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長沙開福區: 長沙北進 崛起“北強”
■ 本刊記者 肖建花;賀佳 [第3506期 2021-11-22發表]
▲人與水、水與城、城與人和諧共生,孕育了一個嶄新的開福。

2020年9月16日至18日,習近平總書記到湖南考察調研,提出了“三高四新”戰略定位。一年來,長沙在實施“三高四新”戰略中擔當排頭兵、領頭雁,經濟、文化、產業實現高質量發展。

穿城而過的湘江,一路滔滔北上,在即將匯入洞庭之際,張臂接納了兩條舉足輕重的支流——瀏陽河和撈刀河。江河並流,哺育了一方以水而興的福地——長沙北城開福。

人與水、水與城、城與人和諧共生,孕育了一個嶄新的開福。這裏,不僅生態優美、區位優越、人文薈萃、產業突出,而且還是“電視湘軍”“出版湘軍”“動漫湘軍”“醫學湘軍”的核心集結地、“湘品出湘”的重要貨運口岸。

開福區地區生產總值早已邁入“千億俱樂部”。全國高質量發展百強區、綜合競爭力百強區、營商環境百強區、幸福百強區、中國樓宇經濟十大潛力城區……一塊塊金字招牌譜寫着發展的傳奇。

在今年召開的中國共產黨長沙市開福區第六次代表大會上,開福區委錨定“高擎發展火炬 奮力邁向北強”目標,與最優“對標”、最強“比拼”、最快“賽跑”。年富力強的新一屆區委領導班子錨定了大力實施“強產興城、創新開放、協調融合、同心善治”四大發展戰略。

 
▲中歐班列開行列數再創新高,穩居全國第一方陣。
 

最具發展潛力:
開放型經濟的橋頭堡


2020年,開福區地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入增幅均居全市前列,成功入選高質量發展全國百強區。

在2021年10月21日長沙市開福區第六屆人民代表大會第一次會議上發布的政府工作報告中,開福區收穫滿滿。

金霞組團在市“十四五”規劃中明確為城市副中心,金霞新城將成為長沙“北進”的核心增長極。

 
▲金霞組團在長沙市“十四五”規劃中明確為城市副中心,金霞新城將成為長沙“北進”的核心增長極。

長沙大飛機產業及研發基地項目破土動工,將建成世界第二大地面動力學試驗平台,助力長沙國家大科學裝置“零”的突破;“飛騰芯片+麒麟軟件”項目組團落地,以PK生態為核心的信創產業強勢崛起。

中歐班列開行列數再創新高,截至8月11日,今年已累計開行530列,超過去年全年發車量,穩居全國第一方陣。長沙新港貨物吞吐量突破1100萬噸,成為中部地區首個千萬噸級內河港區。

湘雅醫院、國防科大周邊環境“脫胎換骨”,成為醫城融合、教城融合的新典範;四方商貿城全面升級,樹立“網紅”市場更“長紅”的新標杆;湘江大道、營盤路品質大幅提升,打造了魅力開福的新樣板。

建立全國首個智能手語雙向政務服務系統;率先全省實現“特殊病種門診”藥店街道全覆蓋;紮實開展“我為群眾辦實事”活動,新增學位8100個、醫院床位170個、車位2904個,增改廁位450個,加裝電梯200台,實施困難殘疾人家庭無障礙改造80戶,成功獲評全國幸福百強區。

長沙地處內陸,既不臨海也不沿邊,經濟外向度不高。要打造內陸地區改革開放高地,開福區坐擁水運、鐵路、公路、管道多種物流元素,是長沙重要開放口岸平台,自然也成了湖南發展開放型經濟的橋頭堡。

然而,長期以來,城北受瀏陽河、撈刀河兩條河流的分割,以及蘇托垸濕地公園的生態隔離,與老城區保持相對獨立關係,接受老城區的輻射功能相對不便。近年,“金霞新城”被列入全市四大產業新城建設規劃。從外部戰略看,開福區正全面融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發展新格局,發揮金霞對外開放的橋頭堡作用;加快建設陸港型國家物流樞紐、中歐班列集結中心、跨境電商第三城,完善國內國際循環通道,打造“公鐵水”多式聯運立體網絡;積極參與中國(湖南)自由貿易試驗區長沙片區建設,致力將開福打造成為長株潭都市圈融入“一帶一路”和長江經濟帶的戰略支點。

