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聚焦“抗疫”“脱貧”“復產”等熱詞 本刊記者及時傳遞北京聲音
Spotlights on hot phrases like “fighting COVID-19,” “poverty elimination,” and “production resumption” Reporters of Economic Herald delivering Beijing’s voices in a timely manner
本刊記者 邢寶華 [第3463期 2020-03-23發表]
在全國上下和廣大人民群眾共同努力下,全國疫情防控形勢持續向好,群眾生產生活逐步恢復正常,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展方面取得積極成效。本刊記者聚焦“抗疫”、“脱貧”、“復產”等熱詞,近期在多場國務院聯防聯控機制新聞發布會上頻頻獲得向各相關部門領導提問的機會。國家稅務總局、國家衛健委、農業農村部、民政部、國務院扶貧辦、住房和城鄉建設部、商務部、銀保監會、海關總署等部門負責人對本刊記者提出的問題均積極回應,認真解答。
 
本刊記者 邢寶華
 

國家稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹:
“四個及時”確保稅收優惠政策落實落地

 
3月3日,國務院聯防聯控機制就為疫情防控和復工復產提供財稅政策支持有關情況舉行發布會,國家稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹在回答本刊記者提問時表示,疫情發生以來,國家先後出台了三批助力疫情防控和企業復工復產的稅費減免政策。為讓納稅人和繳費人及時享受國家政策的支持,稅務總局黨委提出“聚焦優惠政策落實要給力,‘非接觸式’辦稅要添力,數據服務大局要盡力,疫情防控工作要加力”的“四力”要求。
 

 
發布會現場,香港經濟導報記者提問:新冠肺炎疫情發生以來,黨中央、國務院陸續出台了一系列助力疫情防控和復工復產的稅費優惠政策,很多政策出台就要執行,有些政策還要向前追溯執行,請問稅務部門如何確保這些政策落實落地?
 
王道樹在回答時介紹,為更好促進優惠政策落實,稅務部門要堅決做到“四個及時”。
 
一是及時抓好宣傳輔導,通過網站、熱線、微信、短信等渠道第一時間向納稅人、繳費人推送政策,並利用在線訪談、視頻輔導等方式為納稅人、繳費人答疑解惑,也為稅務人員開展業務培訓。目前已經發布了6期130個稅收政策熱點問題解答。
 
二是及時制發操作指引,每一項政策出台以後,我們都及時制定徵管操作辦法,目前已經形成涉及支持防護救治、支持物資供應、支持公益捐贈、支持復工復產四個方面稅費優惠政策的操作實施指引。
 
三是及時調整信息系統。稅務總局在積極配合相關部門研究出台政策的同時,提前做好信息系統調整的準備工作,確保政策一出台,信息系統就能夠順暢地對接。
 
四是及時強化督導考核。稅務總局把政策落實情況納入績效考評體系,壓實各級稅務機關責任,加強督查督辦,嚴肅工作紀律,確保黨中央、國務院的好政策能夠落到實處、見到實效。
 

國家衛健委副主任曾益新、外交部副部長馬朝旭:
將繼續同國際社會加大開展技術合作交流力度
攜手共同應對疫情

 
“根據世衛組織報告,截至3月4日,目前共有76個國家有確診新冠肺炎病例。接下來,中國在努力做好自身疫情防控的同時,將向國際社會提供哪些技術支持,以協助共同應對疫情?”國家衛健委副主任曾益新、外交部副部長馬朝旭3月5日在國新辦新聞發布會上分別回答了本刊記者的提問。
 
曾益新坦言,就技術層面來講,在抗擊新冠肺炎疫情的過程中,中國與世界衛生組織、歐盟、非盟、加共體、東盟等組織和有關國家建立了密切的技術層面的溝通機制,大家互通有無,共同分享信息,提供防控和診療等技術支持。
 

 
他介紹,下一步,中國將繼續向國際和地區組織、相關國家及時提供中國疫情防控和診療技術指南的更新版,繼續通過視頻會、電話會等多種形式,支持防控和臨床等中外專家交流,分享相關防控和診療技術。
 
