果當然必須尊重。然而,激情過後台灣市民的未來將更艱辛。懵懂的年輕人或許無心理解,也不在意經濟,但他們終究要面對前途與生活的壓力。而蔡英文亦要認清未來,她“抗中拒統”是錯的,她無法迴避的橫逆是台灣市民仍將回歸日常生活,如何解決已經低迷多年的經濟疲態與低薪問題,這將是蔡英文當局很快就要面臨的考驗,為此,本刊記者特別採訪了香港學者及商界,探討這個問題。
 
以出口為主的台灣經濟體,面臨邊緣化的打擊。(圖片來源:橙新聞) 
 

台灣經濟沉痾不起

 
近十年來,台灣經濟呈現低迷,加上產業的外移,導致台灣經濟沉痾,亟待有突破性、創新性的思維,才能使台灣經濟振衰起敝、尋求未來的增長動能,這也是台灣最迫切的考驗。
 
記者回顧台灣過去幾年來,台灣在內部環境上面臨的問題包括:(1)所得分配的惡化、產業的M型化;(2)中小企業、年輕族群的競爭力相對弱化,被剝奪感加深;(3)前瞻建設、五加二產業創新投資,和台灣市民的連結不大,市民無感。
 
在外在環境的挑戰上,蔡當局為了拒中,積極推動新南向政策,但在“外交”的困境下,中小企業打入東盟國家的市場並不容易,而且效果很差。其次,是兩岸關係的惡化,如缺乏有效的對話模式,持續拖累觀光、零售及製造業,也使台灣欲擺脫低迷的經濟,有其事實上的局限。此外,超大型的自由貿易協定(FTA)包括CPTPP、RCEP,或已簽署或進入簽署階段,對以出口為主的台灣經濟體,面臨邊緣化的打擊,也令台灣陷入絕境。
 

陳文鴻:

蔡英文連任勢更趨向“台獨”

經濟會更低迷

 
珠海學院一帶一路研究所所長陳文鴻表示,蔡英文靠製造恐共獲連任,未來四年兩岸關係會更趨惡劣,若不能改善台灣經濟,單靠政治未必可持續。
 
他解釋說,台灣大選,民進黨的蔡英文勝利連任,民進黨主調是“台獨”,蔡英文當局過往政績低劣,台灣經濟停滯不前,選情集中於拒中的政治,經濟變成次要。這與大陸過往無論在國策或對台政策方面,過於側重經濟而忽視政治,恰作對比。
 
他說,以台灣經濟之弱於大陸,也依賴大陸,民進黨要爭取選戰勝利,便不可能以經濟掛帥,讓與大陸關係較佳的國民黨更佔優勢。它只能逆其道而行,不談或少談經濟,全力集中於民主、主權和反共拒中的意識形態議題,誇大大陸政治的威脅,宣傳民主自由主權可帶來經濟發展和民生改善的關係。既嚇且誘,但都是缺乏現實根據,全賴文宣媒體的“創造”和洗腦式宣傳。民進黨的優勝便是該黨毫無道德原則的捏造假新聞和謊言,來塑造民眾的認知,改變民眾的政治行為,從而借假象取得投票選舉的勝利,選舉便脫離現實的經濟與政治。
 
他指出,今次民進黨的成功,一方面是文宣比國民黨大大優勝;另一方面卻是國民黨自身的失敗。蔡英文的得票比率遜於馬英九當年勝選的水平,韓國瑜的得票率卻是低至不足四成,反映出選舉工程過程裏國民黨內爭權鬥的諸多失誤,選舉班子不團結,怎樣能扭轉文宣媒體上的劣勢呢?韓國瑜的政綱還是經濟打拼,不面對台灣與大陸不對稱關係的政治問題,指不出台灣保持現狀的政治出路,便無法應對民進黨主權和拒中的宣傳攻勢。
 
他強調,“韓流”的作用是衝擊國民黨保守的既得利益者與政治思維,2018年“九合一”選舉,國民黨大勝是韓流和國民黨青壯一代的努力。可是韓流在地方層次有效,在兩岸關係層次便失去作用,此所以高雄市的“立委”各席在今次選舉裏國民黨全敗。
 
