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國務院聯防聯控機制發布會屢現“經導鏡頭” 本刊記者頻頻發問均獲積極回應
The Economic Herald reporter in an active presence at the Press Conference of the Joint Prevention and Control Mechanism of the State Council Which replies frequent questions raised by the Economic Herald reporter positively.
邢寶華 [第3462期 2020-03-09發表]
新冠肺炎疫情爆發以來,國務院聯防聯控機制每日召開新聞發布會,就熱點問題回應社會關切。在近期多場新聞發布會上,本刊記者邢寶華屢屢獲得向各相關部門領導提問的機會。國家發改委、國務院國有資產監督管理委員會、農業農村部、中央赴湖北指導組、公安部、人社部、國家衛健委、中央軍委後勤保障部等部門負責人對本刊記者所重點提出的問題均積極回應,認真解答。
 

本刊記者 邢寶華
 

國家發改委:醫防物資產能過剩政府兜底


National Development and Reform Commission:
Central government will purchase the surplus medical supplies
 
國家發展改革委社會發展司司長歐曉理2月11日在國新辦回答本刊記者提問時表示,隨着企業復工復產的推進,對防護物資的需求急劇增長,尤其是對口罩的需求,面臨一個比較大的缺口。下一步,我們要在多方面努力下功夫,緩解供需的矛盾。國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮在補充回答本刊記者提問時表示,針對有企業擔心的疫情過後醫療防護物資產能過剩問題,已經印發通知,對企業多生產的醫防物資全部由政府兜底收購。請相關企業放開包袱,全力以赴,開足馬力生產。
 
 
2月11日上午,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會,國家發展改革委、人力資源社會保障部、交通運輸部、國家衛生健康委負責人介紹切實加強疫情科學防控,有序做好企業復工復產工作有關情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春主持。在發布會現場,香港經濟導報記者提問:我們注意到,國家發改委已組織協調一批生活必需品重點企業提前復工復產,全力保障相關產品及時加工投放市場。請問,目前復工復產的進展如何?此外,一些企業擔心將來產能過剩的問題,如何應對疫情過後的富餘產量?
 
歐曉理回答稱,這是大家現在很關心的問題。現在來看,生活必需品的保供是不存在太大問題的。目前的焦點是,隨着企業復工復產的推進,對防護物資的需求急劇增長,尤其是對口罩的需求,面臨一個比較大的缺口。他介紹,下一步,要在下面幾個方面努力下功夫,緩解供需的矛盾。
 
第一方面,要千方百計促生產。我們覺得這是最根本、最重要的一條,怎麼促生產?六個字、三個詞,復工、達產、擴能。剛才秘書長介紹的時候說口罩的復工率目前只有76%,也就是說還有1/4的口罩企業還沒有復工。所以,我們要幫助這些企業協調解決生產中、復工中遇到的用工、原輔材料、資金等方面的困難,促使企業抓緊復工。
 
“達產”就是對現在還沒有滿負荷生產的企業,要推動企業抓緊釋放現有產能,盡快實現滿負荷生產,鼓勵他們採取兩班倒、三班倒的方式,24小時運轉起來,做到人休息機器不休息,盡量多生產。
 
“擴能”就是對有擴大生產需求的企業,我們將安排中央預算內投資予以支持,並爭取新增產能能夠早日達產。此外,我們還將支持有條件的企業加快辦理有關資質,推動技術改造,盡快實現轉產。
 
第二方面,要千方百計擴進口。我們要統籌國際國內兩個市場,要推動相關企業加大進口採購力度,支持企業國外採購口罩使用貨運包機的方式運至國內,協調有關方面做好外國政府及其國際組織捐贈口罩等防疫物資的轉運工作。
 
第三方面,要千方百計保重點。鐵路、公路、民航、商場、超市以及部分生活性服務業這樣的領域,大多都是“人對人”的服務模式,人員流動性和聚集性都比較大,工作人員一旦發生感染,有可能導致不同人群間產生交叉感染。所以對於這類企業,我們將統籌予以傾斜保障。
 
最後一方面,我們要千方百計減浪費。因為目前口罩使用上還存在一些不科學、不合理的現象,使用效率的提升空間還是很大的。目前衛生健康部門已經在大力宣傳如何科學、合理使用口罩,也在向全社會倡導要按需使用、按功能使用,避免產生不必要的浪費。
 