曾益新進一步表示,中國還將支持中國紅十字會、中國疾控中心等國內公共衛生、醫療單位派出專家組,與相關國家技術機構開展合作交流,溝通疫情信息和防控經驗,並開展各種形式的專業技術培訓,他舉例,比如取樣本做檢驗,這裏面其實有很多的技術含量,樣本怎麼取,怎麼檢測,到底是檢測抗原、檢測病毒還是檢測血清、檢測抗體或者是一起來檢測,這裏面有非常多的技術細節。我們經歷了這個過程,有非常多的體會和經驗,這些都可以分享出去,來共同提升相關國家疫情防控和診療、疾控專業技術人員的能力和水平。
 

外交部副部長馬朝旭:
滴水之恩 當湧泉相報

 
馬朝旭在回答本刊記者提問時表示,隨着全球疫情形勢的發展,一些國家向中國提出了援助請求,期待的援助事項主要包括四類。一是病毒檢測試劑盒,二是防護服、口罩、測溫儀等物資,三是診療藥品,四是抗疫和診療經驗。
 

 
他亦表示,我們已經向一些國家提供了檢測試劑盒等物資,通過紅會、民間渠道、企業和地方也分別向外方捐贈了一些抗疫物資,同時我們還向伊朗派出了醫療專家組成的志願團隊。
 
馬朝旭透露,目前正在推進向有急需的國家提供必要援助,包括韓國、伊拉克、柬埔寨、緬甸、斯里蘭卡等國家。
 
他強調,實際上,提出援助請求的國家很多都曾經向中國提供過捐助,所以我們幫助這些國家,一方面是幫他們應對疫情,同時,中國人有一句話,叫“滴水之恩,當湧泉相報”,我們要投桃報李。當然,我們也是在力所能及的範圍內向這些國家提供必要的援助。
 

農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海:
六大措施保證生豬產能

 
3月5日,國務院聯防聯控機制就不失時機抓好春季農業生產工作情況舉行發布會,農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海在回答本刊記者提問時表示,在政策推動和市場拉動下,當前生豬生產已經連續恢復,未來農業農村部門將推進多項措施,確保實現年度任務目標。
 

 
當日發布會上,香港經濟導報記者提問:據各地反映,受新冠肺炎疫情影響,一些生豬生產物資運輸受阻,新建改建豬場大多也都不能正常開工。請問當前生豬生產形勢怎麼樣?針對上述問題,下一步還將採取哪些針對性措施?
 
楊振海強調,豬肉是我國大多數居民最主要的肉食品,中央政府特別重視這件事,出台了一系列的硬措施,推動生豬生產加快恢復。在政策推動和市場拉動下,生豬生產已經連續恢復。據監測,能繁母豬存欄連續四個月恢復增長,累計比去年9月份增長了8%,已基本實現了到去年底生豬生產止降回升的目標。儘管受新冠肺炎疫情衝擊等困難,各地都表示今年既定的任務目標不變,我們也有信心實現全年生豬產能基本恢復到接近常年的水平。
 
他介紹,農業農村部下一步準備採取六項措施推進這項工作。
 
一是逐級強化責任落實。國務院已經同意農業農村部將今明年的生豬穩產保供承諾目標印發各省人民政府,督促各地嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制,將目標分解到縣市,確保按時完成。
 
二是及時化解疫情給恢復生豬生產帶來的不利影響。農業農村部將繼續解決好飼料、屠宰、流通等企業復工復產面臨的突出問題,暢通仔豬和種豬的調運,強化存欄肥豬產銷對接,保障生豬全產業鏈順暢運行。
 
三是會同財政部、銀保監會加快出台貸款貼息等新政策的實施細則。
 
四是抓好各項扶持政策的落地。重點落實好生豬規模養豬場建設補助,養殖用地環評等政策,及時解決政策實施過程中遇到的新情況新問題。
 
五是抓大帶小擴充產能。加快生豬養殖場新建改擴建項目,推動盡快形成新增產能。農業農村部去年實施了“龍頭企業帶萬戶生豬產業扶貧項目”,投入資金447億元,將帶動3.3萬戶農戶發展生豬生產。
 
六是持續加強監測預警與技術服務。及時發布生豬月度監測數據,引導生產。圍繞大場帶小戶,農業農村部分片開展技術培訓和指導幫扶,提高養殖場戶生物安全防護水平和飼養水平,爭取制定的目標如期實現。
 

