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福田區股份合作公司的多元發展之路: 異地投資、參股銀行、科技賦能推進城中村治理
■ 本刊記者 董新凱;通訊員 上官愛民 [第3501期 2021-09-13發表]
[編者按]在深圳,有一股經濟力量發揮了舉足輕重的作用,那就是以股份合作公司為代表的集體經濟。

作為深圳經濟發展的一部分,股份合作公司曾為深圳的發展立下汗馬功勞:為深圳從農村向城市轉變創造了條件;安置大量本地居民就業,為深圳本地人從溫飽向小康轉變提供保障;為深圳的財政收入添磚加瓦,為“三來一補”產業提供發展土壤,也為深圳後續的騰飛奠定基礎。

但近幾年,股份合作公司面臨着後續發展動能不足的“瓶頸”,亟需轉型升級。

位於深圳中心區的福田集體股份合作公司,一直處於深圳市集體股份經濟的前列。1992年7月,福田區上步實業股份有限公司成立,成為深圳市首家農村城市化股份合作公司,給整個深圳的農村城市化改革提供了範本。

 
▲崗廈公司舊改後建成深圳中心·天元提升了CBD中心區的商業檔次

在集體經濟轉型升級時期,福田區委區政府敢為人先,2001年率先設立了福田區集體經濟發展指導委員會辦公室,2019年更名為福田區集體經濟發展服務署(以下簡稱福田區集體經濟署),專門對股份合作公司經濟的發展進行服務指導,為股份合作公司項目對接提供渠道,不斷完善股份合作公司發展的相關政策,推進用“科技手段治理城中村”。與此同時,福田區股份合作公司積極探索多元化發展路徑,參股金融機構、開展異地產業園區投資。

福田區在推進集體經濟轉型升級方面的系列舉措,無論是已經證明行之有效的方法路徑,還是先行先試的種種探索,對集體經濟未來的發展,都起到拋磚引玉的作用。

 

強本固基 
城中村舊改令物業提質升級


當下,股份合作公司經濟收入的90%來自物業出租。提高出租物業的品質和收益,是保證股份合作公司效益的根本。

福田區股份合作公司起步早,因而也率先遇到問題。原有的工業園區、廠房樓房大多是80年代建設,設施老舊缺乏規劃,無法適應現代化的辦公需求。

針對這一情況,福田區核心地段的股份合作公司,以及股份合作公司管轄下的城中村,率先啟動城市更新和舊城改造。

皇崗公司通過物業改造升級,建成皇崗世紀商務中心並向世界招商,帶動皇崗公司經濟的騰飛;石廈公司騰出六萬平米的發展空間,建成石廈新天世界商務中心,滿足周邊的辦公和商務需求;下沙公司通過舊改建造京基濱河時代,為片區人群提供休閒、娛樂好去處;崗廈公司通過舊改建造深圳中心·天元,成為CBD中心區又一地標性購物中心,大大提升中心區的商業檔次;下梅林公司舊改後建設了綠景虹灣,成為該片區第一個購物中心,彌補下梅林片區的商業空白;沙嘴公司建設了紅灣一號,帶動周邊環境改善。

原有物業的改造,不僅讓片區居民的生活環境有了翻天覆地的變化,城區容貌得以蝶變,股份合作公司的租金和收益也有了大幅度提高。其中皇崗、石廈、新洲、崗廈等,利用身處城市核心地段的優勢,建設不同檔次的辦公樓、酒店、商住樓,既為CBD中心區提供生活配套,也使股份合作公司的物業形態更加豐富多樣。

除了城市更新,舊園區的改造升級也同步進行。上沙公司曾經將原來“三來一補”的傳統工業區升級為現代化的創新科技園,引進以手機和移動終端設計、研發為特色的高新科技產業園區,實現新業態的產業集聚。目前為適應新形勢的發展,上沙公司又將對該片區進行舊改升級。田面將舊有廠區改造成創意設計工業園,引進中外創意大師,形成集高端工業設計和平面設計為主的文創產業,用空間供應解釋了深圳“設計之都”的稱號。

