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長沙:擁抱大灣區 逐夢大時代
■ 本刊記者 肖建花;馬健 [第3506期 2021-11-22發表]
▲山水洲城  逐夢大時代

2020年9月,習近平總書記親臨湖南考察,為湖南擘畫了“三高四新”發展戰略。長沙發揮省會擔當,爭當“三高四新”高質量發展領頭雁,全面推進建設以“三高四新”為引領的現代化新長沙。

今年5月以來,長沙市委、市政府組團北上北京、東進上海、南下深圳,共引進項目208個,總投資2,023億元,充分展示了“投資中部,看好長沙”的獨特魅力。

2019年2月,國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,大灣區建設全面邁入了快車道,一個舉世矚目的世界級城市群正在冉冉升起。

長沙,作為毗鄰粵港澳的省會城市,在對接大灣區有着全方位的優勢。一直以來,大灣區就是長沙內外資的最大來源地。近年來,長沙更是充分把握大灣區建設的戰略機遇和溢出效應,務實推進產業、科技、現代服務業等領域對接合作,擁抱大灣區,逐夢大時代,開啟了嶄新篇章。

 
▲湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英在長沙市推進“三高四新”戰略暨投資環境(深圳)推介會現場致辭。(長沙市委宣傳部供圖)
 

打造總部經濟集聚旺地


隨着跨國公司主導的全球價值鏈蔓延,世界各地總部經濟蓬勃發展。紐約、新加坡、東京等城市成為令人矚目的全球總部經濟集聚的中心城市。2020年度《財富》世界500強排行榜顯示,中國(含香港)公司數量達到124家,歷史上第一次超過美國(121家)。

500強企業中有18家總部企業在大灣區,其中深圳8家、香港7家,廣州3家,說明經過十幾年來產業結構的調整和科研的傾斜,大灣區企業原始創新能力不斷提升。中國社科院分析人士認為,這得益於粵港澳大灣區旺盛的增長力和創新力,以及作為國家戰略引發的“聚光燈效應”。5.6萬平方公里、7000萬人、經濟總量超過11萬億元,作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,粵港澳大灣區對湖南的發展有着擋不住的誘惑。

2020年,作為湖南省會的長沙出台六大扶持政策支持總部經濟高質量發展,培育具有核心競爭力的企業集群,力爭通過3—5年的努力,總部經濟發展的政策體系和服務環境更趨完善,新引進和培育各類總部企業80家,其中,綜合型總部企業不少於20家,功能型總部企業不少於30家,本土成長型總部企業不少於30家。

長沙對總部企業的吸引力越來越凸顯。

誠然,北京、上海、深圳、廣州這些一線城市仍然是企業設立總部的首選之地。值得關注的是,近年來,一些龍頭企業即使行政總部在北上廣深,也會考慮將研發總部放在高校資源集中的新一線等城市,隨着地區經濟發展,不少大型公司還會選擇設立區域性總部。

正是如此,一些新一線城市近年來正在積極爭搶龍頭企業的“第二總部”,以此實現與一線城市的錯位發展。

長沙同樣加入到角力企業第二總部的行列。4月16日,在2021互聯網嶽麓峰會總部落地簽約儀式上,深信服、淵亭科技等9家互聯網龍頭企業第二總部正式落地簽約。龍頭企業第二總部落戶長沙後,將利用教育、產業資源優勢及湖南創新能力強、外向性程度高的特點,進一步提升湖南在人工智能領域的影響力。

 
▲2021互聯網岳麓峰會(岳麓峰會供圖)

不久前召開的長沙市第十四次黨代會上,長沙明確提出“打造國家重要先進製造業中心、國家科技創新中心、國際文化創意中心、國家綜合交通樞紐中心,示範引領長株潭都市圈建設,加快創建國家中心城市,全面建設以‘三高四新’為引領的現代化新長沙”目標,全面提升城市全球影響力、全國競爭力、區域引領力、全省輻射力,以吸引跨國公司和國內大企業大集團總部、第二總部落戶長沙。

“誠摯希望各位商界精英、業界翹楚,以前瞻視野洞察趨勢,以共贏姿態擁抱機遇,以戰略眼光布局未來,帶着更多的新項目、好項目、大項目,進駐長沙、投資長沙、建設長沙。”10月12日,湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英在深圳對粵港澳大灣區企業發出誠摯的邀約。