他坦言,這一次對口罩等防疫物資的需求是突然爆發的,說實話,任何一個國家都無力支持這麼大的突發需求,以全世界目前的產能,實際上供需之間是存在很大的硬缺口的。所以除了我們要千方百計努力擴大生產、增加供應之外,我們還必須從需求端想辦法、下功夫,努力提高口罩的使用效率。當然,我們也很高興地看到,有關方面、有關研究機構也在做一些工作,研究怎麼提高口罩的使用效率。希望媒體朋友能夠去跟蹤宣傳這方面的做法。
 
歐曉理進一步表示,大家都有一個生活上的常識,東西一缺有的人就會過度擔心,進行不必要的囤積,可能一些同志記得,當年“非典”時有人囤積食鹽,現在想起來是個笑話。現在也一樣,因為這一囤積就進一步加劇了矛盾。隨着復工復產的推進,口罩的產量將逐步增加,緊缺的狀況會有所緩解。他呼籲,大家不要囤積口罩。口罩是有保質期的,囤積那麼多,保質期過了就沒有用了,浪費了。已經囤積的,建議送給親朋好友,讓親朋好友感受到關愛。
 

口罩企業復工率已超過76%

 
在當日的發布會上,國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮表示,目前,從全國情況看,除湖北外的各省(區、市)正在逐步復工復產,特別是關鍵醫療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業均已陸續開工。
 
 
叢亮稱,據2月10日全國22個重點省份的最新數據顯示,口罩企業的復工率已經超過76%,防護服企業的復工率為77%,全國重點監測的糧食生產、加工企業復工率為94.6%,煤礦復產率57.8%,電力、天然氣和成品油供應充足,民航、鐵路、水運運輸網絡正常運營。但是,推動全面復工復產還面臨著返工人員不足、有些地方限制開工、口罩等防疫物資嚴重不足、產業鏈上下游不配套、交通物流不暢,以及資金壓力大等問題。
 
下一步,國家發展改革委將會同有關部門,按照實事求是的原則,區分不同地方的疫情狀況,切實處理好疫情防控和復工復產的關係,在繼續加強疫情科學防控的同時,及時協調解決企業的困難和問題,有序推動企業復工復產,盡早恢復正常生產。叢亮介紹,一是分批有序推動錯峰返程返崗;二是全力做好交通運輸組織保障;三是分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力;四是加強重點人群隔離和病例收治;五是指導企業認真落實各項防疫要求;六是加快推進全產業鏈協調運行;七是全面抓好安全生產和社會穩定;八是努力提高公共服務保障能力;九是壓實企業和屬地政府責任。
 

國務院國資委:央企採取針對性措施積極推動海外項目施工


SASAC of the State Council:
 
Central government-owned enterprises adopt targeted measures to facilitate the construction of overseas projects
2月18日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制在國新辦舉行新聞發布會,介紹中央企業支援保障新冠肺炎疫情防控情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗在回答本刊記者提問時表示,疫情防控確實給中央企業海外項目和投資造成了一定困難,國資委在指導中央企業做好疫情防控國內復工復產的同時,也積極推動海外項目的工作。
 
在發布會現場,香港經濟導報記者提問:新冠肺炎疫情影響到了國際航班,也影響到了人員交流,我們知道近期有的國家對中國採取了一些措施,請問這對央企對外投資、對外貿易,包括“一帶一路”海外項目是否產生影響?另外,部分外國媒體和民眾擔心人員流動導致疫情蔓延,請問中央企業在保障海外項目順利推進方面採取了哪些措施?謝謝。
 
 
彭華崗介紹,中央企業已經採取了一系列有針對性措施,一是及早和海外企業業主和所在國政府進行溝通,爭取支持理解,在確保安全的前提下推進建設。比如中石油就致信所有海外合作者,主動宣傳介紹中國在疫情防控方面的工作和成績,爭取合作者的理解。二是優化組織施工,科學安全進度。對新開工項目,把大量前期工作放到國內來做,確保疫情解除、全面開工之後,能更快趕上施工進度。三是積極借助當地和第三方資源。因為中央企業在海外項目僱用了大量當地員工,發揮當地員工的作用,在境外不同項目上合理調配資源。四是藉助現代通訊技術,採取境內外遠程在線辦公的辦法,彌補境外員工不足的問題。
 
他亦表示,在派駐海外員工的疫情防控方面,國資委1月30日已向中央企業發了緊急通知,央企也採取了相應措施來防控疫情,一是要求集團公司統籌安排赴境外人員的數量,並徵得駐在國使領館的同意。二是對赴境外人員進行嚴格的健康把關,包括家庭成員和密切接觸者也要進行健康檢查,確保不把疫情帶出國門,有的央企還採取了“境內14天,境外14天”的隔離政策。三是加強已派駐人員的健康監控,每天的活動軌迹身體狀況都要確認,確保發現苗頭及時處置。
 