這些項目的更新和改造,不僅提升了物業價值,帶動了產業升級,還帶動整個片區環境提升,可謂是一舉多利。

 

▲石廈股份投資的異地產業園—石廈惠州產業園
 

多元化發展
——投資異地產業園


收入模式單一是股份合作公司發展遇到的普遍問題。福田區的股份合作公司地處城市核心位置,土地開發利用較早。面對手中已經沒有土地可繼續開發的現狀,如何實現企業可持續發展?

遇到問題就思考出路,石廈公司將問題變成機會,開啟了股份合作公司投資異地產業園的先河。2003年,石廈公司率先在寶安沙井購置六萬平方米的土地,建成“石廈沙井產業園”,嘗到甜頭後又在惠州仲愷高新區購置六萬平米土地,投資建設“石廈惠州產業園”。在投資異地產業園的過程中,石廈公司靈活變通,具體項目具體分析,又用購置股權的方法,獲得深圳保利建科技公司石岩產業園的所有權。2019年,石廈股份再次成功收購觀瀾深雅工業園。這些異地產業園,不僅擴大石廈公司的經濟規模,還為公司的可持續發展打下基礎。

在福田,像石廈公司一樣開展異地產業園投資的,還有沙尾、沙嘴和上沙等公司,他們先後在惠州、東莞、開平和安徽合肥等地開展投資,不僅突破了本土資源的發展瓶頸,還解決了近萬人的就業問題。上沙公司在合肥國家高新區自主投資的人工智能孵化園,也是極具代表性的案例之一。

今年,在福田區集體經濟署的協調下,福田多家股份合作公司先後到汕尾等地進行多番考察,異地產業園區的投資,還在持續推進中。

 

多元化發展
——參股金融機構


除了異地產業園區投資,參股銀行等金融機構是福田股份合作公司多元化發展的另一途徑。在這方面,上步公司起步最早。

2020年,上步公司完成了廈門國際銀行的增資擴股,這是該公司距今最近的一筆金融投資。

上步公司進行金融投資始於1993年,二十多年來,該公司先後投資入股深圳匯商信用社、民生銀行、深圳農村商業銀行、深圳福田銀座村鎮銀行,投資金額從幾百萬到上億元不等。因為這些銀行資源的引薦,上步公司又陸續入股廣西多家銀行。二十多年來,上步公司參股投資的銀行有八家之多,投資足迹遍及廣東、廣西、福建等地。

如今,這些金融投資行為給股份合作公司帶來頗為不錯的收益和回報,2019年,入股銀行的分紅佔上步公司年收入的12.4%。

像上步股份合作公司一樣投資金融機構的,還有水圍、石廈、上梅林和下梅林等公司,這些投資行為都為股份合作公司帶來較為豐厚的利潤。


福田轄區內股份合作公司都是物業和資金密集型企業,此前的多元化發展主體多為單一一家股份合作公司,財力較為薄弱,可投項目選擇餘地有限,聯合成立投資公司,可以增強投資公司實力,還能令資本規模和管理水平上個新台階。

為此,在福田區集體經濟署的統籌和指導下,2021年福田區上梅林、下梅林、新洲等公司與某投資公司成立聯合發展公司,進行多元化發展的更多嘗試。


多元化發展
——搭建項目交流對接平台


福田區股份合作公司的多元化發展進程中,參與科技項目比較少。為了豐富股份合作公司的投資渠道,2020年,福田區集體經濟署先後四次舉辦金融項目投資交流會、集體經濟發展投資路演會、集體經濟先行先試創新項目推介會和股份合作公司投資發展路演會,組織專家遴選12個優秀項目,搭建項目與股份合作公司的對接渠道,上梅林、下梅林、沙嘴、水圍、漁農等公司與相關項目的合作,都在洽談推進中。