他無奈地說,今次選舉裏,國民黨保守勢力還在把持黨政,把派別和個人利益凌駕於黨,即使國民黨內部亦不滿意,致使韓國瑜得票率奇低,國民黨基本上沒有應戰的政策、戰略與組織。不過,在不分區“立委”選舉中,國民黨得票與民進黨相若,也或許顯示民意還在,只需國民黨改革、更新,仍然可以與民進黨抗衡。
 

葉家興:

蔡英文經濟是曲高和寡

草根難受惠

 
香港中文大學金融系副教授葉家興表示,蔡英文勝選有很多詭譎之處,第一,台股連創多年新高,指數直逼近30年前所創下的歷史高點,但另一方面,全台灣不少知名老店黯然熄燈,勞工解僱及放無薪假的人數也創新高。第二,蔡英文當局強調“雞蛋不要放在同一個籃子裏”,因此上任後積極推動“新南向政策”,然而她就任三年多來,台灣對東盟國家的貿易比重反而下降,對大陸的貿易依存反而節節上升,每年從大陸賺取超過800億美元的貿易順差。第三,在“新南向”及各種獎勵觀光客的政策下,赴台旅遊人數連創新高。然而,旅館、民宿、餐飲、遊覽車的生意卻下滑,不少業主不堪虧損,只好賤賣轉手。例如遊覽車牌照從幾年前高峰時價值超過50萬元(新台幣,下同),現在跌到5萬元還乏人問津。第四,蔡英文當局號稱最受年輕族群支持,也積極與有廣大年輕人訂閱的YouTuber網紅拍攝親民影片。然而,台灣青年失業率一年高過一年,20至24歲失業率高達12%以上,成為失業率最高的年齡族群。
 
他更以最客觀的台股指數為例,他說,他30年前在台灣就讀大學時,台股曾創下12682點的歷史紀錄。時隔多年,台股終於再次接近歷史高點。台股去年收盤11997點,全年漲幅高達23%。漲幅雖然不如美國標準普爾500指數的29%、納斯特指數的35%,但在亞洲卻打敗多個股市,僅次於深圳成分股價指數的44%漲幅。乍看像是豐收的一年,不過過往股市上萬點的“涓滴效應”(trickle-down effect)似乎沒有出現。過去只要指數上萬點,成交動輒2,000億元以上。券商營業部放鞭炮,餐廳、酒吧、夜總會、KTV、計程車生意無不水漲船高。但去年的氛圍卻異常冷清,許多台北東區名店關門,標誌性的誠品敦南店熄燈,伯朗咖啡關掉八家門市店。實體經濟門堪羅雀,完全沒能反映金融市場的火熱數據。
 
他笑說,這是股民們買錯股票嗎?細看之下,原來台股幾乎四成的漲幅來自於台積電一隻股票。重磅股台積電受惠於5G半導體大潮,股價全年漲幅46.7%,市值增加2.73萬億元,對外資大股東來說無疑是豐收的一年。然而對多數買錯股票、沒跟到飆股的散戶來說,大家並沒有開心上天堂。荷包購買力不增,當然也就沒有餘力幫襯實體經濟。
 
他強調,金融市場亮麗,庶民經濟的表現卻每況愈下。被區域經濟整合遺忘的台灣,迫使許多具有高消費能力的人才出走大陸、香港、新加坡等地。內需經濟一則失去了本地的高端消費族群,一則又在兩岸關係急凍的影響下,使得庶民經濟日益慘澹。不少觀光、餐飲、零售、旅遊等相關從業者陷入收支僅能打平,甚至吃老本的窘境。月光族的惡性循環,一旦遇上傷病意外,捉襟見肘的苦日子就來了。他引述1992年當時的美國總統候選人克林頓在挑戰競逐連任的老布什時,提出了一個著名的口號:“笨蛋,問題是經濟!”(“It's the economy, stupid!”)最後成功取得總統大位。當年股市、房地產與實體經濟俱差,因此克林頓這句簡單易懂的口號容易打動大多數的人。然而,如今台灣的經濟,科技業、金融業獨好,其他百業近乎蕭條。也就是在如此天堂與地獄並存的社會裏,當蔡英文自誇此刻是20年來經濟最好狀態,台灣經濟躍居亞洲四小龍之首時,似乎曲高和寡,沒有引起多少共鳴。
 