中企承建的帕德瑪大橋項目是孟加拉國最大橋梁項目。項目經理劉建華近日表示,肺炎疫情發生後,項目部一方面採取嚴格措施防範疫情輸入,另一方面加強人員組織調配。截至目前,大橋主體建設總體進度已完成86%。圖為3月4日施工現場。(新華社圖片)  


農業農村部畜牧獸醫局:飼料生產和經營秩序正在加快恢復

 
Husbandry and Veterinary Medicine Bureau Under MARA:
The order of feed production and operation is being rapidly restored


2月18日15時許,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹“菜籃子”穩產保供工作情況。農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海在回答本刊記者提問時表示,從目前掌握的情況看,強制停工停產,省際之間運輸不暢,大宗原料嚴重短缺等問題已基本得到解決,返工工人短缺、運輸最後一公里等問題也明顯緩解,飼料生產和經營秩序正在加快恢復,一些大型飼料企業基本已經恢復了正常。
 
 
當日發布會現場,香港經濟導報記者提問:我們注意到新冠肺炎疫情發生後,不少地方反映存在飼料短缺問題,少數養殖場甚至出現了斷糧的現象,養殖的雞鴨面臨着餓死的風險。請問經過這段時間的努力,現在情況怎麽樣了?如何保證飼料數量和價格的穩定?
 
楊振海回答稱,飼料產業在我國是一個大的產業,產值7千多億,動物缺飼料跟我們缺糧食是一樣的。新冠肺炎疫情發生以來,由於交通受阻,畜牧業生產中出現了飼料緊缺問題,有些養殖場出現了飼料斷供,針對這個問題我們主要做了兩方面工作:一方面是立即行動,把中央的政策和要求在畜牧飼料產業進一步細化、具體化,農業農村部會同國家發改委、交通運輸部、公安部等相關部門連續出台了4個有針對性的文件,明確了不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運輸車輛、不得攔截飼料運輸車輛等“五個不得”的要求,特別是對設卡限行、阻斷交通的做法進行了規範和糾正。另一方面,我們組建工作專班,公布熱線電話,回應群眾關切,凡是打來的電話我們都點對點抓好落實。
 
他亦表示,截至2月17日,全國9711家飼料企業,已經有6384家開工復產,開工率是66%,但是企業開工率與常年同期相比還是有一定的差距,常年的開工率超過90%。因為飼料整個量是夠的,大宗原料玉米、豆粕,總量是夠的,只要交通問題解決,慢慢就會恢復正常,供給總量應該是沒有問題的。
 
楊振海強調,下一步,我們將下大力氣推進解決飼料行業面臨的新問題,促進飼料加工企業全面復工復產,保障養殖企業飼料不斷供,為肉蛋奶供應打牢物質基礎。
 

中央赴湖北指導組:早期介入、中西醫結合治療是此次救治工作的一大特點


Central Government Guiding Team in Hubei:
Early intervention and the combination of Chinese and Western medicine are the major feature of this treatment work

 
在提高治癒率、降低病亡率方面中醫藥能發揮什麼作用?中央指導組成員、衛生健康委黨組成員、中醫藥局黨組書記、副局長余艷紅2月20日在國新辦於湖北武漢舉行的發布會上回答本刊記者提問時表示,據前段時期新冠肺炎的救治實踐顯示,中醫藥早期介入、中西結合治療是提高治癒率、降低病亡率的一個重要方法,也是此次救治工作的一大特點。
 
2月20日,國務院新聞辦公室在湖北武漢舉行第二場新聞發布會,中央指導組成員、國務院副秘書長丁向陽,中央指導組成員、發展改革委副主任連維良,中央指導組成員、衛生健康委黨組成員、中醫藥局黨組書記、副局長余艷紅介紹中央赴湖北指導組組織開展疫情防控工作情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春主持。當日,香港經濟導報記者通過視頻連線的方式提問:對於目前的疫情,大家都非常關注如何提高治癒率,降低病亡率,請問在這方面中醫藥能發揮什麼作用?
 
