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防疫與復工復產兩不誤—本刊記者頻頻亮相國務院聯防聯控機制新聞發布會
Work and production resumes but subject to safety and hygiene measures
邢寶華 [第3464期 2020-04-27發表]
防疫和復工,是當前的工作重心。防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,關係千家萬戶,牽動着所有人的心。而復工復產,則關係老百姓的日常生活與社會經濟發展。要奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙勝利”,需要我們統籌推進,積極作為。近期,本刊記者聚焦“防疫”與“復工復產”,在多場國務院聯防聯控機制新聞發布會上頻頻獲得向各相關部門領導提問的機會。文化和旅遊部、國家衛健委、國家發改委、中國人民銀行、公安部、國家移民管理局、工信部、水利部、商務部、外交部、財政部、農業農村部、海關總署、中國疾控中心、國家郵政局、國家外匯管理局、全國工商聯研究室、中央氣象台、北京協和醫院、國鐵集團等部門和單位負責人對本刊記者提出的問題均積極回應,認真解答。
 
 

文化和旅遊部產業發展司司長高政答本刊記者問:
有序開放 狠抓線上 幫扶企業 推動文旅消費

 
文化和旅遊部產業發展司司長高政3月18日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,隨着疫情形勢的不斷好轉,廣大群眾的文旅消費熱情也在不斷地恢復和高漲。我們的工作可以概括為12個字,“有序開放、狠抓線上、幫扶企業”。
 
發布會現場,香港經濟導報記者提問:目前全國疫情防控形勢持續向好,人們的文化和旅遊消費需求也開始恢復,請問文化和旅遊部在推動文旅消費方面有哪些考慮和措施?
 
高政介紹,“有序開放”就是要堅持精準有序紮實的推動文化和旅遊企業復工復產。結合疫情防控形勢,我們堅持分區分級原則,分別對旅遊景區、公共圖書館、文化館、文博機構都制定了開放指南或者指導意見,在疫情防控的前提下要為老百姓提供更安全的消費產品和消費場所。
 
“狠抓線上”就是加快發展數字文旅產業。大家可能在疫情期間深有感受,疫情期間很多線下文娛活動受到了影響,但是在線上,像網絡音樂,在疫情中催生的新業態新消費不斷增長,特別是基於5G、人工智能的新技術。我們加強了5A級景區智慧旅遊建設,引導景區轉變發展觀念,提升危機管理和應急能力。同時還要促進產業深度融合,不斷地拓展產業的內涵和外延,創造多樣化的產品,改善供給結構。
 
“幫扶企業”就是積極為文化和旅遊企業紓困解難。大家可能注意到我們為旅行社暫退了旅行社的質量保證金,同時下發通知要求各地文旅部門要用好貨幣政策工具,我們也專門出台了針對穩定導遊隊伍的通知。這方面吉林省文化和旅遊廳做得很有特點,吉林文化和旅遊廳和人民銀行長春中心支行簽署合作協議,為文化和旅遊企業爭取到20億再貸款、再貼現額度,實實在在解決文旅企業遇到的困難。
 
他進一步表示,文旅部已在官方網站推出了專門為企業服務的窗口。同時在全國各地一些省份,像山東、浙江、湖南等地都推出了很多促進消費的措施。
 

四個方面進一步推動數字文旅產業發展

 
在當日發布會上,高政還表示,隨着疫情防控形勢持續向好,數字文旅產業也被各地越來越作為推動產業高質量發展的重要抓手,文旅部準備在四個方面進一步推動數字文旅產業發展。
 
一是落實財政、稅收、金融等政策來幫扶企業努力降低疫情影響,增強數字文旅企業的發展信心和後勁。
 
二是把握產業發展新趨勢、新需求,堅持正確導向,抓住5G、超高清等新技術的發展機遇,加快推進供給側結構性改革,大力培育新業態,鼓勵創業創新。
 
三是擴大優質數字文旅產品供給,加快釋放新興消費潛力,發展沉浸式體驗型文旅消費,引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等消費新熱點新模式。
 
四是抓住數字經濟發展機遇,加強新型基礎設施建設,推動文化旅遊與數字經濟深度融合,促進文旅產業數字化、網絡化、智能化發展,不斷融入數字經濟發展大格局。
 

國家衛健委疾控局監察專員王斌答本刊記者問:
來自低風險地區人員如無可疑症狀無需採取隔離措施


 
國家衛生健康委疾控局監察專員王斌3月20日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,總體來說,對來自高、中風險地區以及境外的人員,要按照屬地要求做好健康管理,對來自低風險地區的人員,如果沒有可疑症狀,無需採取隔離措施。
 
3月20日,國務院聯防聯控機制於北京召開新聞發布會,介紹精準防控科學管理,有序恢復正常醫療秩序工作情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:目前全國大部分地市都已經變成了低風險地區,有的省已經整個變成了低風險,請問在低風險地區復工復產的過程中,有關部門將採取哪些防控措施?與之前高風險時段相比有什麼不同?
 
王斌回答稱,目前全國大部分地區都變成了低風險的地區,為了進一步推進這些低風險地區的複產復工,盡快恢復正常生產生活秩序,國務院應對疫情防控的聯防聯控機制,從員工健康管理、定點就醫、工作場所的通風換氣、清潔消毒,盡量減少人員聚集,做好個人防護和發現病例後的應對措施等方面,提出了要求。
 
她進一步表示,對低風險地區那些從事接觸粉塵、化學毒物等有毒有害作業的員工,要按照職業健康的規範要求配戴口罩,其他員工可以不佩戴口罩,具體要是由各地區、各企業根據實際情況自行決定。此外,對於目前來說還從事疫情防控相關工作的這樣的一些暴露人員,還是要按照公眾科學戴口罩的指引來佩戴口罩。
 

國家發改委投資司司長歐鴻答本刊記者問:
三方面積極擴大有效投資 不搞“大水漫灌”

 
 
除了推進重大項目開復工,在擴大有效投資方面還將採取哪些措施?這些投資主要投向哪些領域?3月21日,國務院聯防聯控機制就重大投資項目開工復工有關情況舉行發布會,國家發改委投資司司長歐鴻回答本刊記者提問時表示,為推進重大項目開復工、積極擴大有效投資,下一步將採取三方面措施。
 
一是加快推進項目開復工。當前全國大部分地區已進入施工黃金期,將督促指導各地方加快推進項目開復工,提高施工強度,加快建設進度。針對建設項目用工、運輸、原材料供應等問題,組建工作專班,精準施策、打通堵點。低風險地區之間的人員和貨物流動,必要的健康證明要做到全國互認,不得再設置障礙,不對人員採取隔離措施,加強投資項目遠程審批服務,進一步提高前期工作辦理效率。加快推進一批重大項目開工建設。
 
二是積極擴大有效投資。為應對疫情影響,實現全年經濟社會發展目標,在當前形勢下擴大有效投資事關全局、至關重要。要充分發揮投資關鍵作用。下一步,將抓緊下達中央預算內投資。擴大地方專項債券規模。加大政府投資力度,加強公共衛生、市政設施、老舊小區改造、應急物資儲備體係等領域建設。下更大力氣加強項目前期工作。加快項目審批進度。加強用地、用海等要素保障。同時進一步鼓勵民間投資,激發民間投資活力。
 
三是確保精準投資,不搞“大水漫灌”。擴大有效投資,要聚焦疫情暴露出來的薄弱環節,聚焦經濟社會發展存在的短板領域,聚焦高質量發展和國家重大戰略。決戰脫貧攻堅目標任務。加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設。加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。項目建設要科學論證,有序推進,不搞“大水漫灌”。
 

央行副行長陳雨露答本刊記者問:
疫情未提高債券市場違約率 多措施推進化解風險

 
中國人民銀行副行長陳雨露3月22日在國新辦發布會上回答本刊記者提問時表示,債券市場是我國直接融資機制的核心組成部分,所以債券市場的穩定非常重要。從目前的情況來看,疫情的發生並沒有直接導致我國債券市場違約率的提高,國際金融市場動盪的外部衝擊也沒有帶來我國債券市場的巨大波動。所以我國債券市場運行目前總體平穩。他亦表示,2月份以來,據統計,債券市場的違約規模維持在正常水平,其中首次違約企業的家數比去年同期明顯減少。
 
3月22日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,中國人民銀行副行長陳雨露、中國銀行保險監督管理委員會副主席周亮、中國證券監督管理委員會副主席李超、國家外匯局副局長宣昌能介紹應對國際疫情影響,維護金融市場穩定有關情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。在發布會現場,香港經濟導報記者提問:疫情發生以來,針對我國債券市場風險事件增多,請問央行採取了哪些應對措施,效果如何?下一步還將出台哪些措施?
 
