▲“優化營商環境 踐行‘強省會’戰略——粵港澳大灣區主流媒體看長沙”主題採訪活動於11月14日啟動。
營商環境是一個城市的生產力、投資競爭力和吸引力。隨着營商環境的提升，長沙的經濟實力正不斷增強。2021年，長沙市實現地區生產總值13270.7 億元，比上年增長7.5%；2022年上半年，實現地區生產總值6711億元，經濟首位度達29.3%；截至今年10月，全市市場主體達153.5萬戶，其中企業57.3萬戶，分別增長15.3%、18%；A股上市企業達84家，數量和市值均居中部第一；前三季度，長沙GDP過萬億，同比增長4.8%，亦居中部省會城市首位。
近年來，長沙以各類市場主體獲得感與滿意度為標準，全力打造營商環境升級版。作為連續14年獲評“中國最具幸福感城市”的長沙，以優良的營商環境夯實了根基、聚合了資源、匯集了人氣、擦亮了名片。
▲馬欄山
人才安居 築牢營商環境之基
營造一個有活力的市場環境，首先需要有一個人才安居的環境。作為文化之都，長沙聚集了大量的文化產業人才，僅馬欄山一個區域，就聚集了近5萬名產業人才，平均年齡26.7歲。在美麗的瀏陽河畔，坐落着馬欄山人才公寓，這裏不僅交通便捷、景色宜人，周邊學校、市場、公交、圖書館等配套一應俱全，不少從事文化產業的年輕人就居住在此。
記者在現場看到，該公寓秉承“共享式”服務理念，配備公共食堂、健身房、台球室、書吧、小型會議室等設施。室內家具、家電一應俱全，內置的“智慧屏幕”可實現遠程開門、呼叫物業、緊急求助、呼叫電梯、可視對講等多種功能。
為留住各層次的人才，馬欄山還為他們提供了租住補貼政策“福利包”，對於新入園工作的博士、碩士和本科等全日制高校畢業生將分別按照1,200元、800元、500元每月進行補貼；對於園區重點企業，在籌備期派駐園區的管理人員，將給予3個月的全額補貼。而對於長沙市認定的高精尖人才、緊缺急需人才和青年人才將給予2年租住全額補貼。
在長沙市經開區，也分布着眾多為人才提供的公租房，比如湖南省最大規模公租房英萃園，以及可拎包入住的國際人才公寓東方小區等。截至今年10月，長沙經開區為三一集團、福田汽車、藍思科技、威重化工等42家企業員工提供公租房，服務8120名產業工人入住。
同時，英萃園還積極完善優化小區網絡信號覆蓋，開放食堂等生活商業配套，不斷提升員工入住幸福感。
此外，長沙堅守“房住不炒”的底線，北上廣深這些一線城市，每平方米房價需要6萬甚至更高，杭州、南京等城市房價也均超過4萬，但作為新一線城市的長沙，市中心的房價才1萬出頭。親民的房價以及完善的人才安居政策，使得長沙吸引了大量年輕奮鬥者，讓城市充滿幸福感與青春活力，為打造良好的引才環境打下了堅實的基礎。
▲三一重工
簡化流程 打造營商首善之區
天心區地處長沙南大門，既是滿眼皆歷史的文化景觀區，也是人氣旺盛的商業中心區。在這樣繁忙的區域，每日需要辦事、審批的居民與企業數量眾多。近年來，天心區積極推行“一日一制一景三中心”營商模式，全力打造營商環境“首善之區”。
據悉，在天心區政務服務中心，群眾辦事已經實現了“簡便快全”的轉變。在手續上，優化業務流程，依申請類事項“網上可辦率”達100%；企業開辦全程電子化達到90.09%，選取高頻政務服務事項再“四減”，一批高頻事項壓縮審批時限80%，申請材料減少比例達32%。該中心還率先全省開設長株潭“跨域通辦”專窗，政府門戶網站設“跨域通辦”專區，實現135個事項的跨域辦理。
在辦事時間上，天心區政務服務中心升級了24小時自助服務廳，配置12台自助辦事終端，設立無人值守智能工作台和自動存取櫃，所有高頻事務均能24小時辦理。全面啟用“天心碼上辦”應用小程序，企業群眾只需點擊預約事項，即可生成專屬二維碼，體驗像網購一樣快捷的智慧政務服務，實現一“碼”在手，全程通辦。