 
余艷紅介紹,接下來將從以下三個方面發揮中醫藥的作用。
 
一是關口前移。就是要做到“兩早”,一是早干預,主要是針對密切接觸者和易感人群,通過服用中藥,提升正氣,提高免疫力,預防和減少感染。還有一個是早治療,也就是發病了就要早用中醫藥治療,輕症患者治療效果好了,就能控制重症患者的增量,提高治癒率。
 
二是中西醫結合。要深入推進中西醫會診制度,發揮中醫辨症論治優勢和西醫抗病毒、呼吸支持等治療優勢,發揮兩種醫學的疊加效應,減少並發症,降低病亡率。
 
三是分類施策。要針對預防、治療、康復的不同階段,採取不同的治療方法。第六版國家診療方案是在使用前幾版方案邊救治、邊觀察、邊優化的基礎上形成的,請大家執行好,做到規範化、同質化。
 
余艷紅強調,下一步,我們還要進一步落實細化中西醫結合機制,不斷完善中西醫結合診療方案,在醫療救治中發揮更大的作用。
 

公安部食品藥品犯罪偵查局:依法嚴厲打擊涉野生動物各類違法犯罪


Food and Drug Crime Investigation Bureau under the Ministry of Public Security:
Strictly crack down on various crimes involving wild animals in accordance with the law

 
公安部食品藥品犯罪偵查局黨委副書記、副局長柳學軍2月27日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上回答本刊記者提問時表示,目前涉及野生動物的新發案件已明顯減少,但受非法利益的驅使,獵捕、殺害野生動物等犯罪活動在一些地方仍有發生,打擊整治工作任重道遠。下一步,公安機關將進一步加大執法力度,依法嚴厲打擊涉野生動物各類違法犯罪活動,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
 
 
在發布會現場,香港經濟導報記者提問:近日,央視連續報道四川、雲南、湖南等地破獲多起獵殺野生動物案件,在疫情依然嚴峻複雜的情況下,為何此類案件還時有發生?柳學軍介紹,對於破壞野生動物資源違法犯罪活動,公安機關始終保持嚴打高壓態勢。近年來,公安機關持續開展依法嚴厲打擊破壞野生動物資源犯罪的專項行動,僅在2019年開展的專項行動中,就立案1.3萬起,偵破了一大批大案要案,剷除了一大批犯罪團夥。
 
他亦表示,新冠肺炎疫情發生後,公安部及時下發緊急通知,部署各地公安機關聯合相關部門開展專項打擊整治行動,深入摸排線索、開展破案攻堅,現已立案偵辦涉野生動物刑事案件776起,查處行政案件1804起,打擊處理2556人,收繳野生動物8.8萬頭(隻),聯合有關部門清理檢查集貿市場、餐飲等場所29.3萬處。
 
柳學軍強調,通過集中打擊,涉野生動物犯罪得到有效遏制,目前在偵的涉野生動物案件大多為過去發生,新發案件已明顯減少。目前,公安部正會同最高人民法院、最高人民檢察院和司法部等部門,研究制定相關法律適用問題的指導意見,並將部署各地公安機關開展專項打擊整治行動,切實加大對涉野生動物犯罪活動的打擊力度。
 

國家衛生健康委醫政醫管局:複檢核酸陽性的患者是否具有傳染性?


National Medical and Health Administration:
Are the patients infectious after being tested nucleic acid-positive again?

 
國家衛生健康委醫政醫管局監察專員郭燕紅2月28日在回答本刊記者提問時表示,經過專家組密切監測,已經出院但核酸複檢為陽性者,沒有再發生傳染別人的現象,有一部分患者再檢測的時候已經轉呈陰性。她亦表示,由於新冠病毒是一種新病毒,還需要進一步研究了解。
 
當日發布會現場,香港經濟導報記者提問:廣東、四川、湖北、湖南等地出院病例出現了複檢核酸陽性的情況,請問這些人員是否具有傳染性?我們現在對這些人員如何管理和防控?
 
 
郭燕紅坦言,正如你所說,確實出現了這樣的情況,隨着治癒患者不斷地增多,為了及時了解患者出院以後的康復狀況,我們在2月17日下發文件,要求各地對出院患者進行跟蹤隨訪和健康管理。這個過程中,部分省報告治癒出院患者,在覆診過程中發現有核酸檢測陽性的情況。我們高度重視,組織專家對這個問題進行研究,同時也加強對這部分病例的連續監測。
 
她續稱,通過監測發現,這部分患者沒有再發生傳染別人的現象,另外有一部分患者再檢測新冠病毒核酸時又轉為陰性。郭燕紅強調,新冠肺炎病毒是一個新病毒,它的致病機理、疾病的全貌和病程的特點還需要進一步加深認識。所以我們一方面要進一步加強對出院患者的管理,現在我們要求要進行14天的醫學觀察,同時在實施14天醫學觀察當中加強跟蹤隨訪、健康監測和健康指導,同時我們組織專家對這種情況進行進一步研究,對疾病的發生、發展、轉歸的全程進一步加深認識。
 

人社部:“五個優先”“兩個重點”保障建檔立卡貧困勞動力就業


MOHRSS:
 