陳雨露稱,疫情發生以來,人民銀行指導銀行間市場交易商協會做了三個方面的工作,也取得了顯著成效。一是要快速。設立債券註冊發行的“綠色通道”,特別是對受疫情影響比較大的企業,在發行環節方面提供快速服務,有效化解企業資金可能出現的接續風險。2月份,企業合計發行債券的規模是7,500億,這個規模已經是去年同期的2倍多。二是要便利。企業債券的發行,一方面要延長註冊和備案的有效期限,同時減免債券發行的登記、交易和託管方面的有關費用。三是提前化解,也就是採取多種手段,提前化解可能出現的違約風險。在堅持市場化、法治化原則的基礎上,對有需求的企業開展債券的展期、置換等工作,提前化解違約風險。2月份以來,銀行間市場已經有大概51億元的債券完成了多元化的處置。
 
他指出,上述措施使我國債券市場直接融資機制在特殊時期發揮了非常有效的作用,市場整體情況也是穩定的。陳雨露強調,下一步,我們會繼續關注受疫情影響比較大的傳統服務業、勞動密集型製造業、交通運輸以及產業鏈核心企業的經營情況,繼續完善債券違約的處置機制,切實維護債券市場的穩定,同時為疫情防控和下一步的復工復產復業提供更有力的直接融資支持。
 

公安部食品藥品犯罪偵查局巡視員、副局長杜岩答本刊記者問:
對假劣農資犯罪從重從快嚴厲打擊

 
 
公安部食品藥品犯罪偵查局巡視員、副局長杜岩3月22日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時強調,當前春耕生產正處於關鍵時期,公安部將繼續加強對假劣農資犯罪偵查工作的協調指導,堅決依法從重從快嚴厲打擊,切實維護春耕生產秩序,維護人民群眾的合法權益。
 
當日發布會現場,香港經濟導報記者提問:當前春耕生產農資是必需物資,假劣農資坑農害農,請介紹一下公安部對農資打假工作有何部署要求,取得了哪些成效?
 
杜岩介紹,公安部高度重視打擊假劣農資犯罪、維護春耕生產秩序的有關工作,作為公安機關當前的一項重要任務進行專題部署,組織各地公安機關開展集中打擊行動,要求各地始終保持對假劣農資犯罪的嚴打高壓態勢,突出打擊重點,聚焦種子、農藥、化肥等春耕急需必備的物資,依法嚴厲打擊套牌生產、侵權假冒、非法添加、以不合格產品冒充合格產品等典型的農資犯罪行為,確保農民用上放心種、放心藥、放心肥。
 
他亦表示,連日來,各級公安機關周密組織、迅速行動,相繼偵辦了一批農資犯罪案件,取得了初步的戰果。遼寧、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、湖北、廣東、海南、重慶等地公安機關偵破了一批製售假劣種子、化肥、農藥、獸藥的案件,及時阻止一批假劣農資流入市場。其中,海南偵辦的某生物科技公司製售假農藥案件,查獲假劣農藥50餘種,案值1,900餘萬元。
 

國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤答本刊記者問:
累計推送重點疫情國家人員出入境信息近20萬條

 
 
3月23日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹依法防控境外疫情輸入最新情況。國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤在回答本刊記者提問時表示,國家移民管理局已累計向口岸檢疫部門和各省(區、市)聯防聯控機制推送共享重點疫情國家出入境人員的信息近20萬條,海關和衛健部門從中發現輸入性病例100餘例,佔到了輸入性病例的1/3。
 
發布會現場,香港經濟導報記者提問:近期,新冠肺炎疫情在全球各地呈擴散態勢,在國內疫情日趨穩定的情況下,各地對防範疫情輸入更加關注。請問國家移民管理局對各地政府防範境外疫情輸入提供數據信息支持方面做了哪些工作?
 
劉海濤介紹,國家移民管理局充分發揮移民管理的職能作用,以移民管理相關的數據庫作為支撐,主動與相關部門加強大數據的共享應用和協同配合,強化境外人員入境前的通報預警,入境時的查驗管控以及入境後協助社區防控工作,及時有效地防範對境外疫情輸入的風險。
 
他亦表示,國家移民管理局主動和與我國有通航業務的中外航空公司建立了乘客訂票信息的鏈接,實現了所有空港的入境人員基本信息即知、回國信息預知以及入境落地信息悉知,第一時間向入境地的海關檢疫部門通報預警,實施重點的檢疫工作。國家移民管理局在全國的陸海空開放口岸現場設立了查驗來自疫情重點國家人員的專區和專用的通道,逐一查驗證件的資料頁,逐人詢問境外停居留的情況,特別是來自疫情重點國家有沒有停居留的情況,從中排查可疑的人員,及時移交給海關的檢疫部門來進行檢查。
 
劉海濤進一步表示,移民管理局還主動向各省區市聯防聯控機制推送共享轄區的出入境人員信息,目前是堅持每日每隔一小時推送共享出入境人員的信息,支持和助力社區對出入境人員的防疫管控,努力做到全覆蓋。
 

工信部中小企業局副局長秦志輝答本刊記者問:
“四個一”促中小企業“專精特新”發展

 
 
工業和信息化部中小企業局副局長秦志輝3月25日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,“專精特新”中小企業確實在疫情期間表現出了更強的抗風險能力。根據統計,湖南、四川等地的“專精特新”中小企業的復工率已經達到了98%以上。“專精特新小巨人”企業基本上是百分之百復工,這個數據充分地說明了引導中小企業走“專精特新”這麼一個發展道路是增強核心競爭力,從而實現高質量發展的重要舉措。
 
3月25日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹新一代信息技術助力疫情防控、復工復產和中小企業發展有關情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:我們了解到,在此次疫情中,各地“專精特新”中小企業逆襲突圍,率先復工復產,表現突出。請問工信部在促進中小企業“專精特新”發展方面有哪些具體舉措?
 