中國工程院院士、清華大學醫學院講席教授程京:
最近兩週有7款檢測試劑獲批進入臨床

 
3月6日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹科技研發攻關最新進展情況。中國工程院院士、清華大學醫學院講席教授程京在回答本刊記者提問時表示,到目前為止,新一批的檢測試劑應急攻關項目在最近兩週已經有7個項目獲得國家藥監局應急審批批准,正式進入臨床。
 
 
在發布會現場,香港經濟導報記者提問:社會公眾高度關注檢測試劑的敏感性和便捷性問題,我想請教一下,在檢測試劑的應急攻關方面有什麼進展?後續工作安排有哪些?
程京坦言,自從新冠肺炎疫情發生以來,科技攻關組一直非常重視各種新型檢測試劑的研發,在前期主要針對以PCR為主的核酸試劑研發後,近期又部署一批研發項目。這些項目現在陸續已經啟動,相信很快會有更好的令人鼓舞的消息。
 
他亦表示,具體有三個方面的內容。第一個,針對核酸部署了更快捷、更方便、更靈敏的資助項目。它可以在90分鐘以內完成高靈敏度的檢測,靈敏度可以比過去的還要高三倍。第二個是基於免疫的檢測,主要是針對咽拭子採樣過程中獲得的抗原檢測。在30分鐘之內就可以快速地獲知病人體內是否有病毒的存在。第三個是針對抗體檢測。病人體內是否存在有IgM、IgG這樣的抗體,時間也是半個小時以內就要完成檢測。
 
程京進一步表示,已進入臨床的7款檢測試劑當中,在核酸檢測方面,最新審批上市的一款基於恆溫擴增芯片技術的一次能對6種呼吸道病毒進行快速檢測的試劑盒,和原有的核酸檢測相比有三個突出優點:一是能夠快速對多種呼吸道常見病毒進行一併檢測;二是檢測速度更快,只需要在1.5個小時就完成所有檢測;三是臨床應用方面可以非常好地幫助臨床醫務人員做鑑別診斷,迅速區分哪些人是新冠病毒感染,哪些患者是其他病毒感染,把合併感染、交叉感染這樣的情況加以區分。還有一類是抗體檢測,也有兩款試劑剛剛獲批。
 

國家衛健委醫政醫管局監察專員郭燕紅:
2.8萬女性醫務人員支援湖北 佔總數2/3

 
3月8日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹關心關愛疫情防控一線人員有關情況。國家衛生健康委醫政醫管局監察專員郭燕紅在會上回答本刊記者提問時表示,疫情發生以來,全國派往湖北的醫療隊員共有4.26萬人,其中女性醫務人員有2.8萬人,佔到了整個醫務人員醫療隊的2/3,巾幗不讓鬚眉,她們在患者的救治當中發揮了非常重要的作用。
 

 
發布會現場,香港經濟導報記者提問:目前,全國各地馳援湖北省和武漢市的醫療隊總共有多少人?其中女性醫護人員佔到什麼樣的比例?她們主要來自哪些科室,參與了什麼工作?
 
郭燕紅介紹,疫情發生以來,全國衛生系統醫務人員奮不顧身、義無反顧衝到抗疫工作的第一線,他們爭分奪秒,全力救治患者,維護人民群眾的健康。從除夕之夜第一批醫療隊到達武漢,到目前為止,全國已經有346支醫療隊抵達武漢和湖北,與當地的醫務人員一起並肩作戰,全力開展醫療救治工作,有效提高治愈率,降低病亡率。
 
她亦表示,這次的醫療隊有三個特點:
 
一是規模大,力量強。到現在為止,我們派到武漢和湖北的醫療隊已經達到了4.26萬人,其中重症專業的醫務人員達到1.9萬人,是其中的一支重要力量。此外,醫療隊還包括呼吸、感染、心內、腎內,包括心理等方面的醫務人員。我們這次派出了院士團隊,還有全國各學科的學科帶頭人,共同組成團隊,對危重患者、疑難患者的救治工作開展會診,指導救治,進行巡診,充分發揮專家的技術優勢。
 
