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營商環境看天津之四 天津港保稅區:以市場感受度為核心, 傾力打造市場化、法治化、國際化營商環境
[第3501期 2021-09-13發表]
天津港保稅區批准設立30年來快速發展,形成了空港、臨港、海港三區,坐擁海港、碼頭、機場口岸資源的“三區兩港”空間布局。作為我國開放型經濟的重要平台、京津冀協同發展和“一帶一路”倡議的重要支點,保稅區享有天津自由貿易試驗區和國家開發區先行先試特殊政策,對外開放和創新功能優勢明顯。
 
 

近年來,保稅區聚焦“市場化、法治化、國際化”發展導向,以市場感受度、滿意度為根本,連續實施優化營商環境工作方案,持續改革升級服務企業措施,建立營商環境監督員、共同締造理事會及“向企業家匯報”制度打通營商環境建設的最後一公里,在優化營商環境方面開展了一系列探索、創新,取得良好效果,湧現出一批有保稅特色的經典改革案例。
 
 

商事登記改革邁入“3+1”新時代


在企業開辦3小時的基礎上,保稅區推出銀政互聯企業開辦+銀行開戶“3+1”小時新模式。零海醫療器械有限公司是第一個享受該改革服務的企業。企業負責人邱騰在體驗後表示,“沒想到辦理速度會這麼快,在保稅區不僅享受到優惠的自貿政策,還能享受到周到又便捷的政務服務”。這家公司6月29日在保稅區註冊成立,通過企業開辦“一站式”服務專區,

3小時內一次性領取了營業執照、印章、發票、稅控、社保登記、公積金繳存登記等手續。而通過保稅區新推出的銀政合作,邱騰的企業緊接着又在現場完成了銀行開戶,較以往省去了一周左右的辦理時間,極大節省企業開辦成本。

 
 

“拿地及開工”助推項目開工


通過以函代證、並聯辦理、統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋的方式,保稅區實施審批流程再造,讓企業辦理建築許可過程更便利。納通醫用防護器材、益海嘉里等項目先後實現簽訂土地合同即取得開工的各項合法手續,從拿地到真正開工一個工作日辦結,大幅縮短了企業開發建設週期、降低了企業運營成本,有效保障了項目順利開展。
 
 

首創最簡“告知承諾制”審批


通過“政府定標準+企業做承諾”、“強化事中事後監管+守信激勵失信懲戒”措施,保稅區最大限度精簡審批環節。申請人辦理環評、戶外廣告、出版物零售、代理記賬、道路貨物運輸、職業培訓核發等10類許可事項時,只要以書面形式承諾其符合審批條件、能夠滿足標準和技術要求、承擔不履行承諾的法律責任,審批部門當場做出行政審批決定,不需後續提供材料,一次性辦結。
 
 

打造主題園區共同締造發展新格局


建立“向企業家匯報”新模式,全面提升企業服務水平。明確建立兩委領導包聯服務、招商項目終身服務、主題園區特色服務和駐企工作包片服務“四張網”全覆蓋服務體系,成立了8個共同締造理事會和4個樓市會,聘請17名營商環境監督員,形成“企業提問、限時解決、及時反饋、效果評價”的服務閉環,以最快速度清除影響企業發展的障礙。
 




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