秦志輝介紹稱,為了促進中小企業“專精特新”發展,工信部重點工作可以概括為“四個一”。
 
第一個“一”,就是抓緊優質企業梯度培育的主線,牢牢地抓住抓緊。工信部持續加大培育力度,推動形成省級“專精特新”中小企業、“專精特新小巨人”企業、製造業單項冠軍等優勢企業梯度培育的格局。
 
第二個“一”,培育一大批企業主體,我們推動各地培育兩萬多家省級“專精特新”中小企業,工信部培育公告了第一批248家專精特新“小巨人”企業,從而示範引領中小企業走“專精特新”這麼一個發展路子。
 
第三個“一”,打造一個企業的動態庫,工信部推動建立“專精特新小巨人”企業動態庫,為企業入庫培育、搭建資源對接平台奠定基礎。
 
第四個“一”,就是強化一系列的服務支撐,比如開展專題培訓、提供融資專項服務,在每年一屆的中博會期間專設展區,實施信息化和知識產權兩個推進工程,從而賦能“專精特新”中小企業的發展。
 

國家衛健委副主任曾益新答本刊記者問:
中國向意大利等國派出抗疫醫療專家組指導當地疾病防控、臨床診療和社區管理

 
國家衛健委副主任曾益新3月26日在國新辦回答本刊記者提問時表示,應意大利、塞爾維亞和柬埔寨政府邀請,中國已向這些國家派出抗疫醫療專家組,包括公共衛生專家、流行病專家、臨床醫療專家、心理專家和中醫藥專家等。專家組和當地醫療衛生機構和專家開展經驗分享和交流,介紹中國抗疫經驗和策略,結合當地情況對疾病防控、臨床診療和社區管理等提供指導和諮詢。同時,專家組還在遵守當地法律法規前提下,在我國駐當地使領館配合和幫助下,為華人華僑提供醫療衛生指導和幫助。
 
當日上午,國務院聯防聯控機制在國新辦舉行新聞發布會,外交部副部長羅照輝、科技部副部長徐南平、國家衛健委副主任曾益新、國際發展合作署副署長鄧波清介紹中國關於抗擊疫情的國際合作情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。發布會現場,香港經濟導報記者提問:我們知道,中國已經向意大利、塞爾維亞、柬埔寨派出了抗疫醫療專家組,請問這些專家組的主要任務是什麼?目前開展了哪些工作?
 
曾益新回答稱,當前全球新冠疫情已經呈現了非常明確的大流行形勢,疫情沒有國界,世界各國是休戚與共的命運共同體,對許多國家面臨的防控壓力和挑戰。此前,在中國抗擊疫情最關鍵的時候,很多國家都給予了寶貴的支持,在國內疫情基本得到控制的前提下,我們願意秉持構建人類命運共同體的理念,通過派遣抗疫醫療專家組,以實際行動來支持這些國家的疫情防控工作,傳遞戰勝疫情的必勝信心,與全球各國同舟共濟,共克時艱。
 
他亦表示,這方面的工作其實也非常重要,因為許多國家對這個疾病的認識和了解都還不足,不了解、不認識,就容易產生恐懼的心理。所以,中國專家去了以後幫助他們解疑釋惑,分享知識、認識、經驗,對當地提供了很大的幫助。
 
曾益新進一步表示,在塞爾維亞,專家組兩次受邀參加了塞國家防控指揮部會議,塞方高度評價專家組的學識和專業能力,已經開始根據中方的意見來調整和明確防控、治療工作方向。在柬埔寨,洪森首相親自直播專家組抵達的過程。目前,專家組正在與柬埔寨同行對接,共同開展疫情防控工作。在意大利,中國專家組提供的防控建議,意方也是高度重視。
 
他強調,下一步,將根據國務院聯防聯控機制的總體部署,繼續做好對外派遣抗疫醫療專家組的工作,向有關國家提供力所能及的幫助。
 

鄧波清:中意之間患難見真情

 
就本刊記者的提問,國際發展合作署副署長鄧波清作出補充。他坦言,涉及到意大利,有兩件事情令人記憶深刻:第一件事情,2008年中國發生汶川特大地震後,意大利第一個派出了醫療專家團隊前往四川災區援助。第二件事情,不久前,當中國處於抗擊疫情的緊要關頭,意大利政府和人民向中方提供了急需的物資援助。確實是患難見真情。
 
鄧波清指出,最近,意大利的疫情非常嚴峻,很多醫護人員也面臨醫療物資緊缺的局面。在這種情況下,中國也是急意方之所急,通過包機形式緊急向意大利提供了多批醫療物資援助。根據歐盟的建議,中國政府向歐盟提供的200萬隻醫用外科口罩、20萬隻醫用N95口罩和5萬人份檢測試劑也將交付意大利使用。在接下來的幾天就會看到這方面的實際成效。
 
他特別表示,中國第二批醫療專家組抵達意大利米蘭時打出來一個橫幅,上面寫着古羅馬哲學家塞內加的話——“我們是同海之浪,同樹之葉,同園之花”。面對疫情,國際團結和合作至關重要,相信在各方共同努力下,意大利政府和人民一定能夠取得抗疫的最終勝利。
 

水利部運行管理司司長阮利民答本刊記者問:
疫情期間水利工程運行正常 未出現重大安全隱患

 
 
水利部運行管理司司長阮利民3月26日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,我國有9.8萬座水庫,總庫容有9320億立方米,興利庫容4600億立方米,防洪庫容有1830億立方米,有五級以上的堤防31萬公里,流量在5立方米/秒以上的水閘有10.4萬個。這些水利工程具有重要的防洪、供水、灌溉的功能。疫情防控期間,水利工程運行正常,未出現重大安全隱患。
 
當日下午,國務院聯防聯控機制就水利保障疫情防控和復工復產工作情況召開發布會。發布會現場,香港經濟導報記者提問:請問目前全國水利工程運轉情況怎麼樣?面對新冠肺炎疫情防控和復工復產需求,水利工程提供了怎樣的支撐和保障?
 
阮利民介紹稱,在疫情防控期間,我們緊盯水利工程安全運行、功能發揮及度汛準備,做好兩項工作。一是強化大中型水庫、堤防等工程運行狀況監管,針對湖北和其他疫情較重的地區1000多座大中型水庫、1000多處堤防水閘進行電話抽查,了解運行狀況及存在的問題,並且要求各地實行重大水利工程異常狀況日報告。二是針對電話抽查和地方反映的問題,協調有關方面,抓緊落實,予以解決。
 
他亦表示,經過共同努力,在疫情防控期間,水利工程功能發揮正常,切實保障了生活用水、工業用水和農業灌溉的需求,部分地方因去年干旱存在春灌保障不足的問題,通過調水、引水以及改種旱地作物的方式,正在積極解決。同時,水利工程積極做好備汛,汛前檢查、維修養護、防汛備料等各項工作正在積極推進。
 

中央氣象台副台長魏麗答本刊記者問:
今年是1961年以來氣溫第二高年份 比常年偏高1.6℃

 
 
中央氣象台副台長、研究員魏麗3月27日在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時表示,3月28日開始連續3天,江南、江淮的平均氣溫下降到8-12度,寒潮天氣將在31日結束,4月1日南方、北方氣溫會逐步回升。她亦表示,今年以來暖濕氣候比較明顯,氣溫比常年監測偏高,從1月1日到現在,降水比常年偏多24%,氣溫比常年偏高1.6度,是1961年以來氣溫第二高的年份。預計4月和5月暖濕持續,全國大部地區氣溫比常年偏高,降水比常年偏多。
 
當日,國務院聯防聯控機制於北京召開新聞發布會,介紹防範氣象災害保障復工復產和春耕備耕工作情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:我們注意到近幾日部分地區出現了寒潮和倒春寒天氣,當前正值春耕春播的關鍵期,此次天氣過程的影響什麼時候結束?今年以來,天氣氣候特點如何?未來一段時間4到5月份天氣氣候趨勢又有怎樣的變化呢?
 