二是效率高,到位快。從醫療機構接到指令到醫療隊組建完成,一般不超過2個小時。從醫療隊集結到抵達武漢,一般不超過24小時。隨着方艙醫院的建設和重症病房的不斷拓展,在方艙醫院建成交付使用到物資的準備,與此同時我們派出醫療隊,實現醫院建成、物資到位、人員到崗和收治患者幾個方面共同到位,在ICU的修建改造和物資的調整過程中,我們提前準備好重症的醫務人員和專家團隊,使得我們的床位到位、醫務人員到位與收治病人三同步,最大化為患者救治爭取時間。
 
三是成建制組成團隊,發揮團隊優勢。我們從委屬委管醫院和部分省級高水平醫院成建制組成醫療隊接管重症病區和重症病房、接管方艙醫院,很快投入工作,進一步提高醫療質量,發揮團隊力量。
 
郭燕紅強調,特別是以李蘭娟女士、喬傑院士為代表的一大批優秀女性工作者,她們既精於醫術又心懷大愛,她們用實際行動展示了救死扶傷、仁心仁術的崇高精神,是我們這個時代最可愛的人。
 

民政部社會救助司司長劉喜堂:
社會救助要凡困必幫有難必救

 
新冠肺炎疫情發生後,不少原來還過得去的群眾生活上遇到了困難,他們對救助政策和救助程序不一定了解。請問民政部門如何做到及時響應這些救助需求,使他們能夠及時得到救助?民政部社會救助司司長劉喜堂3月9日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,凡困必幫,有難必救,是社會救助遵循的一個宗旨,也是社會救助工作開展的一個重要遵循。新冠肺炎疫情發生後,民政部在及時回應困難群眾救助需求方面,主要採取了四個方面措施。
 

 
一是簡化了工作流程。比如低保,過去是要求必須要入戶調查,開展民主評議,進行張榜公示。現在就要求簡化,在入戶調查方面,可以採取遠距離、非接觸方式,比如電話詢問,更多利用大數據方式,我們有一套居民家庭經濟狀況核對系統,運用各部門之間信息聯網的方式來核查救助申請人的經濟狀況。同時,對現在已經在保的一些低保對象,疫情比較嚴重的地區暫時不再退出了,等疫情防控結束之後再退出。
 
二是鼓勵各地採取信息化手段。我們部署各地民政部門及時應對,採取線上全流程辦理的方式來開展社會救助申請。比如,四川省很快就開發了一套社會救助的線上辦理系統,通過微信公眾號進行遠程辦理。我們還採取了其他一些措施,比如下放社會救助審批權限,對一些疫情嚴重的地區,民政部允許地方把臨時救助的審批權限直接委託社區來實施,像武漢和其他疫情嚴重的地區,社區的工作人員在工作過程中發現困難群眾急需救助,社區就可以開展“先行救助”,等救完之後再補充情況的說明。
 
三是要暢通求助熱線。現在各地採取了一些隔離措施,所以要有暢通熱線,就是能打電話,能夠知道向誰求助,做到求助有門。當然,求助熱線可以是聯防聯控機制公布的統一熱線,還有各地公布的“12345”求助熱線。我們也要求各地民政部門公布社會救助方面的求助熱線。現在以縣為單位各地都有社會救助的求助熱線,下一步我們準備在民政部網站上公布出來。
 
四是加強政策宣傳。從1月29日到現在,中央疫情應對工作領導小組、民政部和各地出台了一系列保障困難群眾的措施,這些措施怎麼才能及時傳達出去,我們要加強政策宣傳,鼓勵運用新媒體來進行宣傳。所以,也請大家更多關注中國民政微信號、中國社會報微信號,這些政策會第一時間在民政類公眾號上進行發布。
 

國務院扶貧辦規劃財務司司長黃艷:
52個國家級貧困縣中10個縣有疫情 受影響相對較小

 
國務院聯防聯控機制3月10日舉行新聞發布會。國務院扶貧辦規劃財務司司長黃艷在回答本刊記者提問時表示,今年全國還剩52個貧困縣未摘帽,從掌握情況看,這52個中有10個縣有疫情,還有1個縣有未治癒的病例,所以受疫情影響相對較小。
 

 
發布會現場,香港經濟導報記者提問:目前國家級貧困縣里有52個還沒有摘帽,這些地方往往自然條件非常艱苦,扶貧難度非常大,請問現在疫情狀況是怎樣的?會不會影響這些縣脫貧攻堅任務完成,對此將採取什麼特殊政策支持和保障?
 