2021年3月至今,福田區集體經濟署又舉辦了兩期“福田區集體經濟發展投資培訓暨投資項目推介會”,持續安排股份合作公司與項目的對接。

推介會的舉辦,除了項目對接,最重要的是讓股份合作公司管理層對社會上的新科技有更多了解,發揮鯰魚效應,提高股份合作公司領導層的投資素養和創新意識。

“這些項目推介活動,至少讓股份合作公司了解對外投資的另一種可能。”福田區集體經濟署相關負責人表示。

為持續推動更多股份合作公司進行多元化發展,2020年,福田區集體經濟署經過大量調研實證,根據股份合作公司以往的成功經驗,結合股份合作公司發展現狀,科學制定推出了《福田區股份合作公司“1+15”多元化發展指導意見(含各公司發展方案)》,推動股份合作公司探索更多的發展可能。

 

推動管理層轉型 
出台人才引進政策


福田區集體經濟署在進行集體經濟研究的過程中發現,每個優秀的股份合作公司背後,都有一個有能力、有魄力、有膽識的創新帶頭人。

股份合作公司發展到現在,管理層的思維理念、開拓創新精神,成為股份合作公司後續發展的主要動能之一。

因此,加強對股份合作公司帶頭人和管理團隊的培訓,成為福田區集體經濟署推動股份合作公司發展的抓手之一。

近幾年,福田區集體經濟署每年安排股份合作公司主要負責人外出培訓,先後到復旦大學、清華大學等高校開展理論課學習,到江陰等地發展較好的村集體進行實地考察。

除了現任管理層,能否引進外來人才,也是股份合作公司發展的關鍵。

為協助解決人才引進工作,福田區政府出台了支持公司引進人才的政策,集體經濟署出台《福田區股份合作公司人才培養指導意見》,一方面鼓勵股份合作公司培養人才,一方面鼓勵股份合作公司大膽引進外部人才。

 

探索城中村管理
引進電動自行車智慧管理項目


一直以來,股份合作公司在做企業經營的同時,還擔任城中村管理的職能。

近年來,經過綜合整治,福田區各城中村內一改往日形象,變得乾淨整潔,商業氛圍也顯得雅致有序。

為進一步提升城中村安全環境,2020年,福田區集體經濟署與深圳市可持續發展研究會開展城中村治理專題調研,研究發現,電動車自行車的安全管理是城中村出現的新問題。

 
▲改造後的水圍村,乾淨時尚,成為深圳網紅打卡地。

為解決這一問題,福田區集體經濟署牽頭,在職能部門配合下,沙嘴公司率先在廣東省推進電動自行車智慧管理項目。

電動自行車智慧管理項目負責人梁智強告訴筆者,這是一套PME智能管理系統,通過在電動自行車上安裝電子芯片,實時傳遞車輛狀態信息,了解電動自行車的停放、充電、斷電以及溫度狀況,最後形成綜合信息,實現從源頭控制電動自行車帶來的消防安全隱患;與此同時,項目還配套建設高強度的智慧安全充電站,解決電動自行車的安全充電問題。

一套系統下來,通過科技手段,從源頭上控制了電動自行車帶來的消防安全隱患。

沙嘴公司對電動自行車智慧管理項目運行半年多來,實踐證明,這個項目在獲得良好社會效益的同時,還具備造血功能,因此是個有價值、可持續發展的落地項目。

沙嘴公司同時參股該公司,這也成為股份公司參股社會企業的一個案例。

 
▲電動自行車智慧安全充電站

結語:今年是“十四五”開局之年,應股份合作公司主動融入市、區大環境發展的要求,福田區集體經濟署在開展股份合作公司管理服務機制體制課題研究基礎上,形成《深圳市福田區集體經濟運行狀況分析與發展策略研究》,並根據目前福田股份合作公司發展情況,提出了推動股份合作公司轉型升級的系列建設性發展意見,這些舉措,為股份合作公司未來的發展起到指引作用。


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