魏麗介紹稱,這次寒潮天氣發生在3月下旬,也正是春耕春播最關鍵的時候。寒潮天氣對當前農業生產和群眾生活帶來了一些影響,建議大家在收拾冬裝的時候留上一兩件,來應對春季多變的天氣,遇到寒潮、降溫的時候大家及時的增添衣物,預防感冒。她續稱,受較強冷空氣影響,從3月25號夜間開始寒潮天氣影響的區域從新疆一直到華北、東北,今明兩天還會繼續南下,影響到江淮和江南地區,寒潮天氣已經帶來了雨雪、沙塵、大風和比較強的降溫。從今天(3月27日)最新觀測資料顯示,受影響的地方已經出現了降溫幅度6-12度,有些地方超過14度,影響期間伴有7到9級的大風,個別地方的風力超過10級,今天早晨氣溫零度線的位置已經到了華北北部。
 
魏麗進一步表示,預計4月到5月暖濕特徵還會持續,全國大部分地方的氣溫仍然偏高,降水偏多。降水偏少的區域僅在黑龍江北部和內蒙東部。氣溫方面,北方偏高程度更明顯一點,東北、華北、新疆偏高1到2度。她強調,4月到5月要注意防範的災害性天氣是南方階段性的陰雨、暴雨和強對流天氣,因為這個階段正是夏糧生產的最關鍵時期,大家要加強災害的防範。
 

商務部消費促進司負責人王斌答本刊記者問:
農村網商突破一千萬家,吸引大批大學生、退伍軍人返鄉創業


 
商務部消費促進司負責人王斌3月28日在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時表示,抗擊疫情期間,不少農民朋友通過各類電商平台和物流網絡開闢無接觸的銷售渠道,在快手、抖音等熱門平台上面變身“帶貨主播”進行線上銷售,對沖疫情的影響。截至目前,全國農村網商突破一千萬家,吸引了一大批農民工、大學生、退伍軍人返鄉創業。
 
當日,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹恢復商品流通和商業秩序工作情況。在發布會現場,香港經濟導報記者提問:疫情防控期間,電商為促進農產品流通和銷售發揮了積極作用,但一些農民反映自己不會上網、不會開店,更不會營銷,請問有關部門這樣的情況應該怎麼辦?
 
王斌回答稱,習近平總書記強調,要把現代信息技術引入農業產加銷各個環節,積極發展電子商務,支持各類人才到農村創業。3月24日的國務院常務會議指出,要支持發展農村電商,促進農產品銷售。2014年以來,商務部會同財政部、國務院扶貧辦等有關部門,深入開展了電子商務進農村和電商扶貧工作。到目前為止,已累計支持1180個縣市開展相關工作,實現了國家級貧困縣的全覆蓋。
 
他亦表示,2019年全國農產品網絡零售額達到了3,975億元,比2016年增長了1.5倍。農村地區收投快遞超過150億件,佔全國快遞業務總量的20%以上。電商進農村在暢通城鄉雙向流通,助力扶貧攻堅和鄉村振興等方面取得了明顯的成效,補齊了農村流通短板,推動了農村消費升級,激發了農村的創新創業,帶動了農民收入增長。去年和今年連續兩年,國務院將20個發展農村電商成效突出的縣市納入了典型激勵範圍。
 

會同有關部門四方面推進農村電商發展

 
王斌坦言,誠如您剛才所說,一些農民朋友在網上開店,仍然面臨一些困難,農村電商發展還存在着專業人才缺乏、產業基礎薄弱、物流成本比較高等問題。他介紹,下一步,商務部將會同有關部門重點推進四個方面工作。
 
一是加強農村電商人才培養,會同有關部門和地方政府推進電商企業、培訓機構、相關協會開展電子商務政策運營、操作、售後等業務培訓,引導具有實踐經驗的電商從業者返鄉創業,努力培養更多懂得電商業務、會經營網店,能夠帶頭致富的複合型農村電商人才,帶動更多的農民朋友來參與。
 
二是完善農村流通網絡體系。繼續推動農村物流服務網絡設施共享銜接,整合縣鎮物流快遞資源,大力發展共同配送;鼓勵電商、快遞、物流等企業向村鎮下沉,進一步完善農村流通網絡,暢通電商進農村“最後一公里”。
 
三是強化農村基礎設施建設。加力推進農產品的分揀、加工、包裝、預冷等集配設施建設,指導有條件的地方在重點的鄉鎮規模化的農產品產地建設前置倉和集配中心,提升農產品進城和工業品下鄉的效率。
 
四是推動鄉鎮商貿轉型升級。引導快銷、日化等企業為農民開發更多質優價美的工業產品,加強農村電商的零售網絡站點,加強農特產品電商的品牌和營銷,推動改造一批農村電商零售網絡站點,提升農村消費品質。
 

國家郵政局政策法規司司長金京華答本刊記者問:
加快發展快遞空中網絡 促進國際物流供應鏈體系建設

 
國家郵政局政策法規司司長金京華3月29日在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時表示,從整體的情況來看,近年來我國郵政快遞企業的國際航空運輸能力得到了一定的提升,在服務跨境電商、促進貿易轉型等方面,發揮了積極的作用。
 
當日,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹提升國際航空貨運能力穩定供應鏈有關情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:跟國外快遞巨頭相比,我國郵政快遞企業貨機航空運輸能力不強,網絡覆蓋和服務水平差距也都比較大,請問國家郵政局如何進一步推進快遞空中網絡建設?
 
金京華介紹稱,2019年,我國出口的郵件快件量超過了21億件,重量約為75萬噸,這些郵件、快件基本上都是通過航空方式來運輸的,主要路向集中在歐洲、北美、亞洲。其中,郵政快遞企業自有航空的承運量佔了20%,其餘的80%主要是通過客機的腹艙和其他航空公司的貨機來運輸。目前郵政航空、順豐航空、圓通航空自有的全貨機總數已經突破了100架,國際航線30餘條。
 
他坦言,相對於國際先進企業而言,我國郵政快遞企業在國際航空網絡布局和服務能力、服務水平等方面差距還較明顯的,還不能適應國際寄遞、跨境電商和國際供應鏈發展的現實需要。
 
金京華進一步表示,國家郵政局將堅決貫徹落實國務院常務會議的決策部署,加快發展快遞空中網絡,提高國際航空貨運能力,來促進國際物流供應鏈體系建設。接下來,將從四個方面來開展工作:
 
一是聯合民航局開展國際郵件、快件航空網絡布局的研究,推動將有關的內容納入國家“十四五”規劃和相關的重點專項規劃。
 
二是要配合有關部門推進以貨運為主的機場建設,完善快遞分揀等設施,建設一批輻射國內外的航空快遞貨運樞紐。
 
三是要推動快遞企業和境內外民營企業、民航企業加強合作,強化標準的銜接,促進技術裝備、作業處理的規範化、信息化和一體化。
 
四是推動完善政策環境,加強貨運航線、航班時刻等資源的保障,加大國際運力投入,提升郵件快件的通關效率,破解快遞空中網絡建設中的困難和問題。
 

外交部副部長馬朝旭回答本刊記者提問:
中轉途中如遇滯留一定及時聯繫我駐當地使領館尋求協助

 
外交部副部長馬朝旭4月2日在國新辦發布會上回答本刊記者提問時表示,留學人員和在海外的中國公民在中轉途中如果遇到特殊的情況出現滯留,一定要及時地聯繫我駐當地使領館尋求協助,也可以打24小時暢通的領事保護電話,外交部和我駐外使領館一定會全力為中國公民提供領事協助。
 
當日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,外交部、教育部、衛生健康委、民航局負責人介紹疫情期間中國海外留學人員安全問題,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。發布會現場,香港經濟導報記者提問:剛才馬部長提到,外交部和駐外使領館積極處置留學人員因為國內航班調減滯留在中轉地的問題。請問,如果今後留學人員再遇到此類問題應該怎麼辦?
 
