▲新時代的長沙正以更加開放、奮進的姿態抓住時代的脈搏，以圖取得更輝煌的發展成就。
湖南省長沙市是一座底蘊深厚的“歷史文化名城”，3000多年來城名城址不變，有“惟楚有材、於斯為盛”的弦歌不斷，也有“心憂天下、敢為人先”的精神賡續。作為長江經濟帶中心城市和“一帶一路”重要節點城市，近年來長沙市認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於優化營商環境一系列決策部署，始終將優化營商環境作為推進高質量發展的“頭號工程”，堅持產業鏈、供應鏈、人才鏈、資金鏈、創新鏈“五鏈融合”，推動價值鏈全面提升，打造營商環境“3.0版本”。新時代的長沙正以更加開放、奮進的姿態抓住時代的脈搏，以圖取得更輝煌的發展成就。
企業高度評價 長沙營商環境助企騰飛
“長沙的政策制定‘瞄’得準、惠企‘福利’給得快、營商環境打造優，給了企業極大的‘方向感’、‘安全感’和‘信心力’。”湘江鯤鵬副總經理肖前輝對長沙的營商環境給予了高度的評價。
2019年9月，長沙與華為簽訂《鯤鵬計算產業合作框架協議》，同年12月，拓維信息主導成立湘江鯤鵬。該公司是立足信息技術應用創新國家戰略，按省委要求部署，由湖南湘江新區、拓維信息系統股份有限公司、華為公司三方共建的本土算力產業及信創產業龍頭企業。2022年5月，湖南湘江鯤鵬已被認定為湖南省專精特新小巨人企業。據悉，當湘江鯤鵬正準備建設廠房的時候，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了項目原定的施工計劃。在省市政府、湘江新區的大力支持下，鯤鵬入湘的項目創造了不少“新”紀錄：1天完成工商註冊；10天完成土地審批流轉；從項目籌建到一期廠房交付，用時120天；從生產線安裝到產品下線，用時僅20天。快速推動首台“湖南造”湘江鯤鵬服務器在長沙下線。在2021年岳麓峰會上，更是攜手拓維信息、華為，共同發布了國產自主計算品牌“兆瀚”，不斷的以“鯤鵬之勢”刷新“長沙速度”。
▲湘江鯤鵬服務器生產線
對於長沙的營商環境，湖南達嘉維康醫藥產業股份有限公司同樣深有感觸。湖南達嘉維康醫藥集團總裁胡勝利說：“我們在全省範圍內拓展連鎖藥房，擴建物流基地、籌建生殖專科醫院等項目，長沙各級政府都在行政審批上給予特事特辦，反應速度快，決策審批效率高。在上市過程中，相關部門積極支持配合合規項審查並在輿情管控上給予支持。為企業引進融資機構，給予信貸風險補償基金貸款，為企業爭取貸款貼息，解決企業融資難融資貴的問題，支持企業發展。不定期向企業宣講政府的各項產業扶持、優惠政策，幫助企業申請並獲得相關扶持資金。這些工作對上市前的公司支持巨大。”
脫胎於湖南廣電的樂田智作，是目前全國最大的綜娛製作產業平台、最大的專業演播廳運營商和影視生產技術服務第一品牌。該公司同樣也是長沙優良營商環境的受益者之一。樂田智作董事長、總經理羅鵬說：“今年3月份，全國多地出現疫情反覆，演播廳節目錄製推遲。我們向馬欄山視頻文創產業園反映困難，園區很快協調了衛生防疫等政府職能部門，共同為節目錄製保駕護航，保障了4月的節目錄製得以順利完成。”
▲樂田智作馬欄山視頻文創基地
由於園區的大力支持和良好的防疫環境，引來了大量原以北京為主要生產地的綜藝節目遷移到長沙錄製，為長沙文創產業發展帶來了機遇。園區通過房租減免、社保補貼、金融支持等方式，助力企業發展。羅鵬透露，根據園區發布的《馬欄山視頻文創產業園2022年度企業紓困穩經濟運行促高質量發展若干措施》，公司上半年就獲得生產成本減免補貼、企業社保補貼、防疫補貼等約20萬元；享受三個月的房租減免約20萬元。
體制機制創新 打通政策落地“最後一公里”
能夠得到企業的高度評價，與長沙着力打造更優營商環境的努力分不開。在長沙，提升營商環境已成為普遍共識。據悉，長沙市堅持以體制機制創新為引領，持續推動認識轉變、氛圍轉變、作風轉變。
實施優化營商環境“一把手”工程。自2019年起，市委書記、市長擔任市優化營商環境工作領導小組組長（雙組長制），市委常委、常務副市長擔任領導小組辦公室主任，市委、市政府主要領導堅持定期講評，確保節奏不變、力度不減、尺度不鬆。
