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芙蓉花開日日新 營商環境步步高
Business environment in Furong District keeps improving day by day
本刊記者 肖建花 ; 梁琼 [第3470期 2020-07-20發表]
2020年芙蓉區“企業服務年“活動現場發放“復工閃貸”貸款

Abstract: Zoumalou area of Furong District of Changsha, the discovery site of Inscribed Bamboo Tablets of Wu Kingdom of the Three Kingdoms, has always been a a gathering place for merchants since ancient times.

千年吳簡,寫不盡悠悠政商情。
 
三國吳簡發掘地——長沙市芙蓉區走馬樓片區自古便是商賈集聚地。今年5月20日,芙蓉區高調啟動“企業服務年”活動,出台一系列舉措,為疫後企業排憂解難。“芙蓉520,我來服務您!”反映的是芙蓉區為轄區企業商戶當好“店小二”的決心。
 
芙蓉區素有“重商”“優商”的傳統,作為長沙市面積最小的行政區,區域面積僅42.8平方公里,卻擁有重點樓宇98棟,其中億元樓宇11棟,可謂寸土寸金。每萬人擁有市場主體數,穩居全省之首。
 
去年3月,芙蓉區將每年5月20日定為“企業服務日”,所在週定為“企業服務週”,今年再升級為“企業服務年”。不僅推出系列惠企政策,營造尊商、親商、助商的氛圍,以“無事不擾、有求必應”的態度,實現政府用心,人人貼心、企業放心、用戶暖心。
 

貼心:政府“辛苦”換來企業滿意

 
3月3日,九龍倉(長沙)置業有限公司收到了來自芙蓉區政府送上的特殊“大紅包”——提前兌現2019年度經濟發展獎勵政策,發放獎勵資金4890萬元,惠及企業583家。此前,芙蓉區已陸續向423家企業兌付共計1562.73萬元的獎勵。
 
提前一個季度兌現獎金,是今年疫情後芙蓉區優化政務服務的一次檢驗,是一場進一步轉變政府職能、再造政務流程、提高工作效能,頻頻“刀刃向內”的自我革命。
 
高精尖企業搶灘隆平高科技園
 
早在長沙市發出復工復產總動員之前,芙蓉區捷足先登,擂響“大幹一百天實現雙過半”戰鼓,迅速出台《芙蓉區關於有效應對疫情穩定經濟運行的七條措施》(簡稱“七條措施”)和《芙蓉區關於應對疫情影響扶持企業發展的通知》,並率先在全市成立區政策落地辦公室,制定“7+3”暖企扶持政策,梳理各級惠企政策“乾貨”70多條,通過“蓉易辦”平台線上及時發布。
 
短時間內,想方設法引導轄區大型商場減免租金1.8億元,打造“春天有約·芯動芙蓉”和“紅五月”雙品消費節……幫助政策快速落地。截止6月30日,芙蓉區19家企業申報並成功入選國家、省級疫情防控重點保障企業名單,享受優惠貸款政策。另有34家企業成功申報了省級專項信貸支持計劃,10家企業成功申報了市級金融支持計劃,涉及貸款需求15.67億元;先後公布7批次、共計1500餘家區金融重點支持企業名單,轄區各戰略合作銀行為406家企業發放貸款約46.40億元。
 
期間,各級幹部付出許多辛苦,為314家企業享受租金減免420萬元,3170戶企業成功申報稅收優惠政策,減免額約10234.18萬元;為55家外貿企業成功申報重點境外展補貼,享受減免428.9萬餘元,11076家企業享受階段性減免社保費6190.3萬元;通過“免申報、免手續”的方式,為轄區11641家中小微企業返還區級稅收貢獻1218.45萬元;為830家企業解決用工3300餘人;為800餘家企業提供復工復產所需防疫物資;開展核酸檢測38864人次,補貼檢測費用534萬元。
 
芙蓉區雙品消費節啟動儀式現場
 
此外,芙蓉區於2020年4月30日起在區政務大廳開設“復工復產政策兌現”專窗,集中受理疫情期間涉企政策的諮詢、申報工作。受理事項涵蓋省級事項27項、市級事項29項,涉及財政獎補、融資貸款、就業用工、稅費優惠等,將為廣大企業提供“一網查詢、一窗受理、一站式服務”的政策直通體驗。
 
在芙蓉區,最大限度為市民“解絆”、為企業“鬆綁”的理念一直貫穿營商環境改革尤其是政務服務改革全過程。正如區委書記于新凡說:“營商環境好不好,企業最有發言權。”
高效的政府帶來市場的活力,也讓大量企業“用腳投票”。“政府高效,對企業來說就是降低了間接成本。”九龍倉(長沙)置業有限公司負責人對芙蓉區的營商環境表示贊賞。
 

暖心:“企業至上”的承諾招招見紅利

 
過去,推行政策的落地,往往是政府先下文、企業來對標,結果,政府端來的“菜”,企業“消化”不了。
 
芙蓉區啟動“芙蓉520,我來服務您!”以來,推行企業“點菜”,政府“寫單”,發動政府人員深入企業調查研究,排憂解難,按菜出單。
 
一“先”一“後”,折射出服務理念的轉變。
 
“從沒像今年這樣為資金週轉發愁,這100萬真是雪中送炭。”3月6日,當芙蓉區副區長黃金國將首批“復工閃貸”貸款送上門時,湖南正陽光電科技有限公司董事長廖偉雄很是感動,連聲說“真讓人暖心”。
 
