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實業強省 實幹興省 ——湖南再掀產業項目建設高潮
本刊記者 肖建花 [第3457期 2019-12-02發表]
在長沙高新區,杉杉能源年產10萬噸正極材料生產基地等16個項目集中簽約;在位於望城經開區的長沙智能終端產業園,由長沙比亞迪電子有限公司生產的首批華為手機正式下線,以比亞迪項目為中心,一個過千億的智能終端產業園將迅猛崛起;懷化高新區把項目調度會搬進熱火朝天的施工現場,主要負責人對項目建設逐一“把脈問診”;郴州蘇仙區,房車營地、東塘電氣智能電氣產業化建設等項目集中開工……
 
自2018年開始的“產業項目建設年”,讓一場產業項目建設的熱潮在湖湘大地轟轟烈烈上演。
 

長沙高新區麓谷航拍
 

推產業項目建設  壯大實體經濟

 
產業項目建設的浪潮澎湃,其來有自。
 
近年來,歐美發達國家出現“製造業回歸”“再工業化”風潮。蘋果、通用、克萊斯勒、惠普、耐克等美國品牌紛紛把生產線轉移回美國,德國提出“工業4.0”、“互聯工廠”高技術戰略,日本潛心研究人工智能的工業化生產線應用……回歸實體經濟,已成為發達國家孜孜以求的目標。
 
在中國,黨的十九大從新時代堅持和發展中國特色社會主義的高度,作出了建設現代化經濟體系的重大部署,強調“建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的着力點放在實體經濟上”。
 
“不論經濟發展到什麽時候,實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基”、“必須始終高度重視發展壯大實體經濟,不能走單一發展、脫實向虛的路子”,黨中央多次就振興實體經濟作出的指示,指明了湖南經濟前行的方向:實體興則經濟興,實體經濟是強省之基,也是富民之本。
 
“產業項目建設年的提出,是我省經濟發展的內在邏輯,也是與湖南現階段發展方位相適應的現實選擇。”湖南省發改委相關負責人表示。
 
湖南省地處中部地區和長江經濟帶中游,“過渡帶”的優勢,使湖南成為各類優質資源匯聚的窪地,“結合部”的優勢,有利於進一步敞開門求發展;處於工業化和城鎮化發展中期,擴大投資規模空間大;處於產業發展中低層次,產業轉型升級空間大;處於收入和消費中等水平,消費需求增長空間大。這些都為湖南創新開放、發展產業、振興實體經濟帶來了機遇。
 

2019年9月,比亞迪望城工廠生產的首批華為手機下線。圖為位於望城經開區的工廠全景。
 
振興實體經濟如何做? 
 
“不看表態看行動,把創新引領開放崛起落實到具體工作、具體產業、具體項目上!”湖南省委書記杜家毫強調,要下決心研究產業、培植產業、壯大產業,加快補齊產業發展短板,以一件件具體工作、一個個具體產業和項目,推動創新引領開放崛起戰略真正落實落地。
 
至此,湖南“產業項目建設年”的實施已水到渠成。
 

比亞迪望城工廠的華為手機生產線
 

“五個100”為抓手  產業項目建設提速

 
本刊記者了解到,事實上,近年來,湖南產業項目建設一直處於“奔跑狀態”——以產品轉型升級為主攻方向,湖南省近年來實施了技術創新“311”工程(組織30項重大關鍵共性技術研發攻關、開發100項重點新產品、推進100項重點專利成果產業化),建鏈、補鏈、強鏈,打造20個工業新興優勢產業鏈,提升“湘品”附加值。
 
創新創業園區“135”工程實施,近4000萬平方米標準廠房在三湘大地園區拔地而起,引進企業6000餘家,相當於平均每天有5.5家企業落戶,產業強省加速起跑。
 
時至2017年12月,湖南省委經濟工作會議決定,實施開展“產業項目建設年”,深入實施創新引領開放崛起戰略,以振興實體經濟、建設現代化經濟體系為目標,以供給側結構性改革為主線,以智能製造為核心,以20個工業新興優勢產業鏈為重點,以“五個100”(100個重大產業建設項目、100個重大科技創新項目、100個重大產品創新項目、引進100個三類500強企業項目、引進100個科技創新人才)為抓手,以正向激勵為導向,在更高層次、更深程度,加強產業項目建設、加快創新開放步伐,不斷提升產業核心競爭力,推動質量變革、效率變革、動力變革,促進“四大體系”“五大基地”建設,為建設富饒美麗幸福新湖南打下堅實基礎。
 