 
▲長沙新港貨物吞吐量突破1100萬噸,成為中部地區首個千萬噸級內河港區。

水,賦予北城無限發展的空間。53公里湘江黃金岸線,使得湖南省60%以上的出口集裝箱由城北發出。
 
▲水,賦予北城無限發展的空間。53公里湘江黃金岸線,使得湖南省60%以上的出口集裝箱由城北發出。

長沙港,作為全國內河28個主要港口之一,通江達海的能力不斷提升。2020年受全球疫情影響,港口集裝箱吞吐量有所下滑,但港口件雜散貨吞吐量漲勢喜人,同比增長31%。在2020年11月上旬,港口吞吐量便完成1000萬噸,正式提前邁入了千萬噸級港口。

開放高地橋頭堡的作用,不全在水運,鐵路公路同樣齊頭並進。在開福區,“買全球、賣全球”實現了無縫對接。以長沙鐵路新北站為基礎發展起來的長沙國際鐵路港,正在成為“湘品出海”的主要基地。

連通14個市州,實現122個縣區(市)定時、定點、定班的長沙傳化公路港,打通了湖南省貨車物流網的“最後一公里”,日均貨物吞吐量超過1萬噸,日均貨物值近5億元,日均車流量超過3000次。

目前,金霞經開區已形成能源、糧食、醫藥物流3大百億產業集群,世界500強、國內500強及主板上市企業達到8家。

“依托長沙港、中歐班列(長沙)、傳化公路港、金霞保稅物流等平台,開福區搭建起了一條通江達海、買賣全球的‘高速物流帶’,內陸地區改革開放高地橋頭堡的作用日見凸顯。”開福區委書記謝偉峰說。

 
▲“馬欄山”以“文化+科技”為發展方向,正建設以數字視頻內容為核心、數字視頻創意為龍頭、高科技為支撐的數字視頻全產業鏈集群。
 

最具戰略高位:
長江經濟帶中的“黑馬”


融入長江經濟帶,開福區是重要的一環。

從中國的經濟版圖分析,主要城市的布局就像一副弓箭,沿海是最強勁有力的臂,京廣高鐵線是繃緊的弦,長江經濟帶是箭,開福區正好處於弦和箭的交叉點。

從地理特徵來看,長沙地形總體呈現“撮箕形”,東、南、西三面都是山地和丘陵,只有北部為平原,而開福區就是其撮箕口。沿湘江北去,湘江往前就是洞庭湖,洞庭湖連着長江,往北發展,長沙就有了湘江、洞庭湖、長江的資源。開福區C位的重要性不言而語。

從GDP看,開福過千億的規模,在城內五區中毫不遜色。近年,開福區主導產業支撐有力,一批高質量產業落地生根。

視頻文創業一馬當先,引進華為、中科睿新等重點企業600餘家,實現營收460億元、同比增長40%,完成稅收20.3億元、同比增長57.5%,發展質效居全國同類園區前列。

智能製造業步伐加快,藍怡科技中國智造中心等重點項目簽約落地,中國商飛長沙航空產業及研發基地等戰略性項目加快建設,實現產業增加值317億元、同比增長11%。

現代物流業穩健有力,引進國藥控股(湖南)醫藥創新產業園等總部經濟項目6個,實現營收710億元、同比增長20%,其中醫藥物流業營收達330億元,繼續領跑全市。

高端服務業提檔增效,長沙北辰國際會議中心、大悅城等標誌性項目建成運營。

園區發展穩中有進。馬欄山視頻文創產業園企業總數突破3300家,完成項目投資61億元,獲評“全國版權示範園區”;金霞經開區加快創建“五好”園區,新引進“一主一特”產業項目139個,一批重大項目“交地即開工”“建成即使用”,全年實現稅收40億元、同比增長20%,完成項目投資100億元,獲評全省外貿十強園區。

項目建設紮實有效。成功舉辦上海招商開福推介會,全年引進重點產業項目42個,其中過10億元項目9個,總投資超190億元。持續推進“433”產業攻堅,省“五個100”工程任務全面完成,218個區級重大項目紮實推進。