天心區政務服務中心還率先全省對外發布336項政務服務事項可免提交複印件，預計全年為辦事企業群眾節約材料10萬餘份；完善“幫代辦”制度，累計服務群眾3萬多人次，“幫辦”近萬人次，全程“代辦”152人次。在審批上，中心也率先全省建成區級不動產登記中心，構建集社保、醫保、市監、民政等服務為一體的政務大廳，涵蓋審批服務事項976個；設置市場准入類、工程建設類、社會民生類“一件事一次辦”綜合窗，實現“一窗”辦理；開設重大項目服務專窗，實行“一對一”專員跟蹤服務機制。
在天心區政務服務中心門口，還設立了“辦不成事”窗口，如果群眾企業有在中心無法辦成的事情，可向此窗口反應，全方位接受人民群眾的監督。
天心區行政審批服務局黨組書記、局長宋立湘說：“讓老百姓辦事便利，也是營商環境的重要體現。我們要用精準、貼心、細心的服務讓來辦事的老百姓有賓至如歸的感覺。”
天心區政務服務只是長沙優化服務的一個縮影，正是由於各個區在政務服務方面減時間、降費用，提高辦事效率，讓服務對象能將更多的時間投入經營。
▲湖南大數據交易中心
知識產權 守護企業創新之源
知識產權保護水平是營商環境的硬指標。在長沙經開區，目前正依托湖南自貿試驗區知識產權服務中心，聚焦知識產權強區建設，加強知識產權服務供給，不斷深化知識產權領域“放管服”改革，推動知識產權發展“量質齊升”。
長沙經開區市場監督管理局（知識產權局）局長宋登紅介紹，知識產權服務中心成立的初衷就是為了能夠幫助企業在知識產權服務方面獲得全方位支撐，打通知識產權服務的最後一公里。企業在知識產權上的需求是各種各樣的，特別是一些中小微企業，他們沒有專門的檢索數據庫，沒有專利工程師，沒有法律顧問，在辦證、糾紛處理、商標檢索、專利檢索、專利分析等方面需要更多的幫助。因此，長沙利用湖南自貿區建設的契機，探索性地成立了這樣一個公益性的服務中心，滿足企業對知識產權方面的需求。
在長沙經開區，商事主體達1.8萬家，規模企業294家，不少企業既沒有知識產權保護專門機構，也沒有專業人員，怎麽辦？長沙經開區選擇的辦法是：1對1培訓。湖南視比特機器人有限公司是園區一家致力於打造面向智能產線與智慧工廠最強控制大腦的高科技公司。為提高企業專利信息利用能力，並為企業培養專業的知識產權人才，自今年3月起，園區持續為該公司提供專利工程師1對1檢索培訓等多種服務。
宋登紅說：“能夠辦的，我們幫企業辦，不能辦的，我們幫企業代辦。這些服務，目前是免費的，對於長沙的營商環境改善起到了相當大的作用，不少企業表示，這樣的服務比一般的獎補更實在。因為企業的核心競爭力來自於創新，而知識產權的保護，就是創新的動力。”
值得一提的是，知識產權服務中心在全國首創了知識產權前置保護模式。目前，已註冊的專利和商標，可以受到很好的保護。但那些沒有授權的專利，包括一些商業秘密，也是知識產權，目前並沒有獲得相應的保護。因此，中心在這方面的探索非常有意義，這項創新已被很多地方複製。
在深入推進“放管服”改革方面，長沙市經開區優化了創新環境和營商環境，打造“全領域、全鏈條、一站式”便企利民的知識產權服務平台；通過“線下服務”與“線上平台”協調配合，實現專利預審、商標註冊續展等業務“一站式”辦理與知識產權信息數據檢索利用“一站式”匹配；通過與相關職能部門聯動，建立行政執法、司法保護等協同保護體系。此外，長沙經開區與國家專利審查中心合作，建立專利審查協作長沙服務工作站，實現高能級的知識產權服務。
為降低知識產權質押融資成本，長沙經開區還出台知識產權質押融資貼息補助，對企業實際支付利息的50%給予補助，最高50萬元。截至9月底，園區共完成知識產權質押融資14筆，融資金額1.75億元。一系列紮實舉措的實施，讓長沙經開區營商環境逐年優化。今年8月，國家知識產權局公示了22家國家級知識產權強國建設示範園區，長沙經開區強勢上榜，是湖南省唯一一家。在2021年國家級經開區營商環境便利度最高的10個經開區中，長沙經開區獲第七名，較2020年上升兩個名次。
▲國金中心
