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婁底高新區:湘域經濟新傳奇
Loudi High-Tech Zone: A new legend in the economic landscape of Hunan Province
本刊記者 李沛軒 梁琼 劉韶光 [第3454期 2019-10-18發表]
Abstract: “Hometown of Coal”, “Hometown of Building Materials” and “Hometown of Nonferrous Metals”, Lianyuan City is known as the “Ruhr District” of Hunan Province. Located along the Lianshui River and the source of entrepreneurship, the city is a rising star and new industrial city. Loudi High-Tech Zone is booming with great momentum.

“煤炭之鄉”、“建材之鄉”、“有色金屬之鄉”,漣源市被譽為湖南的“魯爾區”。漣水之濱,創業之源,一顆明日之星正在冉冉升起,一座產業新城――婁底高新區,以破竹之勢蓬勃發展。
 

三一中源鳥瞰圖
 
婁底高新區前身為漣源經濟開發區,1992年成立,1994年批准為省級經濟開發區,2016年升級為省級高新技術產業開發區,2017年更名為婁底高新技術產業開發區,現正積極創建國家(級)高新區。從落地到起飛,從轉型到重振,二十餘載風雨滄桑彈指一揮間,婁底高新區一路披荊斬棘,在轉變園區定位、創新招商引資、狠抓重點項目建設、突破體制改革方面發力,走過了從白手起家到繁華興盛的艱辛曲折的征程,以驕人業績迎來共和國七十週年曙光。
 
截止目前,隨着三一中源、創安防爆、回春堂藥業、康麓生物、艾威爾新能源等企業紛紛入駐,婁底高新區基本形成了以先進裝備製造、新材料新能源和生物醫藥為主,以特色農產品深加工、倉儲物流為輔的產業新格局,成為湖南省新型工業化先進裝備製造示範基地、湖南省大眾創業萬眾創新示範基地。
 

規劃展覽館
 

民間資本的返鄉之旅

 
湖南最會做生意的,漣源人當仁不讓。
 
上世紀80年代,改革開放之初,漣源商人群體便開始在商界嶄露頭角,當時漣商遠沒有如今的名望。全國小商品起源地是湖南邵東縣,漣商屬於邵商群體,隨着市場經濟的不斷發展壯大,漣商群體開始不斷發展壯大。如今,漣商的足跡遍布全國各地,分布各行各業,總數已超過10萬,漣源人經營的塑料製品佔到全國70%以上的份額。
 
“哪裏有商機,哪裏就有漣源人。”在中國的東西南北任何一個角落,都能碰到做生意的漣源人。據悉,長沙市漣源商會是湖南首個在長沙成立的縣級異地商會,發展至今,在機械製造、房地產開發、輕工建材、有色金屬、能源、貿易流通等多個領域,累計投資超過3000億元。
 

2017年9月21日,湖南省委書記杜家毫在三一中源調研。
 
漣商群體湧現出的一批批“中國第一”令人矚目,中國首富梁穩根、中國首善彭立珊、中國專利第一人邱則有、中國搪瓷第一人肖自江、中國電解錳業大王曾赳雄……
 
富甲一方的漣商群體,成為漣源市和婁底高新區產業發展無可比擬的巨大潛力和資源優勢。桑梓情,故鄉親。如何使走出去的企業家再走回來?“漣商回歸”成為婁底高新區招商引資的破局之選。
 
第二屆漣商峰會期間,漣源市委、市政府邀請200餘名來自全國各地的優秀漣商代表回家鄉看變化、聽鄉音,共謀發展良策,共商合作大計,共創美好未來。
 
漣源市委書記謝學龍指出,把天下漣商匯成一個共同的朋友圈,更好地為漣源發展聚心、聚力、聚智;積極宣傳、主動推介家鄉,充當好形象大使,讓更多人了解漣源、關注漣源、走進漣源、投資漣源。她表示,漣源市“四大家”將作出最科學的決策,提供最優質的服務,與廣大漣商一起,共同譜寫漣源“創新引領、開放崛起”的時代篇章。
 

2017年11月27日,湖南省長許達哲到康麓生物指導。
 
峰會現場漣商共簽約14個優質項目,總投資額108.37億元,為漣源產業經濟發展注入了新的活力和動力。
 
三一中源新材料有限公司作為三一集團的發源地,是漣源市實施“漣商回家,資本回歸”戰略的靚麗之作。公司於2010年正式生產。三一中源材料產業園的建成投產,對促進婁底高新區的建設步伐,拓展發展空間,推動漣源經濟社會發展具有重大的戰略意義。
2016年,康麓生物科技有限公司酸橙高值化深加工項目開工典禮在婁底高新區舉行,標誌着漣源市又一“漣商回歸”項目成功落戶園區。
 
去年8月,湖南艾威爾新能源科技有限公司石墨烯鋰電池項目與婁底高新區正式簽訂合作協議。該項目總投資62億元。
 
園區現有企業119家,規模以上企業43家、高新技術企業32家。建有4家省級研發機構、4大省級科技創新平台,2017年以來,實施黨建引領、體制改革、項目建設、招商引資多輪驅動。按照“一個項目、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的工作要求,倒排工期,掛圖作戰,清單式推進項目建設。
 