馬朝旭介紹,近期,由於航班調減等多方面原因,在埃塞俄比亞、孟加拉國、柬埔寨等地出現中國公民主要是留學人員滯留的情況。在發生上述情況以後,我們駐外大使、總領事第一時間趕赴機場,全力以赴為滯留的中國公民、留學人員提供領事保護。同時,同航空公司、機場、當地政府積極溝通協調,為他們進行了包括住宿、食宿等方面的妥善安置,及時解決了問題。外交、民航等部門加強溝通,急事急辦,派出臨時航班,及時把他們接了回來。乘客們很滿意,他們說:“真心感謝祖國,我們愛祖國,我們愛大使館”,這是他們的真情流露。
 
他亦提醒,有關留學人員和在海外的中國公民,一定要密切關注中轉國的入境政策,同航空公司一定要提前協調溝通,購票以及登機前務必要和航空公司核對好航班情況,尤其是後續航班的情況。
 

中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友回答本刊記者提問:
主張對入境人員及密接者集中隔離觀察 不支持居家隔離


 
中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友4月2日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,對入境人員的隔離觀察,主張執行集中隔離觀察,不主張、不支持居家隔離。
 
4月2日,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹新冠肺炎疫情防控與醫療國際合作工作情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:當前境外疫情出現了大流行加速趨勢,境外輸入病例導致尚在醫學觀察的密切接觸者顯著增加。請問對入境人士及其密切接觸者是進行集中醫學觀察還是居家醫學觀察是否有標準?如何加強觀察管理,避免造成國內新的傳播風險?
 
吳尊友進一步表示,為什麼不主張居家隔離呢?對於入境人員當中,有些人現在沒有症狀,在觀察期間可能會出現症狀、發病。如果等他出現症狀的時候,實際上已經造成傳播。因為潛伏後期已經有傳染性,如果入境人員在家庭中進行隔離,他和家庭成員都有生活接觸,當他出現症狀的時候,這種傳播已經發生了。即使你很快採取措施,出現症狀以後馬上送醫院診斷治療,傳播已經發生了,來不及了。如果放在集中隔離點,就可以規避這種現象。在早期,國內有些地方採取居家隔離,後來發現這種措施不好,所以就規定對密切接觸者或者入境人員實行集中隔離。
 
他強調,對於集中隔離來說,過去一段時間已經總結了一整套的措施和管理辦法,有能力對所有入境人員進行隔離觀察,也有能力及時發現隔離人員中的患者,應該說集中隔離能夠防止輸入病例造成的社會擴散,不會引起我國社會層面的再次流行。
 

財政部副部長許宏才答本刊記者問:四個方面防範專項債風險

 
財政部副部長許宏才4月3日在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時表示,3月31日的國務院常務會議決定,在做好前期已下達專項債券限額發行使用工作的基礎上,抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債券。這是應對經濟下行的舉措,也是為應對疫情的一項措施。在更好發揮專項債券作用的同時,也要防範風險。
 
當日上午,國務院聯防聯控機制在國新辦舉行新聞發布會,財政部副部長許宏才、中國人民銀行副行長劉國強、中國銀行保險監督管理委員會副主席周亮介紹增加地方政府專項債規模和強化對中小微企業普惠性金融支持有關情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。發布會現場,香港經濟導報記者提問:國務院常務會議部署再提前下達一批地方政府專項債額度,請問這一政策是否對應對疫情衝擊影響而採取的舉措?在推動專項債時如何切實做好風險防範?
 
許宏才介紹稱,我們也是把這個工作作為一個重要方面來做。發揮作用、防範風險,主要從四個方面考慮:
 
第一是早見成效,各地按照中央提前下達的額度,抓緊發行,目標是爭取二季度發行完畢,並且及早撥付到項目上,進行實質性的使用,盡早發揮作用。這在現在應對疫情對經濟影響的情況下更為緊迫。
 
二是選好項目。地方要根據中央確定的執行領域選擇項目,特別是要把重點項目、遲早都要幹的項目、拉動作用大的項目選出來。地方政府選擇確定項目,要報到發改委和財政部審核把關。 
 
三是合格合規。地方選的項目和中央有關部門審核把關的時候都要求,所有專項債券項目都必須是合格合規的,符合管理條件,要用於有一定收益的項目,項目要有資金平衡方案,確保在項目建設取得實效的同時防範風險。
 
四是全程監管。按照專項債券“穿透式”監管的要求,全程跟蹤了解發行使用的情況,發現問題立即整改落實。
 

北京協和醫院護理部主任吳欣娟答本刊記者問:
精神支持就像一劑良藥,使患者增強戰勝病魔的信心和力量

 
北京協和醫院護理部主任吳欣娟4月7日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,面對突發的新型傳染病,對患者來說這種疾病的不確定性以及對環境的陌生、沒有家屬的陪伴等等都會造成患者的焦慮、恐懼和無助這種不良情緒和心理障礙,對醫護人員來說,這種人文關懷和精神支持就像一劑良藥,使患者增強戰勝病魔的信心和力量。
 
當日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹新冠肺炎患者醫療救治和抗擊疫情中護理工作發揮的作用有關情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:患者救治過程中很關鍵的一點就是精神上的鼓勵與支持,請問護理人員在這方面開展了哪些工作?如何加強對患者的心理照護?
 
吳欣娟介紹,在此方面我們主要做了兩方面的工作:
 
首先,加強和患者的交流,只有和患者多交流才能建立起彼此間的信任,還有通過分享救治成功的案例、告知患者病情控制的情況等,給患者以信心。
 
再一方面,由於沒有家屬的陪伴,我們通過幫助患者使用手機等通訊設備,鼓勵患者與家屬和朋友溝通,來緩解患者緊張焦慮的情緒。也通過這種方式傳遞他們的家人對患者的鼓勵和關心,讓患者更有希望。
 

一些細節讓患者感到溫暖

 
吳欣娟稱,在這次抗疫中有很多醫患間的感人故事,比如,我們所在的武漢同濟醫院中法院區的ICU病房,當護士知道他護理的患者要過生日的時候,想辦法給患者準備了蛋糕,生日那天送到患者旁邊,醫護人員共同給患者唱生日歌,讓患者特別感動。
 
她亦表示,有的護士利用下班的時間,回到駐地以後給他們所護理的拔管脫機的患者,手工製作鼓勵和加油的卡片,給他們疊千紙鶴,送給他們。
 
吳欣娟還特別提到,後方給一線護理人員的蘋果,護士也把它拿到病房,給每個病人的床頭桌上放一個紅蘋果,祝福他們平安。
 
她強調,這些點點滴滴的細節,是醫護人員給患者的精神鼓勵和安慰,增強了患者戰勝疾病的信心,對克服他們恐懼、緊張的心理有很大的幫助。
 

民航局運輸司二級巡視員靳軍號答本刊記者問:
六舉措提升我國國際航空貨運能力

 
中國民用航空局運輸司二級巡視員靳軍號4月13日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,為貫徹落實黨中央、國務院關於進一步提升我國國際航空貨運能力,努力穩定供應鏈的決策部署,民航局專門成立了促進航空物流業發展工作領導小組,緊緊圍繞中國產業國際供應鏈的保通、保運、保供,認真謀劃、精準施策。
 
當日15時,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹依法防控境外疫情輸入工作情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:根據世界衛生組織公布的新冠疫情數據顯示,全球累計確診病例已超過160萬,疫情已經影響到全球200多個國家和地區,與之相伴的是,最近一段時間醫療物資出口的需求急劇增加,請問在國際航班大幅削減的情況下,民航局採取了哪些措施來提升國際航空貨運能力?
 