試問,台灣這個社會既得利益者多,還是庶民苦人多?答案不言可喻。因此,或許也可以得到一些重要的啟示,台灣的經濟是暗淡的。
 
台灣青年失業率一年高過一年,20至24歲失業率高達12%以上,成為失業率最高的年齡族群。不少台灣青年選擇到大陸創業就業。圖為2019年6月15日,在福州工作的台灣青年邱偉倫展示他獲得的福建·101台灣青年創業扶持計劃“創業之星”榮譽獎杯。當日,以“匯聚青春力量 築夢共同家園”為主題的第十七屆海峽青年論壇開幕式及主旨論壇在廈門舉行。(新華社圖片)
 

劉炳均:台灣經濟堪虞

 
香港中小企業總會會長劉炳均就認為,台灣大選結果,民進黨繼續全面執政,令台灣政治及經濟各方面蒙上很多不利因素。政治上,民進黨不承認“九二共識”及“一國兩制”,而經濟上,台灣又受中美貿易摩擦及大陸旅行團及自由行的抵制,經濟增長緩慢,情況堪虞。自從民進黨的蔡英文於2016 年5 月20 日出掌台灣以來,台灣經濟就一蹶不振。她對與大陸簽署的經濟合作架構協議ECFA,採取民進黨一貫的反對立場,冷漠對待。雖然中美貿易摩擦令部分台商回台生產,但台灣供電緊張,工業地價飛升,令很多高科技生產都望而卻步。大選後台灣的經濟將會繼續低迷。
 
他繼續說,蔡英文的“新南向政策”被謔為“新難向政策”,成效不彰。她在第一次就職演詞已經提到“新南向政策”,目的是令台灣經濟多元化,不可以依賴單一市場。當然“新南向政策”乃“南向政策”的新瓶舊酒,而後者出自李登輝及陳水扁年代。台灣過去曾發動三次“南向政策”,分別在1994 年、1997 年及2002年,但都無疾而終。有關目前台灣與外國簽署的自由貿易協議(FTA) 及經濟合作協議(ECA),只限於與台灣有“邦交”的國家,都是一些拉丁美洲及加勒比海小國,如瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、洪都拉斯及巴拿馬(因“斷交”而失效,但台灣堅持有效)等,完全沒有經濟意義。台灣的中小企業因為沒有FTA而貿易受到掣肘,平均成本多出5%。台灣在東盟十國都沒有“邦交”及簽署任何FTA,所謂“新南向政策”根本是徒託空言,而大陸的“一帶一路”在這些國家已經紮根多年,“新南向政策”更是不容置喙。
 
他指出,在2018年台灣的“九合一”選舉中,國民黨候選人旗開得勝,六個直轄市市長贏了三個席位。在整體22 個縣市首長選舉中,國民黨候選人一共有十五位勝出(上屆有六位),而民進黨只保持六位(上屆有十三位)。2020年大選後,雖然台灣當局仍由民進黨全面操控,但地方機構大部分由國民黨籍官員做決策,可以透過市對市或縣對縣與大陸作經貿及文化交流,這些活動都可避開台灣當局不合理的干預。鑑於兩岸政治氣氛不佳,很多ECFA下得到優惠的海產水果貿易都滯銷。例如大陸都轉向巴基斯坦購買香蕉及芒果,而這都是台灣最優質的農作物。韓國瑜可以重操故業,除了履行高雄市長職務外,還可以繼續以台灣地方首長身份,到世界各地推銷台灣的優質漁農產品。
 
他建議,台灣地方首長可透過地方機構進行合作互補,開拓大陸市場。面對中美貿易糾紛,台資的企業都面臨出口困難,所以在內銷及開發新市場都有合作空間。如果部分企業打算搬遷生產基地到東南亞地區,台資企業在生產機械設備及原料供應鏈上亦可以提供服務,一些協進會及策進會可發揮作用,比單打獨鬥更佳。
 
 
 
 


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