“Five priorities” and “two focuses” to ensure the employment of the poor workforce
針對疫情期間建檔立卡貧困勞動力的就業情況,人力資源和社會保障部副部長游鈞2月28日在國新辦回答本刊記者提問時表示,近期,人社部會同國務院扶貧辦加大就業扶貧的政策支持力度,圍繞“五個優先”“兩個重點”發力。
 
 
當日上午,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,人力資源社會保障部副部長游鈞、教育部副部長翁鐵慧介紹鼓勵企業吸納高校畢業生、農民工就業相關政策有關情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。發布會現場,香港經濟導報記者提問:請問面對新冠肺炎疫情影響,建檔立卡貧困勞動力目前的就業情況如何?有哪些困難和問題?相關部門將採取什麼樣的舉措去幫扶?
 
游鈞回答稱,一人就業、全家脫貧,增加就業是最有效最直接的脫貧方式。去年全國共有2000多萬貧困勞動力外出務工,其中有四成是跨省務工,突發的新冠肺炎疫情,對我國經濟帶來衝擊,對就業產生影響,自然也波及到貧困勞動力。目前,他們當中有的還無法外出返崗,有的就業機會減少,還有的收入下降,就業扶貧整體面臨不小的壓力。
 
游鈞指出,“五個優先”:一是優先復工。積極推動帶貧效果顯著的扶貧龍頭企業、扶貧車間、合作社等經營主體優先復工復產,帶動貧困勞動力就業增收。二是優先外出。將貧困勞動力作為有組織勞務輸出的優先保障對象,做好人員組織,交通運輸,安全防疫等工作,實現“點對點、一站式”集中運送到崗。三是優先吸納。鼓勵防疫物資、生活必需品生產相關重點企業,以及各類涉農經營主體優先吸納貧困勞動力,落實好各項補貼政策。四是優先安置。開發一批防疫相關臨時性公益崗位,對受疫情影響無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的貧困勞動力予以托底安置。五是優先服務。將貧困勞動力作為線上春風行動的重點服務對象,加強關心關愛,實施“一對一”幫扶,做到服務無盲區、關懷全送到。免費開展線上培訓,提升貧困勞動力的技能水平。
 
游鈞表示,“兩個重點”:一是對三區三州等深度貧困地區,政策資金要傾斜,崗位投放更密集,勞務輸出更有序。二是對湖北等疫情嚴重的地區,更加注重關心關懷,在資金上、政策上、保障上給予照顧。
 
 游鈞強調,當前形勢下,疫情防控要抓緊,就業扶貧不放鬆,人社部將按照黨中央、國務院的決策部署,不“緩”不“等”,全力做好就業扶貧工作,努力減輕疫情對貧困勞動力就業增收的影響。
 

中央軍委後勤保障部綜合計劃局:軍地協作密切高效


Comprehensive Planning Bureau of the Logistics support department of the Central Military Commission
 
Close and efficient military-local governments collaboration
中央軍委後勤保障部綜合計劃局副局長趙海飛3月2日在國新辦回答本刊記者提問時表示,軍隊支援武漢抗擊新冠肺炎疫情,軍地協調非常密切,非常順暢,也非常高效。軍委專門成立了由軍委後勤保障部牽頭,軍委機關相關部門和大單位參加的聯防聯控工作機制,統一組織協調軍隊應對突發公共衛生事件相關工作,積極參加國務院疫情防控聯防聯控工作機制,積極參加中央赴湖北的指導組,加強軍地協同。
 
 
當日,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,中央軍委後勤保障部衛生局局長陳景元、綜合計劃局副局長趙海飛、運輸投送局副局長張天翔,國防部新聞局局長、新聞發言人吳謙介紹軍隊支援地方抗擊新冠肺炎疫情有關情況,並答記者問。發布會由國新辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。發布會現場,香港經濟導報提問:在軍隊支援武漢抗擊新冠肺炎疫情中,軍隊與地方是怎樣開展協作的?
 
趙海飛介紹,軍隊支援湖北醫療隊抵達武漢之後,迅速和當地建立了聯席會議、情況通報、信息歸口等工作機制,在抗擊疫情過程中,軍地之間密切協同、相互支援、互通有無,共同調配使用護目鏡、N95口罩等緊缺醫用物資。
 
他亦表示,在醫療救護方面,軍地協作,科學施救,醫療骨幹和專家會商病情、優化方案,不斷提高重症患者的診療治療。他強調,湖北省和武漢市黨委政府以及人民群眾對軍隊醫療隊關心關愛,積極主動做好相關保障工作。


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