在今年的“企業服務年”系列活動中,“創客中國”芙蓉區中小微企業創新創業大賽上,8家企業現場競爭十分激烈,長沙韶光鉻板有限公司最終摘得桂冠。頒獎時,企業卻要將這份榮譽送給“駐企聯絡員”。
 
“剛復工,材料運輸受限,耽誤一天就意味着要損失10萬的運營成本,我們緊急求助政府,立即得到解決。”長沙韶光鉻板有限公司告訴記者。
 
復工復產期間,芙蓉區328名聯絡員深入到企業第一線,既是政策宣講員、防疫指導員、問題收集員,又是政府的戰鬥員,給企業起到了安定人心的作用。
 
3月初,正是疫情嚴防嚴控的關鍵時期,非常時期自駕上班,中國工商銀行湖南省分行不少員工找不到地兒停車。走訪過程中,聯點聯絡員、芙蓉區發改局局長周旭東將收集的企業需求編成了問題清單,第二天一早就送到了區領導辦公室。
 
立馬解決問題。區直相關部門和街道辦事處聯動處理,除在路邊給銀行提供方便外,銀行不遠處的立體停車庫還低價放出了150個停車位。
 
“工商銀行3000萬元到位”;“交通銀行3000萬元到位”……在駐企防疫聯絡員、金融事務中心主任肖利對接下,湖南廣發隆平科技園創業服務有限公司24小時內完成開戶、建信、貸款審批,1億元款項當天發放到位,為企業運轉打下了堅實基礎。
 
除了“聯絡員”,還有“幫幫團”。疫情期間,芙蓉區自發成立青年稅幹幫幫團,為“非無紙化”對外出口企業進行點對點、一對一服務。
 
芙蓉區委副書記、區長周春暉告訴記者:各項工作要以“實”字打底、用“好”字交卷,圓滿完成“雙過半”,全面奪取“雙勝利”。
 

用心:以“行政作為”向空中要生產力

 
正如五個手指,有長有短,芙蓉區的優劣勢也十分明顯。
 
芙蓉區經濟發展水平高、地理交通位置優越、社會事業繁榮,是一片投資興業的沃土。現有入園企業320多家,高新技術企業40家,規模以上工業企業76家,上市公司6家,初步形成了新材料和新能源、現代農業、電子信息、生物技術、現代服務業、樓宇經濟六大主導產業,集聚了隆平高科、振升、經閣、怡清源、明園、君山銀針等23個中國馳名商標。
 
湖南第一高樓長沙國金中心
 
芙蓉區的過去、現在與未來可以用三句話概括:濃縮中國城市發展歷程的代表性城區;彰顯湖南經濟社會發展成就的標誌性城區;引領長沙未來發展方向的示範性城區。
 
這是芙蓉區的優勢。
 
芙蓉區轄區內高樓林立每萬人擁有市場主體數,穩居全省之首
 
芙蓉區的劣勢也非常明顯。因是長沙的中心城區,“老城區病”表現得淋漓盡致:經濟發展成熟度相對較高,但受“三期疊加”影響更深,產業發展原有動力逐漸減弱,新的動能尚未成熟,高基數上的高位增長難以為繼;中心城區可供開發利用的土地所剩無幾,土地供應全部依賴棚改,投入大、週期長、風險高,存量資源難以轉化為有效的發展資源;城市建設歷史欠賬較多,道路、管網、樓宇等日漸老化,在高端服務業領域與其他城區同質化嚴重,競爭力不足。若不着力改革創新,老城區必將日益“邊緣化”。
 
芙蓉區的現狀考驗為政者的作為,而“行政作為”本身就是一種營商環境的最高體現,簡單說就是:用心謀事。
 
向空中要GDP,芙蓉區要在“夾縫中”求發展。率先在全省推出重點樓宇“樓長制”,出台《縣級領導聯繫重點樓宇工作方案》,以“辦事不出樓”為目標,建設16個樓宇服務站,形成“樓長+服務站+街道部門團隊”的“管家式”服務模式,通過打造一批專業特色樓宇、改造一批老舊樓宇、盤活一批閑置樓宇,有效提升企業入駐率和稅收貢獻率,新增億元樓宇3棟,完成樓宇凈招商面積17.5萬平米。
 
452米!國金中心進駐芙蓉區,包括181個國際品牌在內的400多個品牌同步亮相,其中70個品牌首次進駐湖南,展現出空前的人氣和強大的消費吸附能力,成為刷屏的網紅打卡之地。數據顯示,國金中心日均人流量達6萬人,堪稱湖南消費旗艦。
 
以國金中心為引領的樓宇經濟迅猛發展。芙蓉區僅用長沙約1/300的土地,創造了長沙約1/8的經濟總量、約1/6的社會消費品零售總額、約1/5的第三產業增加值,每畝實現稅收38萬元,在全省處於遙遙領先地位,充分展現了芙蓉區在發展質量和營商環境上的巨大優勢。 
 
在這個華中地區第一高樓的地標旁邊,還有湖南第二高樓世茂廣場,湖南投資大廈、佳兆業廣場等摩天大樓環繞四週,依托中石油長沙大廈、旺德府國際、紅橡國際、亞大時代、中天廣場等優質樓宇,金融、商貿商務服務業蓬勃發展,樓宇經濟發展勢頭強勁,商務樓宇面積超800萬平方米。 
 
創一流國際營商環境,向空中奪取空間,打造出一棟棟被稱為“立起來的開發區”的“億元樓”。在發展樓宇經濟的過程中,緊緊抓住特色產業的發展思路,避免“千樓一面”,讓“長沙曼哈頓”精彩崛起,勢如長虹。
 
駐企防疫聯絡員、金融事務中心負責人走訪企業。
 


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