2019年9月27日,總投資320億元的長沙惠科第8.6代超高清新型顯示器件生產項目在瀏陽經開區開動。
 
就在此次工作會議上,湖南省首次下發了“五個100”的初步建議方案,列出了經整理的各市州“五個100”項目單子。
 
一石激起千重浪,各市州的積極性超乎想象,紛紛要求調整、增補項目。
 
自此,湖南全省項目建設再度提速,重大項目建設驚濤拍岸——
 
湘潭新松機器人項目建設緊鑼密鼓,廣汽三菱發動機及整車技改項目進展順利,湖南湘江新區人和未來基因谷規劃出爐,華智水稻分子育種中心建設熱火朝天……
 

廣汽菲亞特長沙工廠的生產線
 

“一把手”推動  樹學習標杆

 
項目興,則經濟興;產業強,則經濟強。
 
“產業項目建設年“成為全省一盤棋,也是近兩年湖南經濟建設的主旋律。湖南省委書記杜家毫不遺餘力,親自推動“產業項目建設年“建設。在談到湖南省委、省政府開展“產業項目建設年“的初心時,杜家毫表示,“就是要進一步引導全省上下切實轉變發展觀念,集中精力謀產業、抓產業、興產業,加快建設現代化經濟體系,不斷夯實高質量發展的根基。”
 
2018年6月,湖南省委組織召開了高規格的全省優化發展環境現場推進會,杜家毫書記、許達哲省長會前率省直有關部門以及各市、縣、園區主要負責人實地考察了江華深化“放管服”改革、優化發展環境、促進產業項目建設的好經驗好做法。
 
2019年7月,湖南省委又在婁底、邵陽專門召開了全省產業項目建設推進現場觀摩會。就是在該次最高規格的現場觀摩會上,杜家毫書記指出,推進產業建設,就要“外學華為、內學長沙”。
 

中車長客車間
 
杜家毫如此闡釋,面對今年以來美國的極限施壓,華為不僅沒有倒下去,反而愈挫愈勇。成功的關鍵就是堅持自力更生、自主創新,重視基礎研究和技術攻關,在研發投入上不計成本、不圖一時,掌握了一批關鍵核心技術;堅持以人為本、聚才引才……說到“長沙經驗”。杜家毫總結了兩條:一條是思路對頭,抓住產業鏈建設不放,精細謀劃、精準發力;另一條就是幹部能幹,在抓園區建設、產業建設中有一批肯幹事、會幹事、能幹事的幹部,並形成一整套推動項目建設、促進產業發展的行之有效的機制。
 
總而言之,“外學華為,內學長沙”,是湖南省委書記為“產業項目建設年”樹立的兩個標杆。
 
在杜家毫的重視和示範之下,湖南各地把產業項目建設作為“一把手”工程推進。市州高度重視,都成立了由市委、市政府主要領導掛帥的產業項目推進機構,實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制,形成了一些切合實際、富有成效的新辦法。
 
“一把手”的高度重視與親力推動,為湖南形成上下戮力同心搞產業建設、發展實體經濟的大好局面提供了強有力的保障。
 

湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫考察調研馬欄山視頻文創產業園
 

聯席會議  高效推進

 
三分規劃,七分落實。擬定目標,還需要多措並舉。
 
據介紹,為高效推進“產業項目建設年”,湖南建立了省產業項目建設年聯席會議制度,省委書記、省長任總召集人,常務副省長、分管副省長任召集人。實施了省領導聯繫工業新興優勢產業鏈和重點工程制度,省委、省政府領導既掛帥又出馬,親自聯繫協調重大產業項目建設。省委、省政府出台了《推進產業項目建設年活動總體方案》,省產業項目建設年聯席辦先後印發了《“五個100”實施方案》和《“五個100”2019年實施計劃》,對產業項目建設年活動進行了詳細安排。
 

2019年7月5日湖南省委副書記、省長許達哲考察漢德車橋(株洲)智能化生產基地
 
湖南省委、省政府還對市州2018年產業項目建設工作進行了考核評價,長沙、岳陽、永州、婁底、株洲、湘潭等6個先進市州由省政府進行了通報表揚,並各獎勵1000萬元資金。2018年底的省委經濟工作會議上,對50個“五個100”優秀項目進行了通報表彰。
省、市對“五個100”和重點項目開辟綠色審批通道,優先保障用地、用能、用工等項目建設需要。圍繞建設100個創新創業產業園區、建成3000萬平方米標準廠房、引進5000家創新創業企業的目標,先後實施了“135”工程和“135”工程升級版,從財政、金融、用地、優化環境等方面支持促進園區產業高質量發展。
 

