往期雜誌查閱
按總期數:第
按年份期數:
 首頁 > 新时代 新征程 > 正文
打造東北老工業基地制度創新高地 ——中國(遼寧)自由貿易試驗區瀋陽片區創新試驗推動產業升級
[第3480期 2020-11-16發表]
遼寧自貿試驗區作為新形勢下推動東北地區等老工業基地振興的重大舉措,她改革發展的每一步都承載着為新時代東北振興積累新經驗、探索新路徑的重要使命。
 
▲瀋陽海關主動服務瀋陽綜保區桃仙園區企業

瀋陽片區作為遼寧自貿試驗區的重要組成部分,規劃面積29.97平方公里,產業基礎夯實,匯聚智能製造、航空裝備、信息技術等高端製造產業集群。科研實力雄厚,有中科院瀋陽自動化研究所、瀋陽材料科學國家研究中心、東北大學渾南校區等科研院所和高校。交通便利,有桃仙國際機場、高鐵瀋陽南站、蘇家屯鐵路貨運編組站等樞紐設施。

三年多來,瀋陽市委、市政府高度重視遼寧自貿試驗區瀋陽片區建設,全面落實黨中央、國務院決策部署和遼寧省委、省政府具體要求。在管理體制方面,成立了由市委市政府主要領導任雙組長的自貿試驗區工作領導小組,系統推進重點創新試驗。在運行機制方面,推動瀋陽片區與渾南區合署,既有利於市級層面統籌推進,又有利於區級層面具體落實。在聯動發展方面,瀋陽片區與中德園、金融商貿開發區建立協同發展機制,推動創新協同、政策協同、產業協同。在政策支撐方面,出台了30餘項推動瀋陽片區發展的相關法規和政策文件,築牢了創新試驗的法治保障、制度保障、政策保障。

秉承創新基因,踐行開放使命。瀋陽片區緊緊圍繞提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的核心任務。充分發揮自貿試驗區領導小組辦公室協調推進作用,通過制定政策創新清單、年度工作要點,召開年度工作會議、協調推進會議,推動重點創新試驗任務落實。充分發揮專家智庫作用,成立專家諮詢委員會,借助外腦開展前沿探索,累計組織40項重點創新課題研究,形成有指導性、前瞻性創新思路。充分發揮第三方機構科學評估作用,聘請商務部研究院等機構對瀋陽片區制度創新進行年度評估,以評促改,推動制度創新不斷深入。

目前,瀋陽片區已形成優化涉稅事項辦理程序、國企“內創業”、飛機加工保稅貨物集團內調撥、出入境人員綜合服務平台等4項國家級創新經驗。開展全省首張電子營業執照、首單履約保證保險、首張進口非特殊用途化妝品備案等一系列首創性探索,形成40項全省複製推廣創新經驗,其中政府職能轉變、投資貿易便利化、國資國企改革方面分別佔45%、30%、17.5%,國資國企改革經驗佔全省64%。今年又選出16項有複製推廣價值的經驗上報省自貿辦,擬在全省複製推廣。此外,在瀋陽市複製推廣全國自貿試驗區制度創新經驗149項,複製推廣遼寧自貿試驗區制度創新經驗88項。

瀋陽片區在重點領域、關鍵環節的大膽探索,促進了經濟結構調整,推動了瀋陽對外開放水平提升。目前,瀋陽片區累計新註冊企業1.9萬戶,註冊資本2,350億元。2019年規上工業銷售額、規上服務業營業額增長率分別高於全市7個和5.8個百分點。跨境電商、直播電商等新業態快速發展,為東北老工業基地新時代振興提供了一些有益經驗。


經導全媒體矩陣
特區40年 深圳再出發
眾志成城戰疫情
識港--在這裏認識香港
蚩尤故里 神奇新化
閒話大灣區
光明科學城 閃耀高交會
《經濟導報》電子雜誌3480期
新時代新征程
經導系列雜誌-《中國海關統計》
經導系列雜誌-《同心》會刊
經導系列雜誌-《文化深圳特刊》
《經濟導報》經典版面