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北京經開區:產業集聚新高地
Beijing Economic Development Zone: a new highland as the industry cluster
本刊記者 沈雨青 [第3428期 2018-10-08發表]
北京經濟開發區位於北京市亦莊地區,始建於1992年,是北京市唯一享受國家級經濟技術開發區與國家級高新技術開發區雙重優惠的經濟開發區。1994年,依照國務院指示成為北京市唯一的國家級經濟技術開發區。(下文簡稱北京經開區)2017年,被國家知識產權局評為國家知識產權示範園區。園區內主打核心產業為高新技術產業與先進製造業,現時已成為帶動北京東部發展帶的重要節點。園區總體規劃面積約為50.8平方公里,承擔着“疏解中心城人口,聚集新產業,帶動區域發展”的重要功能。
 

國家級經濟開發區

“領頭羊”

 
北京經開區憑藉優越的地理位置,26年發展經驗積澱等先決條件,已建設成為具有一定經濟實力與完備產業鏈的高新技術產業區。2012年,時任北京經濟技術開發區管委會主任的張伯旭表示,“北京經濟技術開發區已初步形成了比較完善的工業體系,正在實現經濟高速發展與環境持續改善的良性循環。”2015年北京經濟技術開發區地區生產總值實現1081.4億元,同比上年增長8.4%。2016年,北京經濟技術開發區地區生產總值絕對量為1,172.6億元,實現增長8.1%;工業增加值為718億元,實現增長9.1%;規模以上工業總產值為2,792.5億元,實現10%的增長;公共財政預算收入170億元,增長25%。2017年全年實現地區生產總值絕對量為1,365.2億元,同比增長12.2%。增速高於北京市全市5.5%,增速排名位居各區首位。其中,工業增加值為869.4億元,同比增長16.2%,佔開發區經濟總量的63.7%。作為北京經開區經濟發展的最大動力,2017年全年規模以上工業企業總產值為3,328.3億元,增長19.6%,對全市產值增長的貢獻率超過60%。2017年該區實現一般公共預算收入214.6億元,同比增長26.7%,總額相較2013年翻一番。
 
園區內部以高新技術產業與高端製造業為核心技術產業,近年來引進國際知名的“高精尖”企業,其中包括諾基亞、奔馳、拜耳、GE在內的多家世界500強企業。據悉,近期世界知識產權組織公佈的2017年全球國際專利申請(PCT)排名中,園區內引進的京東方公司以1818件PCT專利申請量位居全球第7位,北京經濟技術開發區萬人有效發明專利擁有量截至2017年為251件,處於全國領先水平。
 
北京經濟技術開發區的地區生產總值絕對量,國內外知名企業落地數量及科技成果轉化效率均位居全國前列,是國家級經濟技術開發區當之無愧的“領頭羊”。

 

堅持產業集群化

打造“北京品牌”主力軍

 
北京經濟技術開發區取得成功的原因在於堅持“產業集群化”,“資源集約化”發展模式,帶動園區內電子信息產業、生物醫藥產業、裝備產業與汽車產業等四大主導產業發展。2017年,區域內四大主導產業均實現兩位數增長,其中汽車及交通設備產業增速30%,全年完成產值1,496.7億元。北京經開區書記蔡奇表示,北京經濟開發將建設成為全國科技創新中心,在經開區發展中著重強調建設區域內“高精尖”的經濟結構,加速科技成果轉化進程、大力推動高端製造業與新興產業發展。
 
 
北京經濟開發區推行的“產業集群化”、“資源集約化”發展模式對區域內協同高效發展具有相當重要的意義,該發展目標現已為園區取得較為豐碩的成果,該區憑藉引進的重點項目,近年來成功打造了若干產業集群,例如以諾基亞為龍頭的移動通訊產業集群;以京東方為龍頭的顯示器產業集群;以中芯國際為龍頭的集成電路產業集群;以北京奔馳為龍頭的汽車製造產業集群;以及以拜耳為代表的生物製藥產業集群,以SMC為代表的裝備製造產業集群等等。集約化發展的產業集群有利於提高園區內部生產效率,促進園區內企業協同合作,對不斷完善園區內高端製造產業鏈條,提升經開區新興產業競爭力方面具有積極意義。
 
作為具有相對完整的產業鏈與創新體系的經濟開發區,該區2018年工作計劃中提出,“北京經開區跨國公司雲集,企業技術和產品普遍處於產業鏈高端環節,與國內外科技界有着廣泛的合作基礎,同時這些企業在參與全球競爭的過程中有着強烈的技術創新、產品升級需求。”因此,北京經開區近年來積極推進區域內科技成果轉換,憑藉地處北京的區位優勢,積極對接三大科學城,實現優秀的科技成果“找得到、引得來、落得下、長得大”,為打造“北京品牌”打牢產業基礎。

 

對接京津冀首都經濟圈

帶動區域發展

 
在京津冀城市圈內部,曾存在嚴重的產業同質化現象,各地區受該因素制約,區域內協同發展程度差,各地區生產同質化產品難形成區域補充聯動效應,整合區域內資源進行集約化發展。為響應產業升級號召,去除北京“非首都功能”,減少區域內同質化競爭,增強產業集群效應,充分發揮對京津冀城市群產業集群的領頭羊作用,北京經開區逐漸清晰“疏解中心城人口,聚集新產業,帶動區域發展”的定位,憑藉土地充足等天然優勢對北京市內紓解人口壓力,對京津冀城市群區域則秉承科技創新與高端製造業等核心產業優勢,積極對接中關村高新技術產業內部人力資源,資本與技術資源。聯繫天津濱海新區、雄安新區協同發展,延長高端製造產業鏈,優化城市群區域內資源配置,增加園區內部產業附加值。緊扣“科技創新”這一命題,打造具有全球影響力的科技成果轉化承載區、技術創新示範區、深化改革先行區與宜居宜業綠色城區等城市功能。
 
將園區發展框架擴展到京津冀城市群,充分發揮北京市唯一國家級經濟技術開發區與國家級高新技術開發區的科創與政策優勢,繼續將產業集聚效應進一步擴大到城市群範圍內,帶動京津冀“高精尖”行業協同發展。
 


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