探索建立“指標長”制度。由分管市領導擔任國家營商環境評價指標的“指標長”，牽頭市直單位“一把手”擔任“指標辦”主任，組建18個工作專班，每年出台“1+N”營商環境改革體系，建立“月調度、季分析、年總結”常態化調度機制，累計專題調度推進260餘次，確保519項任務紮實推進，有力推動長沙營商環境從1.0到3.0升級。
長沙市各級政府圍繞全面打通政策落實的“最後一公里”，全力支持、盡心服務，讓政策“含金量”真正變成企業獲得感。據悉，長沙實施“一對一”上門送“政策”服務，建立惠企政策服務專員和就近辦責任人制度，組建 4000多人的企業服務專員隊伍，開展“送政策、解難題、優服務”行動。僅2022年6-7月就累計走訪企業22754家，收集問題1.47萬餘個，解決10785個。2022年1-6 月，全市減稅退稅降費合計超過230億元，其中為2.3萬戶市場主體辦理留抵退稅194.47億元，佔全省的36.96%；為28.23萬戶市場主體辦理“六稅兩費”減免6.12億元、製造業中小微企業緩稅34.99 億元；延續工傷和失業保險費降費政策，共減費4.72 億元，惠及14萬餘戶企業。
長沙市優化營商環境協調事務中心將機關黨建與業務工作深度融合，重心下移、力量下沉，傾聽企業家心聲、響應企業家需求，全力以赴為民辦實事。落實“黨建引領 助力千企”行動，選派機關支部副書記聯點幫扶長沙高新區景嘉微等重點企業。引領黨員幹部在主戰場攻堅突破，聚焦營商環境難點、痛點、堵點，深入全市400個營商環境監測點開展調研走訪。優化中心推動出台《長沙市營商環境投訴舉報處理暫行辦法》，進一步暢通市場主體關於損害營商環境有關問題的投訴渠道，並通過製作動畫視頻、政策展板和折頁等宣傳資料，通過各級各類媒體進行廣泛宣傳和解讀，加強投訴問題交辦和處理，提升市場主體對長沙營商環境滿意度。
經過不懈的努力，在今年11月初全國工商聯發布2022年度“萬家民營企業評營商環境”調查結果中，長沙市綜合得分居全國各城市(不含直轄市)第6位，相較去年前進3位，居中西部第一位；在上一輪國家營商環境評價中，長沙7項指標進入全國標杆，成為營商便利度提升最快的城市之一。
▲在長沙，提升營商環境已成為普遍共識。
改良基礎設施 創造文創產業發展沃土
除了政策方面的幫助，基礎設施的改善，也讓長沙的營商環境更上一層樓。位於岳麓山科技城的後湖，就是在經歷了一場“蝶變”之後，崛起成為文創產業的高地。據湖南省美術家協會主席朱訓德介紹，後湖周邊原本是湘江以西最大的城中村，後湖就是“爛泥塘”、“垃圾場”。2015年起，長沙啟動後湖的徵拆和環境綜合整治，投資超30億元，經過3年的生態治理和環境整治，後湖已華麗轉身為生態之湖、藝術之湖，湖水清澈見底、碧波蕩漾。由於周圍都是高校，每逢周末，青年學子、周邊市民都會前來遊玩，一派祥和之景讓人心曠神怡，這對於藝術家的創作靈感大有裨益。
據悉，今年4月，長沙市委、市政府正式印發《關於貫徹落實強省會戰略的行動方案（2022—2026年）》，長沙將着力推進文旅名城建設，其中重點提出提質發展後湖國際設計藝術產業園，在湖南湘江新區黨工委、岳麓區委的領導下，後湖將重點發力，打造具有國際影響力的建築藝術高地、文化創意高地、文旅融合高地。
▲長沙後湖藝術園
根據規劃，後湖將持續推進後湖藝術園房屋有機改造，引進和培育一批建築設計龍頭企業，構建集建築設計、建築藝術、建築展示於一體的建築設計產業集群。圍繞“文化+設計”，引進60餘家知名設計企業；圍繞“文化+科技”，引進40餘家新興科創企業；圍繞“文化+創意”，集聚一批文化創意與市場轉化相結合的高質量文創消費型項目，提升後湖的人氣商氣。
後湖還積極推行“名家+名室+名企”模式，吸引朱訓德、段江華等百餘位藝術家入駐，打造後湖藝術小鎮；建立健全集創作、培訓、展示、交易、交流於一體的全產業鏈，搭建藝術創作的平台和基地；積極舉辦主題活動，“串珠成鏈”文旅資源，設計精品路線，帶動文化生長，進一步擦亮“大師雲集·靈氣閃耀”文旅高質量融合發展品牌；聚集了一批長沙“網紅”新型文創消費場景，讓後湖藝術園不僅成為長沙“網紅”打卡地，更代表着一種美好、浪漫、雅致的生活方式。
截至目前，產業園已註冊企業1151家。2021年以來，新增文創類規上企業3家，新增高新技術企業2家。2021年實現稅收約1400萬元，同比增長超100%。預計未來2年稅收突破5000萬元、3年後突破1億元。
