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“脫貧攻堅”的天津力量之六 “十三五”收官之年天津東西部扶貧協作成效顯著
[第3480期 2020-11-16發表]
近年來,天津深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要指示精神,強化擔當、勇擔使命、盡銳出戰,堅持“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合”工作思路,與支援幫扶的5個省(市、區)勠力同心、合力攻堅,全面做好東西部扶貧協作和對口支援工作。截至目前,助力50個結對貧困縣中47個順利實現脫貧摘帽,3904個貧困村中3787個退出貧困序列,建檔立卡貧困人口由335.65萬人減少到7.95萬人,減貧幅度達到97.6%。
 

天津堅持“對方所需、天津所能”相結合,在產業扶貧、就業扶貧、人才支援等方面精準施策,深耕教育扶貧、醫療扶貧、社會動員等長效機制建立,探索創新出了一批符合實際、富有成效的成功幫扶模式。
 

在組織推動上升級加力,着力構建組織推動、政策跟進、責任落實、考核評價“四大格局”。在市領導小組統一領導下,高質量出台扶貧協作和支援合作工作實施方案,層層簽訂目標責任書,將工作成效納入全市績效考核評價體系,11個專項工作組專責推動專項工作落實,39家成員單位作為主力開展各領域工作,16區全面與受援地區50縣結成對子開展全面幫扶,6個前方工作機構一線負責協調落實。
 

在資金投入上升級加力,將幫扶資金作為首要保障項目,不打折扣,不降標準,足額撥付,“十三五”以來,累計投入財政幫扶資金超124億元,佔一般公共預算收入的比重和增幅在全國位居前列。優化資金配置,提高使用效率,從資金安排與使用程序、資金管理及考核監督等方面修訂完善了一系列制度,確保每一分錢都花在刀刃上。
 

在幹部人才支援上升級加力,堅持“脫貧攻堅,幹部是決定因素”,選派出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬,有吃苦和奉獻精神、對群眾有深厚感情的幹部人才隊伍4500多名。其中2019年,選派幹部人才2319名,創歷史之最。強化管理服務、激勵約束,在艱苦一線錘煉作風、增長才幹,湧現出了一批又一批的優秀幹部和專業技術人才。
 

在產業扶貧上升級加力,通過搭平台引、制政策扶、強服務穩等,2019年累計引導261家企業赴對口地區投資17.98億元,帶動近10萬建檔立卡貧困人口增收。依托當地資源稟賦和產業基礎,深入開展“繡花式”扶貧,通過引進龍頭企業帶動、共建產業園區和扶貧車間,助力產業結構優化升級等方式,為對口地區培育了一批特色產業,增強了自我發展能力。
 

在智力扶貧上升級加力,注重健康幫扶除病根,打造“全覆蓋”“組團式”“村村好”“互聯網+”4種幫扶模式,深入推進醫院結對全覆蓋工程,組織全市116家醫院與受援地區130家醫院建立結對關係,全面啟動“組團式”醫療人才幫扶,提升基層衛生服務水平,開展遠程診療服務,使受援醫院診療水平和服務能力顯著提升。注重教育幫扶除窮根,組織全市1103所學校與受援地區2003所中、小學校建立結對關係,精心選派教師、中小學校長和職業教育教學管理骨幹、大學生面向受援地區幼兒園、小學、中學到高等職業教育開展“全鏈條”式支教幫扶,發揮天津作為國家現代職業教育改革創新示範區示範引領作用,為每個受援地援建1所職業院校,實現受援地區職業教育基地全覆蓋。
 

今年,天津既答好全面收官的必答題,又答好降低新冠肺炎疫情影響的加試題。突出攻堅克難。針對對口的3個掛牌督戰縣(甘肅省鎮原縣,新疆和田於田縣、策勒縣)、和46個貧困發生率超過10%的掛牌督戰村,“一縣一策、一村一策”制定幫扶方案;累計撥付掛牌督戰縣、村財政援助資金5.4億元;累計投入社會幫扶資金3,301.43萬元,村均71.77萬元。甘肅省甘南州迭部縣次哇村率先實現脫貧出列。突出消費扶貧。堅持線上線下一體,通過補貼支持展銷展賣、補貼降低物流成本、資助電商平台培訓、開展消費扶貧“雲簽約”“直播帶貨”等舉措,全力幫助對口地區解決農副畜牧產品滯銷和賣難問題,已實現消費扶貧15.35億元。
 

下一步,天津將與對口地區積極對接,認真研究編制“十四五”規劃,深化區域合作,探索建立支援合作新機制、新模式,穩步推進對口支援與助力鄉村振興有效銜接、平穩轉型。將更加注重產業幫扶,提升“造血”功能;更加注重志智雙扶,激發脫貧致富內生動力;更加注重東西協作,在更深層次、更廣領域上開展合作交流,努力實現互利共贏。


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