靳軍號回答稱,當前全球疫情大流行,加劇了醫療物資緊缺的局面。中國秉持人類命運共同體的理念,在繼續做好本國疫情防控的前提下,在力所能及的範圍內向國際社會提供了支持和幫助。在此過程中,我國的國際航空貨運能力迎來了極大的挑戰。他介紹,主要從六方面採取措施:
 
一是降低國際航空貨運成本。近期民航局出台了5方面16條措施,包括免徵民航發展基金,降低機場收費、空管收費和航空煤油進銷差價等,積極推進降費減負;安排資金,對承運重大專項運輸任務的貨運航班和包機給予補貼。
 
二是提升貨運航線航班審批效率。民航局於4月3日正式下發《關於疫情防控期間國際航空貨運建立審批“綠色通道”的通知》,明確了審批流程簡化、運行規範偏離、評估程序豁免、申請時限縮短以及7×24小時系統在線自動受理等具體舉措,在保證安全的前提下,確保“綠色通道”暢通。
 
三是鼓勵客運航空公司使用客機執行全貨運航班,即通常所說的“客改貨”,以此來彌補當前的全貨機運力不足。民航局主要通過豁免航空公司此類運行的航權、時刻和預先飛行計劃許可申請等方式,鼓勵航空公司將客運航班閒置運力用於貨物運輸。上述政策實施後,截至4月11日,已批復中外航司申請的定期客改貨航班每週656班,加班包機客改貨航班總計1685班。
 
四是採用“點對點”貨運包機的形式,解決客運“減量”後通達性不足的問題。近期,支持郵政航空增加到日韓及周邊貨運包機80班,基本解決了前期反映比較突出的郵件、快件積壓問題。
 
五是加強“運貿對接”,民航局積極會同商務部建立外貿外資企業與航空運輸企業供需精準對接機制,“政府搭建平台、企業商業化合作”。3月27日下發通知,要求國內各航司製定工作方案,組建專門團隊,指定專人對接,破解信息不對稱、供需不匹配難題,全力做好“穩外貿”、“穩外資”工作。4月7日,已將第一批參與供需對接機制的25家航空公司信息反饋商務部。
 
六是針對具有重要戰略意義的運輸需求,民航局及時啟動重大航空運輸保障機制,以開通臨時航班或包機的形式,着力防範供應鏈“斷鏈”風險。
 
他亦表示,目前,上述措施取得了初步成效,基本能夠滿足物資供應需求。在定期貨運航班方面,4月13日至19日共有98家航空公司執行我國至40個國家90個境外航點的定期貨運往返航班1690班,比疫情前(2019年冬春航季初)增長66.7%。其中,全貨運航班1034班,客改貨656班。在臨時貨運航班方面,今年3月份批覆臨時貨班計劃1919班,比去年同期增長了435%;4月份以來共批覆655班,比去年同期增長了612%。
 
靳軍號強調,下一步,民航局將持續關注國際貨運航空的發展需求和實際運行情況,適時調整政策,為進一步打通全球貨運產業鏈提供有力的支撐。與此同時,按照國務院的統一部署,從優化營商環境、提升信息化水平、完善網絡布局、壯大市場主體等方面協同發力,全面提升我國的國際航空貨物運輸保障能力。
 

海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文答本刊記者問:
一季度我國與“一帶一路”沿線國家進出口達2.07萬億元

 
海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文4月14日在國新辦回答本刊記者提問時表示,今年一季度,我國與“一帶一路”沿線國家進出口達到2.07萬億元,同比增長3.2 %,其中對東盟、俄羅斯進出口分別增長6.1%和5.7%。他指出,我國與“一帶一路”沿線國家經濟互補性強,外貿發展空間廣闊,共建“一帶一路”對於推動市場多元化和穩定我國外貿基本盤具有重要意義。
 
4月14日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文介紹2020年一季度進出口情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。發布會現場,香港經濟導報記者提問:剛才李司長也提到今年一季度我國與“一帶一路”沿線國家進出口保持增長,請介紹一下我國與沿線國家外貿進出口情況。當前國際疫情不斷蔓延,作為口岸檢疫部門,中國海關如何與“一帶一路”沿線國家開展合作共同抗擊疫情?
 
李魁文稱,儘管一季度外貿進出口整體呈下降態勢,但我國對“一帶一路”沿線國家外貿進出口保持增長,成為我國外貿穩定發展的重要因素。從主要商品看,進口主要為原油和機電產品,這兩種產品分別增長20%和20.1%,佔我國自沿線國家進口總值分別達到29.3%和28.2%。我國對“一帶一路”沿線國家出口主要是機電產品,佔我國對沿線國家出口總值的53.2%。
 
另外,從運輸方式看,以航空運輸和鐵路運輸方式進出口分別增長21.5%和14%。值得關注的是,中歐班列助力疫情下我國對沿線國家進出口,據中國國家鐵路集團有限公司數據,今年一季度,中歐班列共開行了1941列,同比增長15%,有力保障了疫情時期我國對沿線國家的進出口貿易。
 

已與13個國家和地區簽署了20份國境衛生檢疫合作文件

 
關於本刊記者提到的第二個問題,李魁文介紹,最近中國海關總署會同“一帶一路”沿線國家相關海關和檢驗檢疫部門,在共同抗擊國際疫情方面加強海關國際合作,促進聯防聯控。
 
他亦表示,目前,中國海關總署已與13個國家和地區簽署了20份國境衛生檢疫合作文件,推動開展信息交換、技術交流、個案合作和聯動處置,為雙方共同防控此次新冠肺炎疫情跨境傳播奠定了重要基礎。目前,我們還在積極參與構建“一帶一路”沿線國家雙邊應對新冠肺炎疫情的聯防聯控合作機制。
 
李魁文進一步表示,海關總署五次參加了外交部牽頭組織的新冠肺炎疫情防控網絡視頻會議,與會代表包括中亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線國家。在上述會議上,海關總署專題介紹了中國海關在邊境口岸檢疫的經驗和做法,交流了防控新冠肺炎疫情的經驗和信息。他強調,展望未來,我們會進一步加強與“一帶一路”沿線國家相關海關國際交流和技術支持。
 

中國工程院院士王軍志回答本刊記者問:
即使在應急情況下,疫苗安全性、有效性評價標準也不能降低

 
中國工程院院士王軍志4月14日下午在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時表示,一般三期臨床到最終才得到疫苗批准上市的科學的依據,要經過這樣三個部分,這是在通常情況下。即使我們在應急的情況下,實際上在整個評審過程中對疫苗安全性、有效性的評價標準是不能夠降低的。目前社會對疫苗高度關注,我們也期待盡快看到我國的疫苗研發取得突破性的重要進展,使安全有效的疫苗早日上市。
 
國務院聯防聯控機制於4月14日15時召開新聞發布會,介紹新冠肺炎藥物研發、疫苗研製等科研攻關進展。發布會現場,香港經濟導報記者提問:我們注意到,目前有3個新冠肺炎疫苗通過應急審批進入臨床試驗,我想請教的問題是,應急審批速度如此之快,疫苗的安全性能否得到保障?如果一切順利的話,大概多長時間能夠用上新冠肺炎疫苗?
 