“長沙是一塊投資旺地,在智能終端產業領域,華為攜手比亞迪落地長沙望城智能終端產業園,打造千億智能終端產業集群,成為長沙智造新名片,望城HUB倉作為重要的華為供應節點,加速構建1小時物料配送生態供應圈。”談到與長沙成功合作的重大項目,華為技術有限公司董事、高級副總裁、全球政企BG總裁彭中陽由衷地表示。

作為粵港澳大灣區緊密的“鄰居”,近年來,長沙與粵港澳地區經貿合作不斷深化,全方位、多領域、深層次推進產業、科技、現代服務業等領域對接合作,總部在粵港澳大灣區的企業紛紛選擇在長沙設立第二總部、生產基地、科研中心等,為長沙產業轉型、創新創業、開放發展提供重要平台和豐富資源。

2021年3月,長沙公布首批總部企業名單,申報的100多家企業中,最後有55家企業入選,並獲得更多政策扶持和最高5,000萬元資金支持。

 

鑄造高質量發展福地


在今年10月在深圳舉辦的投資環境推介會上,長沙取得豐碩成果,一批投資體量大、契合“三高四新”戰略的項目成功簽約並落地。

深業集團將在長沙建設深業產城融合綜合體,總投資達140億元,擬引進以大健康+金融科技等產業為核心引擎,配套集中商業+街區式商業小鎮以及國際精品社區,打造具有國際水平的產城融合示範區。

談及投資長沙的原因,深業鵬基集團董事長王明峰在接受經濟導報記者採訪時說:“長沙是國家重要區域發展中心,GDP增速強勁,加上房價收入比低,群眾和市場主體的獲得感、幸福感強,對人口吸引力不斷增強;持續優化的營商環境也為長沙整體城市高質量發展帶來契機。”他表示,今後深業也將繼續深耕長沙,與長沙共同成長。

長沙地區生產總值突破1.2萬億,居全國省會城市第6位,經濟首位度居第10位,在中部省會城市中,居第2位。並形成了“長沙智造”“長沙文化”“長沙服務”“長沙建造”四大“長沙品牌”。

高質量發展離不開科創,作為首批國家創新型城市、創新驅動示範市、中國十大創新城市,長沙每萬人擁有市場主體數居中部省會城市首位,高新技術企業數量近五年增長3.6倍、達4142家,A股上市公司數量居中部地區第一,國家海外人才離岸創新創業基地建設工作有序推進。長沙在全國70多個國家創新型城市創新能力評估中,連續穩居前八。

 
▲湘江鯤鵬工作人員正在生產國產服務器(湘江鯤鵬供圖)

一批國際領先產品讓貼上長沙商標:“天河”超級計算機、國內首台3D燒結打印機都在長沙誕生。從搶佔第三代半導體產業前沿陣地,到實現軌道交通關鍵核心技術自主產業化;從翺翔太空的神舟十三號載人飛船,到刷新世界深海鑽探紀錄的“海牛二號”……“長沙智造”“長沙創造”勇立潮頭、揚帆破浪前行。

總投資約1,000億元的中聯智慧產業城,在最先矗立起來的挖掘機裝配車間,生產線上的“工友”大多是“機器人”。建成後的中聯智慧產業城,將成為全球規模最大、品種最全的工程機械綜合產業基地,每6分鐘即可下線一台挖掘機。

打造國家重要先進製造業高地,長沙抓實企業、產業、產業鏈、產業生態“四個着力點”,在新一輪技術革命與產業變革的賽道上加速奔跑。三一集團、中聯重科等龍頭企業,加快智能製造,推動產品向前端、尖端、高端進軍,先進製造業是長沙的“壓艙石”。

未來五年,長沙將以“雙五”工程——“五區”建設和“五個十大”為抓手,堅持做大城區、做強園區、做優片區、做實縣區、做靚社區(村),加快建設“十個重大城市片區”“十個重大引領性產業項目”“十個重大科技創新標誌性項目”“十個重大基礎設施項目”“十個重大民生項目”,推動現代化新長沙建設取得明顯成效。