黃艷坦言,這些縣主要集中在西部深度貧困地區,是多年沒有啃下來的“硬骨頭”,新冠肺炎疫情給他們脫貧攻堅工作帶來了新挑戰。她介紹,為確保脫貧攻堅任務完成,我們採取了以下措施予以支持。
 

三措施確保啃下脫貧攻堅“硬骨頭”

 
一是全面實施掛牌督戰。1月25日扶貧開發領導小組印發了《關於開展掛牌督戰工作的指導意見》,明確對52個縣和1113個村實施掛牌督戰,緊盯這些重點地區和薄弱環節。截至目前,52個縣所在的7省區以及52個縣都制定了相應的工作方案,我們將按照總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,較真碰硬的做好“督”,也督促各省區凝心聚力的做好“戰”,確保啃下最後的“硬骨頭”。

 
二是加大資金投入的支持。目前已經商財政部對剩下的52個縣和掛牌督戰的1113村,在資金分配的時候予以傾斜,同時加快資金到位。今年新增的資金也要將盡快下撥。
三是改進現有工作方式加強跟蹤調度,更多的是利用一些現代化手段來了解這些地區方案的進展情況,及時解決他們在脫貧攻堅中遇到的問題和困難,確保脫貧攻堅任務的完成。
 

住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峰:
疫情期間城市生活垃圾清運量減少30%
但環衛工人作業量增加一倍以上

 
3月11日下午,國務院聯防聯控機制於北京召開新聞發布會,介紹加強醫療廢物綜合治理保護生態環境情況。住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峰在回答本刊記者提問時表示,此次疫情開始正值春節期間,大多數城市特別是一線城市、中心城市常住人口明顯減少,再加上採取了出行管控措施以後,居民家庭生活垃圾產生量確實有所下降,所以各城市總的生活垃圾清運量都有一定程度的下降,我們做了一些測算,大中城市下降量大概減少30%左右,但環衛工人的作業量並沒有因為生活垃圾的清運量減少而減少,實際上還增加了一倍以上。
 
 
他介紹,主要有兩方面的原因:
 
第一方面,環衛工人承擔的日常環衛作業任務增加了,而且要求提高了,在疫情期間各城市普遍擴大了要環衛工人清掃保潔的範圍,增加了消毒、殺菌的作業頻次。以天津市為例,對建成區道路實行全覆蓋清掃保潔,將洗路作業的範圍由日常的城市主幹道、重點地區的道路擴展到覆蓋了全部的一二級道路,而且作業頻次,不管是全覆蓋的清掃保潔還是洗路作業,由原來每天一次增加為每天上下午各一次。對環衛、公廁、垃圾投放、轉運、處理的這些設施消殺次數由平常一週一次擴展到至少每天一次到兩次,所以日常保潔的任務量是增長的。
 
另一方面,各城市根據實際情況請環衛隊伍承擔了應急和兜底任務,比如對衛生機構、集中隔離場所周邊區域進行消毒殺菌的任務,都是環衛工人承擔,宜昌、鄭州、綿陽在疫情期間開展了全城的消毒殺菌作業,武漢市對全市的醫療機構、方艙醫院、集中隔離場所、居民小區、市場、商超周邊區域進行每天至少兩次的消毒殺菌作業,這些也都是由環衛工人承擔的。
 
劉李峰進一步表示,面對醫療廢棄物激增的情況,根據疫情防控指揮部的統一調度,武漢市由原來只承擔垃圾收運處理任務的環衛部門打破行業界限,安排專人專車指定專門的生活垃圾焚燒處理廠承擔起了部分醫療廢物的應急清運處置任務,有一部分是應急和兜底的任務。這兩方面加起來,所以環衛工人的工作負荷在疫情期間是比較重的。
 

國務院扶貧辦主任劉永富:
脫貧攻堅任務完成後,扶貧工作將由解決絕對貧困轉向緩解相對貧困

 
國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富3月12日在國新辦回答本刊記者提問時表示,脫貧攻堅任務完成以後,中國的扶貧工作將由解決絕對貧困轉向緩解相對貧困。下一步我們還要解決發展差距的問題,防止產生兩極分化,實現共同富裕。他強調,勁不能鬆,弦要緊繃,扶貧工作不會停止,不會結束,還會繼續做下去。
 
 
3月12日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富介紹決戰決勝脫貧攻堅有關情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。在發布會現場,香港經濟導報記者提問:目前全國有的地區已經基本完成脫貧攻堅任務,個別扶貧幹部認為可以鬆口氣了。請問完成脫貧攻堅任務是否意味着扶貧工作可以結束了?
 