長沙領先發展  市州奮勇爭先

 
隨着“產業項目建設年”的深入實施,湖南經濟發展碩果搖枝。
 
2018年,“五個100”項目建設全年完成投資1300億元,全面超額完成年度目標任務。其中:重大產業建設項目,完成投資965億元,為年度計劃的104.6%;重大科技創新項目,完成投資186億元,為年度計劃的106.2%;重大產品創新項目,完成投資111億元,為年度計劃的110.8%,23個項目竣工投產,實現銷售收入174億元;引進500強企業項目,共引進114家500強企業的產業項目177個,簽約投資總額4103億元。其中,世界500強企業項目79個,11家企業首次落戶湖南;引進科技創新人才,審核認定引進112人,其中全職引進48人,引進海外人才21人。全年產業投資同比增長30%以上,高出全社會固定資產投資增速20個百分點;規模工業高加工度工業增加值、高技術產業增加值分別同比增長10.1%和18.3%,研發經費投入佔GDP比重提高0.2個百分點。
 

中建國際智慧谷規劃圖
 
作為省會城市,長沙發揚“省會擔當”,勇擔“產業項目建設年”的領頭雁當仁不讓。據悉,長沙市2019年鋪開重大投資項目1220個,預計項目總投資13,910億元。這些項目中,政府投資類項目402個,預計總投資4,295億元,社會投資類項目818個,預計總投資9,615億元。
 
圍繞“產業項目建設年”,長沙將進一步突出智能製造,強力實施產業鏈建設和“五個100”工程,力爭長沙產業投資佔固定資產投資比重45%以上,製造業(含高新技術服務業)投資佔固定資產投資比重達35%,建成一批技術先進、特色突出、國際競爭力較強的現代化產業項目、基地、優勢產業鏈和產業集群,為長沙產業邁進中高端水平打下堅實基礎。
 
岳陽市集中優質資源向產業項目傾斜,採取特別措施保障要素供給,一批產業項目建設進入“快車道”,跑出“加速度”,投資100億元的新金寶1300萬台打印機項目,創造了從開工到竣工僅用時200天的“岳陽速度”。
 
 
邵陽市大力推進“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,着力針對老鄉願不願意回來、企業敢不敢來、民營企業是否有利可圖、企業來了安不安心放不放心等突出問題優化營商環境,推動產業項目建設實現快速發展。
 
婁底市積極轉變產業發展思路,利用高鐵南站閒置資產打造全省首個互聯網產業特色小鎮,走出了一條依託高鐵優勢盤活閒置資源發展新興產業的好路子。衡陽市成立了重大產業項目建設領導小組辦公室,對重大產業項目建設的全過程進行統籌協調、論證把關、督導考核,充分發揮指揮中心、調度中心、服務中心的作用。
 
……
 
湖南各市州發揮各自優勢,展開了產業項目建設的大競賽,優化營商環境、發展實體經濟、走高質量發展之路的良好局面已經形成。
 

2019國際工程機械裝備展
 

湖南工業指數逆勢飄紅

 
按照湖南省委、省政府的決策部署,2019年繼續深入開展產業項目建設年活動,持續深化的產業項目建設浪潮,讓一個個重大項目落地湖南,快速建設、投產達產,喜訊頻傳。根據湖南省發改委透露,2019年計劃建設重大產業建設、重大科技創新、重大產品創新等351個項目,完成年度投資1292億元,引進三類500強產業項目和科技創新人才各110個。
 
秋天是收穫的季節,根據湖南省發改委的最新統計數據,截至9月,今年全省“100個”重大產業建設項目完成投資895億元,佔年度計劃的83%,比去年同期加快13個百分點。藍思智能機器人、吉利汽車技術改造升級等3個項目已竣工投產,新金寶年產1300萬台噴墨打印機項目一期已投入試生產,邵陽拓浦精工家用廚電智能製造、五礦水口山銅鉛鋅產業基地建設等28個項目已超額完成年度投資計劃。
 
“100個”重大科技創新項目完成投資116.1億元,投入研發經費34.3億元,分別佔年度計劃的82.2%和92.5%。
 
“100個”重大產品創新項目完成投資68.2億元,佔年度計劃的93.3%,實現銷售收入162.63億元,稅收7.44億元,16個項目已竣工投產。
 
引進77家“三類500強”企業產業項目107個,簽約總投資2156億元。其中,世界500強項目57個,中國500強項目41個,民營500強項目9個。
 
與200多名擬引進對象簽訂工作合同或者引進協議,出台了《聯湘創新創業人才服務工作站管理辦法(試行)》,擇優設立15家聯湘創新創業工作站。
 
在中美貿易摩擦加劇的複雜情況下,湖南省工業逆勢而上。上半年,規模以上工業增加值保持了8.2%的較快增長,高於GDP增速0.4個百分點。尤其是產業投資作用顯著,1-9月全省工業投資同比增長15%,高出全社會投資增速4.9個百分點,其中,技改投資同比增長21.7%,高新技術產業投資同比增長33.7%,產業投資的“主力軍”作用進一步強化。


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