產業立區和邁向“北強”是開福區“十四五”目標的關鍵詞,也是開福區委區政府提出的重要發展思路,搶抓金霞新城建設機遇,圍繞“產值兩千億、進位國家級”目標,按照“五好”園區標準,堅持“一主一特”產業定位,重點建設長沙(金霞)消費類電子產業集聚區、全國跨境電商第三城、陸港型國家物流樞紐,推進中歐班列集結中心、霞凝港、金霞保稅物流中心建設,完善基礎設施、城市功能配套,加快重點片區建設,打造“人城產”融合示範區、特色製造業集聚區和現代物流承載區。

開福的產業布局已基本成型,正如政府工作報告中所提到的那樣:統籌產業、項目、園區三大支撐,打造更高質效的現代產業集群區。堅持強產興城戰略,精一產、強二產、優三產,以產興城、以城強產。深耕視頻文創、智能製造、現代物流、高端服務四大支柱產業,推動“十個重大引領性產業項目”落地見效,打造4個千億級產業集群。

 

最具核心競爭力:
文創、樓宇經濟積蓄動能


2020年9月,習近平總書記視察馬欄山時十分肯定文化和科技融合的模式。並表示“湖南文創很有特色。”

馬欄山傳奇的背後,是開福區委區政府遵循市委市政府“不做地產做文產”的堅強表現,也是開福區面向5G和創意經濟時代的一次前瞻性布局。

成立於2017年12月的馬欄山視頻文創產業園,僅用了3年多時間,這個當年的“城中村”就聚集起了數千家視頻文創類企業,被稱為“中國V谷”。

 

▲截至目前,馬欄山視頻文創產業園累計新註冊企業2126家,總數超過3300家,其中35家企業營收過億元。
 
“馬欄山”是個充滿機遇與夢想的地方,園區以“文化+科技”為發展方向,正建設以數字視頻內容為核心、數字視頻創意為龍頭、高科技為支撐的數字視頻全產業鏈集群。

今年以來,園區新落地企業821家,新增38家“四上”企業、28家高新技術企業,其中愛奇藝、騰訊、快手等多家知名互聯網企業已在園區內設立實體或開設項目。截至目前,園區累計新註冊企業2126家,總數超過3300家,其中35家企業營收過億。

樓宇經濟也讓開福區進入發展的高光時刻。

“樓長制”全面推行,商務樓宇“去化”22.3萬平方米,新增億元樓宇2幢、金融總部機構3家,入選長沙“十佳基層探索改革案例”。

今年下半年以來,開福區境內的“1094”塊土地熱度不斷攀升。此前,開福區攜手實力央企保利發展入局深耕,這片熱土開始有了騰飛的自信。

保利發展湖南公司將在此區域打造一棟200米超高層標誌性建築,配建1所小學+1所九年制學校,還將引進大型購物中心等,一個超百萬方超級城市綜合體噴薄欲出。

這是讓湖南乃至全國重新審視長沙北中心的支點,長沙開福區迎來發展紅利期。

樓宇經濟一直是開福區開放型經濟的版塊之一,樓宇稅收一度佔全區稅收總量逾50%,超過半壁江山。北辰時代廣場、華創國際廣場、泊富國際廣場、長沙綠地中心、富興世界金融中心、新湖南大廈、華爾街中心……短短幾年,幾十座高質量商務樓宇相繼在開福區拔地而起,不斷夯實着開福區樓宇經濟在長沙的領先地位。

 
▲短短幾年,幾十座高質量商務樓宇相繼在開福區拔地而起,不斷夯實着開福區樓宇經濟在長沙的領先地位。

芙蓉中路,有着“中部華爾街”美譽,中信銀行、浙商銀行、渣打銀行、合作金庫商業銀行、中國人壽、中國銀聯、德勤、普華永道……國內外各類金融機構和國際知名企業都把這裏當作挺進中部的“橋頭堡”。

搶抓“黃金期”,按下“快進鍵”。未來五年,乃至2035年,開福區將奮力書寫“高擎發展火炬 奮力邁向北強”的華美篇章,在開啟幸福的土地上將強盛、魅力、幸福、和諧現代化新開福的宏偉藍圖變成鮮活現實。

初心如磐顯擔當、揚鞭奮蹄犇北強!


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