劉永富在回答中坦言,確實有這種傾向,因為脫貧的人口越來越多,摘帽的貧困縣越來越多,有少數的一些基層的同志和一些扶貧幹部,認為任務完成了就可以鬆一口氣了,確實是有,但不是主流。習近平總書記2018年以來就指出了這個問題,不要鬆勁、不要懈怠,總書記多次強調“行百里者半九十”,反復強調這個問題。總體上講,扶貧幹部、基層幹部這根弦繃得還是比較緊的。
 
他亦表示,全國今年選派的駐村工作隊99%已經到位,駐村幫扶幹部97%已經到崗,在疫情之下都到了村,到了崗位。到崗後他們主要做兩件事情:一是搞疫情防控,二是搞脫貧攻堅工作。所以,鬆口氣的現像是有的,但不是主流。我們還是要始終繃緊弦、加把勁。
 
劉永富進一步表示,脫貧攻堅是一個特定的含義,脫貧攻堅要解決的任務就是消除中國幾千年以來沒有解決的絕對貧困問題,吃不飽、穿不暖,基本生存的問題,發展的環境條件太惡劣的問題,這是歷史性的,但不是說絕對貧困消除了,中國就沒有貧困了。他指出,完成脫貧攻堅任務以後,中國的扶貧工作將由解決絕對貧困轉向緩解相對貧困。無非我們消除絕對貧困的做法和緩解相對貧困的做法會有差別,打攻堅戰和我們常規下減貧會有區別而已。
 

商務部外貿司司長李興乾:
擴大信貸投放等三大措施緩解外貿企業資金壓力

 
3月13日,國務院聯防聯控機制就應對疫情影響做好穩外貿穩外資工作情況舉行發布會。商務部外貿司司長李興乾在回答本刊記者提問時表示,長期以來,外貿企業一直面臨融資難、融資貴問題,新冠肺炎疫情爆發以後,外貿企業面臨的收款推遲、貸款到期等相關問題更加突出,資金壓力進一步加大。針對這一實際情況,我們研究認為,融資難比融資貴問題更突出、更緊迫,需要更加注意統籌解決。
 
 
在發布會現場,香港經濟導報記者提問:剛才提到了1~2月份出口額出現了比較大的下降,許多外貿企業反映,已經面臨了資金短缺的問題,加上疫情在全球的蔓延,短時間內外貿的壓力依然很大,請問將採取哪些措施緩解外貿企業資金壓力?
 
李興乾介紹,在緩解外貿企業資金壓力方面,商務部主要推出了三個方面的政策措施。
第一,擴大信貸投放,讓企業拿到的更多。推動落實好已經出台的再貸款、再貼現政策,以優惠利率資金支持包括外貿企業在內的各類企業快速復工復產。推動進出口銀行通過主動對接企業需求,優化調整信貸安排、適度降低貸款利率等措施,進一步加大外貿領域的信貸投放。推動中信保公司開發新產品、新模式,優化保單融資定損核賠機制,鼓勵金融機構擴大在中信保短期險保單項下的貸款規模。
 
第二,延期還本付息,讓企業支出的更少。落實好中小微企業延期還本付息政策,對受疫情影響嚴重、流動性遇到暫時性困難的中小微外貿企業給予臨時性延期還本付息安排,貸款本息可以延長至6月30日。對於少數受疫情影響嚴重、恢復週期較長且發展前景良好的中小微外貿企業,銀行業金融機構可以根據實際與企業協商確定另外的延期安排。此外,進出口銀行還將免收湖北省和部分受疫情影響嚴重行業的中小微企業2月份全月的貸款利息,這個免收的金額大約是6億元。
 
第三,開闢綠色通道,讓資金到位得更快。推動金融機構按照特事特辦、急事急辦的原則,對受疫情影響較大的企業融資需求,能夠盡快啟動快速評審通道,簡化業務流程,幫助受困的外貿企業盡快拿到資金。
 

銀保監會首席檢查官楊麗平:
強化產業鏈核心企業支持力度
暢通上下游企業的資金流

 
銀保監會首席檢查官楊麗平3月13日在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時表示,在產業鏈融資方面,通過給核心企業加大流動資金貸款支持,給予合理的信用額度,來暢通上下游企業的資金流,這是一個長期性安排。
 
 
3月13日,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹支持產業鏈協同有序復工復產有關情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。在發布會現場,香港經濟導報記者提問:產業鏈環環相扣,一個環節阻滯,上下游企業都會受到影響。請問銀保監會在支持產業鏈協同發展方面有哪些長期性考慮?
 