王軍志介紹,疫苗本身是一個用於健康人的特殊藥品,安全性是第一位的,所以在應急審批過程中,始終堅持尊重科學、遵循規律,以安全有效為根本的方針,堅持特事特辦,在這個過程中很多研發的步驟由串聯改為並聯,研審聯動,滾動提交研發材料,隨交隨審隨評。在標準不降低的前提下,通過無縫銜接,大大提高了研發的效率和審評的效率,都做到最大化,所以速度快的原因是這個。
 
他亦表示,在安全性方面,主要是由臨床前的研究來決定的,所以在安全性、有效性的相關動物實驗等要按照相關法規和技術要求全部完成,其中包括急性毒性實驗、重複毒性實驗、免疫原性實驗,甚至是動物攻毒保護試驗,這些實驗都要符合要求,達到規定的要求,才能夠批准上臨床。這個要充分保證上臨床以後受試者的安全,這是我們的目標。
 
關於什麼時候能用上疫苗,王軍志指出,疫苗本身由完成臨床前的研究到進入臨床,這是一個很重大的進展,離將來應用又跨了一大步。一般來說,通常的臨床試驗分為三期,就是三個階段,三個階段的目標和意義不一樣,根據研發的設計,方案不一樣,需要的時間也不一樣。
 
王軍志進一步表示,必須要遵循按照《藥物臨床試驗質量管理規範》,我們通常叫做GCP規範來執行,比如遵守受試者知情同意等相關的規定。一期臨床試驗重點是觀察使用的安全性,主要是通過少數易感健康志願者作為受試者來確定人體對疫苗不同劑量的耐受和了解它初步安全性的結果,一般都是人數規模相對比較小,都是數十人或一百人左右,在小範圍,這是一期臨床必須要做的。二期臨床是擴大樣本量和目標人群,目的是為了對疫苗在人群中初步的有效性和安全性的結果進一步進行確認,並且確定免疫程序和免疫劑量,這是在二期臨床必須要做完的。一般受試者要數百人,二期臨床都是好幾百人甚至更多。
 
他強調,一期二期臨床試驗都是由健康志願者,相對比較容易募集,根據不同的免疫程序、不同的方案,大概需要幾個月的時間。真正確定疫苗的有效性還有三期臨床,三期臨床需要的樣本量更大,對於一般的傳染病,一般要觀察一個流行週期來確定它對易感人群的保護率,它的規模都是好幾千,有的甚至上萬人。
 

中國疾控中心研究員張流波答本刊記者問:
大城市公共交通應合理組織運力錯峰出行,乘車人要全程做好防護

 
中國疾控中心研究員張流波4月15日在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時強調,對於大城市公共交通工具的疫情防控措施,應注意兩方面。首先是有條件的地方仍要推進居家辦公、錯峰出行的措施。其次,公交車、地鐵等交通工具空間較小、人口密度較大,通風也不好,仍是疫情防控重點。
 
4月15日15時,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹做好重點場所重點單位重點人群疫情防控工作情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:目前,除武漢外全國各地都已經復工復產,城市公共交通運送壓力較疫情期間增大很多,尤其在北上廣等大型城市,有上班族反映在公交車、地鐵上已經出現了擁擠現象。那麼,對於大城市公共交通工具的疫情防控有什麼具體措施?對於乘車人應該如何做好自我防護?
 
張流波表示,交通部門要根據客流的情況合理組織運力,盡量使乘客能夠分散或者是隔位入座。要減少聚集,要加強通風換氣,要做好車內的清潔消毒工作,要加強工作人員和乘客的健康監測,要做好防控知識的宣傳。同時,要製定相關的應急預案,當出現新冠肺炎疫情時,要及時按照有關規定來處理。
 
乘車人怎麼做好自我防護?張流波介紹,確保全程戴口罩;做好手衛生,尤其是下車後更要注意;盡量採用無接觸付費方式,減少多頻接觸表面機會;盡量和其他人員保持比較遠距離。
 

全國工商聯研究室副主任涂文答本刊記者問:
各地各類商會積極行動,一手抓防疫一手抓復工復產

 
全國工商聯研究室副主任涂文4月16日在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時表示,商會是工商聯的基層組織和工作依託,也是工商聯服務引導民營企業的重要抓手,全國工商聯目前有31家直屬商會,各級工商聯還有所屬商會近5萬家。疫情發生以來,在全國工商聯的組織領導下,各類商會都是一手抓疫情防控、一手抓復工復產,做了大量工作。
 
4月16日下午,國務院聯防聯控機制就民營企業、中小企業有序推進復工復產情況舉行發布會。發布會現場,香港經濟導報記者提問:商協會組織是工商聯的基層組織和工作依託,請問工商聯所屬商會在抗擊新冠肺炎疫情和推動會員企業有序復工復產方面做了哪些工作?
 
涂文介紹,1月21日,全國工商聯直屬醫藥業商會發出倡議,隨後30家全國工商聯直屬商會也發出號召,組織動員會員企業參與捐款捐物、馳援疫區。全聯環境服務業商會的會長企業,組織在湖北的9個污水項目公司堅守崗位,做好阻斷污水傳染的工作。同時,全國各地各類商會都積極行動起來,重慶工商聯餐飲商會組織動員會員企業捐款捐物,對口支援湖北孝感。江蘇省江陰市的祝塘商會,組織醫藥類的會員企業,在第一時間召回本地員工加班加點生產醫藥防疫物資。
 
她亦表示,商會還引導幫助會員企業,克服疫情影響,協調解決招工難、防疫用品採購難以及物資調配難等問題。截至4月9日,全國工商聯直屬商會會員企業復工率達到80%,復工企業的復產率達到63%。全國工商聯的家具商會會長企業月星集團對所有環球港及月星家具商場都實行了“兩免三減半”措施。溫州陽新商會還組織了3批28班次的點對點一站式的專車,將700餘人順利接回了溫州。寧波市的鎮海區駱駝商會在本地黨委政府的組織領導下主動承接園區的小微企業復工驗收備案工作。
 
涂文進一步表示,我們相信隨着國務院各類政策的進一步落實,隨着商會作用的進一步發揮,民營企業生產經營狀況一定會加快恢復。
 

國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英答本刊記者問:
目前外債出現大規模去槓桿的可能性較小

 
國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英4月17日在國新辦發布會上回答本刊記者表示,目前我國外債出現較大幅度去槓桿的風險相對較小。
 
當日下午,國新辦舉行新聞發布會,國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英介紹2020年一季度外匯收支數據,並答記者問。發布會由國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春主持。發布會現場,香港經濟導報記者提問:新冠肺炎疫情導致前一段時間美元流動性緊張,目前仍未完全解除,而我國外債餘額已經超過2萬億美元,在這種情況下,是否會再次出現外債去槓桿?
 
