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打造環高校知識經濟圈 為成都注入創新動能
Creating a knowledge economy zone in the pan-universities and injecting innovative motivation into Chengdu
四川省社會科學院研究員 李忠鵬 [第3439期 2019-03-11發表]
在科學創新成為技術創新源頭的當代,高校在國家和區域經濟發展中的創新引領作用日益提高。成都市高校眾多,擁有豐富的科教資源和人才資源。尤其四川大學、電子科技大學、西南交通大學等躋身國家“雙一流”大學建設名錄的8所高校,更是具有顯著的學科優勢、豐富的智力與人才資源儲備、豐碩的科研成果、雄厚的社會資本積累、良好的校譽、強大的知識溢出能力。依託高校的優勢資源,利用因地理空間鄰近而節省交易成本的優勢,以學科鏈催生、帶動產業鏈的發展, 推動科技創新成果產業化、創新創業人才培養以及產學研結合,形成以高校為中心的區域經濟增長極核,將有力帶動成都市產業結構的轉型和優化升級,促進以創新引領發展。打造環高校知識經濟圈,是成都市實施創新驅動發展戰略、實現產學研深度融合的重要抓手。
 

環高校知識經濟圈建設邁出實質性步伐,其中成都市武侯區與四川大學共建環川大知識經濟圈,圍繞四川大學華西校區、望江校區周邊區域,打造“四區”。圖為四川大学華西校區。(視覺中國圖片)  
 
近年來,成都市校地合作日益深化,環高校知識經濟圈建設邁出實質性步伐,取得了初步進展。比如,成都市武侯區與四川大學共建環川大知識經濟圈,圍繞四川大學華西校區、望江校區周邊區域,打造“四區”(高雅文化集聚區、科技文化創新創意集聚區、科技創新創業集聚區、西部健康創新產業集聚區)。目前,部分項目已經順利完成,川大科研綜合樓已完成兩批20餘個團隊入駐,生物治療轉化醫學中心建設項目已於2017年12月12日奠基、開工,展業大廈改造基本完成。與此同時,成都市雙流區與四川大學共同打造環江安校區國際化創新創業示範帶,在川大江安片區建設“五區兩院一基地”(國家雙創示範基地大學生創新創業園區、“一帶一路”國際創新創業園區、軍民融合產業園區、變革性技術國際研發轉化園區、高端國際教育園區、雙流區第一人民醫院;網絡空間安全學院和網絡安全核心研發基地)。但是,總的來看,成都市建設環高校知識經濟圈還面臨着文化衝突、體制機制不順等制約,政產學良性互動關係有待進一步提升。推動成都市環高校知識經濟圈又好又快發展,促進區域經濟發展動能向創新轉換,須多措並舉、多管齊下。
 

七措並舉打造環高校知識經濟圈

 
發揮規劃的引導作用。打造成都市環高校知識經濟圈,須合理規劃、科學引導。立足成都區域經濟社會發展情況、高校科教資源狀況以及產業發展態勢,瞄準產學研一體化、產業結構知識化,本着整合資源、凸顯特色、突出重點、分類推進的原則,一地一策、一校一策,編制環高校知識經濟圈建設規劃,明確“任務書”、“時間表”、“路線圖”以及“施工計劃”,並將其納入到區域經濟社會發展規劃中,形成上下貫通、左右銜接的環高校知識經濟圈建設規劃實施體系。
 
圍繞學科鏈布局招商引資鏈。學科鏈既是向產業注入創新資源的高地,又是吸引產業資源聚集的窪地。在成都市環高校知識經濟圈建設中,不僅要重視優惠政策和產業鏈招商引資,尤其要重視利用本地高校、科研機構科技創新資源豐富的優勢,以學科鏈招商引資。通過學科鏈招商引資,企業就地承接學研機構知識溢出的能力將會大幅提升,學科鏈與產業鏈耦合程度將會更高,招商引資的規模與質量也會更高。
 
實施校友資智回流工程。校友資源作為“母校情結”維繫的關係資源,是學校及所在地區的寶貴資源,開發這一資源對學校及所在地區發展有莫大助益。武漢市2017年舉辦的“百萬校友資智回漢”活動中,華中科技高校、武漢高校、中南財經政法高校、武漢理工高校四個專場簽約項目總投資6,719億元。在成都市環高校知識經濟圈建設中,有必要借鑒武漢市的經驗,積極開發校友資源,實施校友資智回流工程,吸引成都高校校友資智回流。
 
扎實推進創新創業。市、區建立環高校知識經濟圈創新創業服務中心,集成政府有關職能部門的管理與服務職能,開展線上線下全功能綜合服務,實現“一站式”、“一網式”服務功能。引入商務、投資、會計、法律、知識產權、科技諮詢等服務機構,為創新創業提供科學化、標準化、便利化的社會服務。大力發展創新創業載體,支持各類社會主體建設科技創業苗圃、科技企業孵化器、科技企業加速器、專業樓宇等載體。圍繞企業初創、孵化、成長、成熟等不同階段,引導社會創業投資機構投資創新創業企業,着力形成各類金融工具協同支持創新創業發展的格局。支持高校延伸教育鏈條和功能,開展創業教育,在創業實踐基地建設、創業培訓與諮詢等方面提供幫助。
 
深化產學研協同創新。通過政策引導,整合成都市環高校地區產學研科技資源, 建立利益共享機制,構建結構合理、功能完善、運行高效的研發服務平台體系,實現環高校地區科技資源、科技數據、科技服務和科技管理的互聯互通、開放共享。建立產業技術創新聯盟, 深化產學研對共性技術的合作研發。支持學研機構深化科技成果權屬改革,建立健全科技成果“混合所有制”,讓科技人員分享科技成果所有權,以激發科技人員創新的激情和與產業界合作的積極性。導入技術經紀人制度, 以加強學研機構先進技術向企業的輻射和轉移。支持高校完善學科鏈,更好滿足環高校知識經濟圈產業發展對專業知識和專業人才的需要。建立產學研人員交流的“旋轉門”機制,鼓勵人才在高校、科研院所、園區、企業之間合理流動。
 
着力區域品牌塑造。區域品牌是區域特定產業形象力的整體呈現,是區域產業競爭力的重要組成部分。區域品牌的作用除識別功能外,還有生產要素聚集功能和市場擴張功能。因此,在成都市環高校知識經濟圈發展中,需要重視區域形象塑造,着力打造區域品牌,形成具有沖擊力和感召力的品牌形象。環高校知識經濟圈品牌應以高校校譽和區域創新能力為基礎。由於區域品牌具有共享性,它的建設及維護有賴於政府、高校、商會、行業協會、企業等利益相關者共同參與、協同行動。
 
構建統籌協調機制。為了加強對環高校知識經濟圈發展的規劃、決策和領導, 有必要建立由政府主導,有高校、大企業、商會等參與的環高校知識經濟圈發展領導機制, 建立定期的相關單位聯席會議制度,討論、決定區域發展過程中的重大事項, 協調解決重大問題,整合各方面資源,創造良好環境。


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