楊麗平稱,確實有一些是應對疫情影響的臨時性安排,比如說裏面提到了適當提高應收賬款或者是倉單和存貨質押融資比例,鼓勵銀行對信用良好的企業,在承兌匯票保證金方面適當少收一點,增加這些上下游企業的現金流。
 
她強調,主要考慮到這些企業前期沒有正常的生產經營,沒有產生現金收入,需要有更多的現金流來組織生產,也需要有現金來維持生產,包括必要的開支,比如工人工資、機器運轉等。
 

大型銀行支持小微企業長期政策不會變

 
楊麗平進一步表示,銀保監會在支持中小微企業方面也會有一些年度的安排,比如今年上半年5家大型銀行對普惠性小微企業貸款餘額同比增速要力爭不低於30%。這個目標是今年的目標,數字可能會出現變化,但是對大型銀行支持小微企業的長期政策方向是不會變的。
 
楊麗平坦言,兩個“堵點”是長期要解決的問題,一個是暢通,通過核心企業去暢通上下游企業;一個是解決,努力解決小微企業自身的融資難融資貴問題。“剛才我在舉例子的時候,說核心企業佔用上下游企業賬款的時候,大家聽起來更像是說製造業的核心企業,我們產業鏈當中還有很多其他類型的核心企業,比如電商平台、物流公司等。”她透露,最近我們準備請銀行主動和他們對接,研究探討這些產業鏈的核心企業應該如何打通上下游企業資金鏈的相關問題。
 

民政部社會救助司司長劉喜堂:
如何幫助受疫情影響貧困人口兜底脫貧?

 
民政部社會救助司司長劉喜堂3月14日在國務院聯防聯控機制發布會上回答本刊記者提問時表示,今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,兜底保障的任務壓力非常大,困難群眾的經濟基礎薄弱,承受能力相對較差,受這次疫情影響也比較大,就使得原有的脫貧攻堅兜底保障的任務更重。民政部對此也作出了部署和安排。
 
 
3月14日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹強化疫情防控期間困難群眾兜底保障工作情況。發布會現場,香港經濟導報記者提問:我們知道,今年的脫貧攻堅目標要如期完成,但是很多困難群眾受疫情影響比較大,請問怎樣才能更好地幫助受疫情影響貧困人口兜底脫貧,民政部在這方面有哪些舉措?
 
劉喜堂回答稱,3月8日,民政部召開了全國民政系統脫貧攻堅兜底保障的動員大會,對今年的脫貧攻堅兜底保障工作,特別是統籌疫情防控和脫貧攻堅作出了全面部署和安排。他介紹,目前,我們採取的措施主要有四項:
 
一是要做好受疫情影響貧困人口的救助幫扶。對符合條件的建檔立卡貧困人口,要求各地要及時納入低保等社會救助範圍,及時落實相關的社會救助政策。到2019年底,全國共有1857萬建檔立卡貧困人口納入了最低生活保障或者是特困人員救助供養,共有304萬人次建檔立卡貧困人口獲得了臨時救助。
 
二是部署開展社會救助兜底脫貧行動。我們近日會同國務院扶貧辦印發了《社會救助兜底脫貧的行動方案》,部署開展兜底脫貧行動。這個行動的目標就是重點加強對未脫貧的人口和收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高人口的監測預警,及時把符合條件的納入兜底保障範圍。      
 
第三,就是要確保最低生活保障的農村低保標準要動態達到或超過國家扶貧標準,只有這樣才能兜住底。據統計,到去年年底的時候,全國農村的低保標準是5,336元;22個脫貧攻堅任務重的省份平均農村低保標準是4,697元,深度貧困縣的平均標準4,199元。三區三州所轄縣的平均標準是4,068元。
 