未來,長沙除加快打造國家重要先進製造業中心外,正在前瞻布局類腦智能、生物技術、前沿新材料、氫能與儲能等未來產業,搶佔發展製高點,贏得未來主動權。

預計到2023年,長沙先進製造業發展邁上新台階,製造業增加值佔GDP比重達到30%;實現技工貿總收入1.8萬億元,高新技術企業數達4200家。

 
▲2021長沙國際工程機械展覽會(會展方供圖)
 

營造一流營商高地


2020年,由大灣區研究院發布的《全國296個地級以上城市營商環境報告》中,長沙排名第九位,名列中部第一。

今年11月1日,全國工商聯發布2021年度“萬家民營企業評營商環境”調查結果。湖南在全國省份中排名第8位、比去年提升了2位,長沙在全國城市中排名第9位、拿下中部“雙料”冠軍。
 
▲全國工商聯發布2021年度“萬家民營企業評營商環境”前十城市,長沙排名第九。

長沙市“打造一流營商環境,推動城市高質量發展,不斷提升群眾和市場主體獲得感、幸福感”的經驗,成功入選《中國營商環境報告2020》“國家報告”的“最佳實踐篇”。

一系列的殊榮,正是長沙市近年來持續優化營商環境的風向標。

對長沙營商環境的不斷優化,粵港澳企業家最有發言權。在深圳推介會現場,彭中陽還特地介紹,就在今年國慶節前,長沙幫助華為解決工業用電緊張的事情,讓華為充分感受到長沙市委市政府對企業在危難時刻的傾囊相助,超一流的營商環境讓華為倍感溫暖。

沒有最好,只有更好,優化營商環境永遠沒有終點。

“要持續用力、精準發力、凝心聚力,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,以全方位、高層次的對外開放,不斷拓展全球市場中的‘長沙版圖’”。湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英強調。

今年,長沙市下放市本級行政權力526項,專門下放權限58項;打造自貿區“一件事一次辦”極簡審批專區,推出40項自貿區特色“一件事”套餐。與北京朝陽區、貴陽、合肥、南昌等重點城市簽訂“跨域通辦”合作協議,累計產生“跨域通辦”事項辦件13.3萬件。

“移動辦”能力有效提升。“我的長沙”APP共上線2520項服務,註冊用戶量達550萬。

通關服務便捷增效。長沙集星碼頭集裝箱卸船信息交換由線下對接傳輸的1~2個小時壓縮至線上電子傳輸的1~2分鐘,效率提升60倍;機場貨站實現預配艙單、進出口理貨、運抵、裝載艙單等信息的操作效率提升1倍;鐵路電子提箱系統實現審批環節電子化流轉,進閘時效壓縮至5分鐘,效率提升6倍。

全面推行許可告知承諾和“容缺受理”模式,精簡材料85.5%,壓縮時限65.5%,跑動次數減少71.8%。

持續減稅降費。1~8月,長沙市累計新增減稅降費39.02億元;搭建政府採購合同線上融資平台,發放融資貸款額度達3.32億元。

夜經濟服務“長沙模式”、24小時“不打烊”政府、中小學課後三點半服務、春節假期全市公共停車位免費開放、規範名校辦民校收費限價等措施和政策,切實為企業和群眾減負擔、添便利,贏得了企業點贊、市民叫好。

 
▲魅力之城——長沙(人民日報圖片)

長沙還出台了71條深化改革舉措,更高標準、更寬領域、更深層次持續推進優化。11月1日,長沙迎來首個“企業家日”,引發經濟人士廣泛熱議。 

營商環境激發高質量發展新活力:截至9月底,全市新登記市場主體19.4萬戶,同比增長23.59%,全市實有市場主體達到132.23萬戶,同比增長15.42%。新增6家A股上市公司,以 76 家的總數繼續領跑中部城市,位居全國省會城市第五。

前三季度GDP為8690億,位列全省第1,全國城市排名第15。實際增速3.1%,增速也是排名全省首位。長沙經濟總量佔比全省比例約29.2%,經濟首位度較高。

 
▲長沙湘江兩岸夜景(長沙市委宣傳部供圖)


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