王春英介紹,可以從以下幾個方面來講。首先,近年來中國的外債增長相對平穩。去年末外債餘額達到了2,0573億美元,比2014年末歷史高峰增加了2,774億美元。雖然絕對額增加,但是和近年來的經濟增長相比,外債的相對增幅並不高。2019年末,外債餘額和當年的GDP之比是14.3%,2014年底這個比例是17%,目前下降了2個多百分點。近年來外債增長,我國的對外資產也在增長。 2019年末,外債和對外資產的規模比例是26.7%,比2018年末下降了0.1個百分點,比2014年末下降了1個百分點。這說明,我國外債在經歷了2015年和2016年初的去槓桿以後,增長是十分平穩的,和經濟發展也是十分吻合的,與對外開放程度也是相匹配的。同時,在這期間,人民幣匯率保持了基本穩定、雙向波動,我國外債沒有出現順週期的過度加槓桿,所以出現大幅去槓桿的可能性就很低。
 
其次,當前我國外債結構進一步優化。例如,2018年末本幣外債佔比33%,2019年末上升到了35%,提高了2個百分點。中長期外債佔比也在上升,從35%增長到41%。同時,得益於銀行間債券市場開放,境外投資者購買境內債券增加,在外債中的佔比從2014年末的8%提高到了2019年末的26%。投資中國債券的投資者主要都是境外央行,這類機構和主權基金主要是出於中長期配置人民幣資產的需要來投資中國債券,他們的特點是不以短期盈利為目的,投資具有內在的穩定性。另外,我國外債的負債率、債務率和償債率都在國際安全線以內,而且遠低於發達國家和新興市場國家整體水平。
 
此外,從市場環境看,2015年和2016年上一輪外債去槓桿時期,存在美聯儲加息這個大背景,美元利率、匯率上漲。但現在的環境是美聯儲貨幣政策更加寬鬆,美元不管是短端還是長端的利率都是在下行的,人民幣匯率總體穩定,重現較大規模外債去槓桿的可能性較低。
 
王春英強調,從今年一季度的初步數據看,我國登記外債穩中有升,境外投資者總體增持境內債券,未出現明顯去槓桿。
 

國鐵集團貨運部主任趙峻答本刊記者問:
“三措並舉”保障中歐班列穩定開行

 
國鐵集團貨運部主任趙峻4月18日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,疫情發生以來,中歐班列涉及到的滿洲里等五個鐵路口岸,均保證了交接的順暢、安全的暢通。中歐班列在俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等主要國家間均保持穩定運行。
 
當日15時,國務院聯防聯控機制就提升國際貨運通道能力工作情況舉行發布會。發布會現場,香港經濟導報記者提問:李克強總理提出明確要求,要提升中歐班列等貨運通道能力,推動改善貨物接駁等條件。我們了解到,疫情期間,中歐班列一直保持着穩定開行,請問國鐵集團採取了哪些保障措施?
 
趙峻介紹稱,中歐班列與海運和空運相比,因實施分段運輸的,不涉及人員檢疫,具備一定的優勢。為了充分發揮這一優勢,國鐵集團進一步提升了中歐班列的保障能力,助力國內復工復產,暢通整個外貿的產業鏈。主要採取以下三方面措施:
 
一是確保鐵路口岸安全暢通。國鐵集團主要的五個口岸站,都派駐了鐵路局集團公司領導專門成立了專班和工作組,落實各項疫情防控要求,採取了靈活的交接辦法,保證了口岸總體秩序的良好。研發了數字口岸系統,與海關在滿洲里口岸站試行了信息交互,實現口岸通關全程作業無紙化,並創新了中歐班列出境的直通模式。這項措施將在試點的基礎上,在其他鐵路口岸站進一步推廣,以此來減少整個班列在口岸的人工作業量,提高口岸作業效率。
 
二是加強國際鐵路聯運合作。充分發揮已經建立的中歐班列國際鐵路合作機制的作用,在疫情期間,與沿線各國的鐵路部門保持暢通的聯繫,聯合採取確保鐵路通道通暢的措施,及時解決存在的問題。
 
三是加大班列開行的組織力度。加強與國家有關部門、地方政府和有關企業的對接,了解企業訂單和整個備貨情況,全力承接運輸需求,及時增派力量,加強裝卸作業組織,保障班列順利開行。
 

農業農村部種植業管理司副司長劉莉華回答本刊記者提問:
只要季季緊抓、環環緊扣,今年糧食能實現穩產保供

 
農業農村部種植業管理司副司長劉莉華4月19日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,今天是穀雨,我們都說“雨生百穀”,按照農時,穀雨之後春播就大面積進入高峰。農業農村部將繼續抓緊抓實抓好春耕生產各項工作,指導農民把意向面積落地、把關鍵措施落實,高標準高質量完成今年的春播任務,奪取夏糧豐收,贏得全年糧食豐收的主動權。我們相信只要季季緊抓、環環緊扣,今年糧食是能夠實現穩產保供的。
 
當日,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹抓好春季農業生產和農產品保供工作情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:疫情在全球蔓延以來,全球糧食供應形勢引起社會高度關注。請問當前我國糧食生產形勢怎麼樣?今年糧食能不能實現穩產保供?
 
劉莉華介紹,目前,我們國家糧食儲備是充足的,口糧完全自給,米麵隨買隨有。當前重點還是要抓好今年的糧食生產。今年年份特殊,中央採取了一系列超常規的措施來穩住糧食生產,政策力度和工作力度都是多年少有的。各地各部門認真貫徹中央的決策部署,統籌推進疫情防控和春耕生產,搶抓農時開展春管春播,促進糧食生產有了一個好的開局。
 
她亦表示,從夏糧情況看,目前西南地區小麥已經在灌漿成熟,增產趨勢明顯;江淮、黃淮地區小麥正在孕穗抽穗,長勢也總體好於上年,奪取豐收有基礎、有希望。針對今年受暖濕氣候影響,小麥條鏽病、赤黴病發生較重的問題,各地也及時開展了統防統治和應急防治,防治面積是發生面積的1.6倍,基本做到了應防盡防,前期快速擴展的態勢已經得到了有效遏制。
 
劉莉華進一步表示,從春播情況來看,春播的糧食面積是全年面積的一半以上,今年春播糧食面積的意向是一個增加的態勢,特別是早稻面積有望遏制連續七年下滑的勢頭,實現恢復增加。她續稱,據農業農村部農情調度,截至4月18日全國春播糧食已經完成意向面積的21%,進度比去年快1個百分點。早稻育秧已經結束,大田播栽已經過了8成,進度比去年快了2.4個百分點,基本上早稻可以做到不插五月秧,目前秧苗長勢比較好,為恢復雙季稻生產開了一好頭。
 

國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤答本刊記者問:
採取五方面措施加強邊境疫情防輸入工作

 
國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤4月20日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,國家移民管理局指導各地移民管理機構在當地黨委政府的統一領導下,依託黨政軍警民“五位一體”聯防聯控機制,加強邊境疫情防輸入工作。
 
4月20日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹依法防控境外疫情輸入最新情況,國家衛生健康委疾控局副局長周宇輝、海關總署衛生檢疫司副司長宋悅謙、國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤、中國民航局運行監控中心副主任孫韶華出席,並答記者問。發布會現場,香港經濟導報記者提問:境外疫情加速擴散蔓延,毗鄰國家疫情呈上升趨勢。對此,請問國家移民管理局採取哪些措施防範疫情經陸路邊境輸入境內?
 
劉海濤介紹,主要做好以下五方面的工作:
 
一是加強遠端的防控。密切跟蹤毗鄰國家疫情形勢發展,建立信息研判、風險評估機制。加強與毗鄰國家移民管理部門的執法合作,推動採取與我方協調一致的邊境管控措施,做到防控關口前置。
 
二是嚴格口岸入境人員管理,最大限度減少跨境人員流動。
 
三是強化邊境一線巡邏管控。聯合地方乾部群眾,加強警力調整布局,對易發生非法越境活動的便道、山口、渡口加強巡邏管控力度,嚴厲打擊包括非法出入境、走私、販毒等違法犯罪活動。
 
四是築牢邊境轄區穩控的防線。加強邊境地區實有人口管理,深入開展“百萬警進千萬家”活動,做到境外返回的人員必見面、轄區居留的境外人員必見面,嚴防人員隨意進出。
 
五是加強邊境二線要道卡口堵截。嚴格邊境地區進入我內地交通要道的管控,加強對進出邊境地區人員和交通運輸工具的檢查、信息登記,會同有關部門實施防疫檢測工作。加大流動查緝,堵塞要道兩側小的便道,防止不法人員繞關避卡,嚴查嚴堵不法人員進入內地。


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