第四,就是對於三區三州等深度貧困地區,特別是未摘帽的52個貧困縣,要聚焦特殊貧困地區,包括湖北受疫情影響比較嚴重的地區,進一步的集中發力, 在資金、項目、人才等方面加大對接支持力度,統籌做好疫情防控和兜底保障的相關工作。
 

銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐:
鼓勵銀行加大貿易融資

 
銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐3月15日在國務院聯防聯控機制上回答本刊記者提問時表示,現在外貿確實面臨一些困難,因為全球疫情還沒有遏制住,中國是遏制住了。他亦表示,鼓勵銀行加大貿易融資,特別是通過保單來進行融資,來支持穩外貿。同時,推動中資銀行和外資銀行加強合作,主辦銀行和代理銀行加強合作,解決支付、結算渠道受疫情影響的問題。
 
 
發布會現場,香港經濟導報記者提問:北京時間3月12日世衛組織宣布新冠肺炎已構成全球大流行,請問應對全球疫情蔓延,我們在穩定外貿方面有哪些具體舉措?針對支付結算遇到困難的疫情嚴重地區,哪些措施可以保證跨境國際結算不會被中斷?
 
葉燕斐稱,督促和引導金融機構特別是銀行機構適當擴大分支機構外貿業務方面的授權,因為他們更了解外貿企業的情況,可以更好的支持外貿企業融資和滿足其他金融服務需求;對確實遇到困難的外貿小微企業,可以在還本付息方面做延期安排,確保資金鏈不斷,能夠繼續開展外貿業務。
 
談及如何保障疫情下的跨境國際結算不會被中斷方面,葉燕斐指出,銀保監會督促基層機構和總行機構加強互動,中資銀行和外資銀行加強合作,主辦銀行和代理銀行加強合作,解決支付、結算渠道受疫情影響的問題。
 
據悉,銀行業金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持超過1.4萬億。1~2月份,信貸比去年同期是增加的,同比多增了大約1,300億。
 

海關總署政策法規司司長王軍:
“外防輸入”已成為當前我國疫情防控的重中之重

 
海關總署政策法規司司長王軍3月16日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,目前國內疫情防控形勢持續向好,但是境外疫情卻在加速擴散,“外防輸入”已經成為當前我國疫情防控的重中之重。他亦表示,海關總署會同最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯合出台的《關於進一步加強國境衛生檢疫工作依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》),正是落實依法防控推出的一項具體舉措,在當前非常嚴峻的形勢下,可以說正當其時。
 
 
發布會現場,香港經濟導報記者提問:我注意到,今天最高法、最高檢、公安部、司法部、海關總署聯合印發了《關於進一步加強國境衛生檢疫工作依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》,請問為什麼要在這個時候出台這個《意見》?《意見》最主要的內容是什麼?
 
王軍回答稱,習近平總書記指出,疫情防控越是到最吃勁的時候越要堅持依法防控。要做到依法防控,一方面,要從正面監管的角度健全完善管控措施。海關總署依託國務院聯防聯控機制,按照科學防控、精準施策的要求,採取健康申報、體溫檢測、醫學巡查、流行病學調查等一系列衛生檢疫措施,堅決遏制疫情通過口岸跨境傳播。另一方面,依法防控要明晰與正面監管有關的法律責任,綜合運用行政和刑事執法兩種手段強化法律的執行力和威懾力,為防控境外疫情輸入提供有力的法治保障。
 

入境隱瞞疫情者
將以妨害國境衛生檢疫罪處罰

 
他進一步介紹,《意見》主要明確了三個方面的內容:一是要提高政治站位。要求各部門始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,將疫情防控作為當前壓倒一切的頭等大事,依法嚴懲各類妨害國境衛生檢疫違法犯罪行為。

 
二是準確的適用法律。要求各部門在辦理妨害國境衛生檢疫案件時要準確理解和適用法律,《意見》列舉了六類妨害國境衛生檢疫行為,實施這些行為如果引起檢疫傳染病傳播或者有嚴重傳播危險的,將依照刑法以“妨害國境衛生檢疫罪”定罪處罰。
 
三是完善工作機制。《意見》從做好行政與刑事銜接、加快案件偵辦、強化檢察職能、堅持過罰相當等六個方面提出了明確的要求,確保法律效果與社會效果的有機統一。
 
 
 


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