漣水河風光帶
 

五大產業園夯實承載平台

 
兵馬未動,糧草先行,項目安營紮寨,園區承載能力必須提升,基礎設施建設隨之跟上。高標準建成的漣水河沿河風光帶、漣商文化主題公園、漣水中學,極大提升了園區品質;22萬伏和11萬伏變電站、5萬噸/日自來水廠、4萬噸/日生活污水處理廠、2萬噸/日工業污水處理廠,在核心區內完善了三縱四橫相互連接的交通網絡;漣商總部經濟園、高新技術企業孵化園、科技扶貧產業園、應急產業園、三一路機項目配套產業園五大產業園已建設完成,總計有標準廠房20萬平方米。另擬在2020年12月前新建標准化廠房40萬平方米。
 

漣商總部
 
漣商總部經濟園:總投資1.5億元,為積極實施漣商回歸戰略、發揮總部經濟優勢而建。2017年8月開工建設,2019年8月竣工正式投入使用,建成標準化廠房3.5萬平方米。到目前為止已有27家總部經濟企業登記註冊,已有10家企業入駐開展業務,瑞崇工貿、沙坪建設、平安創展等企業已產生稅收1520萬元。
 
高新技術企業孵化園:總投資2.5億元,為中小高新企業的孵化平台,2018年2月份開工建設,2019年8月竣工,新建多層標準化廠房8.2萬平方米,單層標準化廠房5000平方米。深圳樂訊公司已租用4-5棟2.5萬平方米,將新建手機及平板電腦設計、調試、生產、及全自動組裝生產線,帶動200餘人就業,已正式生產。百斯特公司租用5000平方米標準化廠房,將為三一路機和重卡配套生產曲軸法蘭、球頭總成、拉桿總成、電氣櫃等,已正式生產。湖南眾盛已正式生產,還有多家企業正在洽談。
 

科技扶貧產業園
 
科技扶貧產業園:總投資1.2億元,充分發揮漣源市農產品深加工產業優勢,為貧困人口提供更多就業機會,實現農業企業抱團集聚,2017年10月正式開工建設,2018年年底交付使用,總計建成高規格標準化廠房7.2萬平方米,已入駐新馬製衣、旭暉飾品、精飛智能、烯能、煜龍生物等多家優質企業,解決1000餘人就業。
 
應急產業園:該項目將建成應急產業產、學、研、儲、用等多功能基礎性平台,將漣源打造成在湖南乃至我國中部地區有一定規模和影響的公共安全與應急產業孵化基地。
 
三一路機項目配套產業園:以做大做強三一中源為抓手,實現先進裝備製造產業由單打獨鬥到鏈式發展的轉變。建設三一產業鏈配套產業園,在華德、創安配套建設三一配套企業標準化廠房,在六畝塘鎮建設三一配套天工工業園,在七星街建設三一配套洪源工業園,在渡頭塘建設三一配套循環工業園。目前,已引進了百斯特、柳州金盾、眾盛機械、張家口海特鋼管、湖南托普斯新材料、株洲方遠航空鑄造等6家企業,用3-5年打造以三一路機為龍頭的先進裝備製造100億產業。
 

“媽媽式服務”打造優質營商環境

 
一次漣商代表懇談會上,漣源市委書記謝學龍激情地說,漣商就是一種漣源力量,是推動漣源工作的支撐。市委、市政府要做好謀和創兩篇文章。謀勢,站在全局的高度來謀劃漣源定位,矢志不移追求縣域經濟發展目標;謀局,做打基礎、利長遠的事,着力規劃好“十三五”規劃;謀人,進一步加強幹部管理,抓好幹部作風,充分發揮人脈資源優勢,發動包括漣商在內的各界人士支持漣源發展。創新,不僅要在企業科技方面進行創新,而且要發動全民進行創新;創業,要進一步抓好基礎設施建設,把標準化廠房和園區建設好,為創業提供基礎;創造,要在全市上下營造發展的氛圍,為廣大漣商創造發展的平台和條件,使漣商戰略進一步落實,齊心協力為漣源發展貢獻力量。
 
當“媽媽式服務”成為網上熱詞,婁底高新區借鑒外地模式,面向已紮根園區的企業,推行以“情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、機制上順心、關係上無私心”“五心”服務為核心的“媽媽式”服務,讓企業願意留下來。為入園企業提供土地配套、廠房租賃、費用減免、行政審批、資金支持、教育醫療服務等優惠和便利;對高企申報、專利申請、商標註冊、科研機構建設、人才引進培養等實施全程跟蹤服務。漣源市委、市政府主要領導帶隊到北京、深圳、中山、義烏等地招商,利用漣源市可享受上市“綠色通道”等優勢,不斷拓寬招商引資渠道,首批20多家高科技安防企業入駐智慧湘軍產業園。婁底高新區加速推進已簽約項目落地生根、竣工投產。年產值3億元的科比特新能源項目,當年簽約當月投產,創造了婁底入園企業落地投產最快紀錄;園區積極引導三一中源、創安防爆、海湖礦燈等企業轉型升級。創安防爆在成功收購上海華欣民福科技後,興建了無塵車間和實驗室,轉型發展邁出關鍵一步。
 

科技企業孵化園
 
把政策給足、給實。高新區紮實推進“大走訪、大調研、大服務”活動,對排摸出的企業難題,組織力量深入紮實地解決好。當地黨政機關選派一批幹部到重點企業掛職駐企,服務企業發展,讓企業安心留在本地發展。引導企業從提高單位資源要素產出率向主要以提高創新要素生產率升級,實施企業用地、用能、信貸等配套政策,推動要素向高產出、高技術、高成長性企業和優勢產業集聚。以高看厚愛企業家為根本,讓企業家享有更高社會榮譽,在全社會營造尊重企業家、理解企業家、支持企業家、愛護企業家的濃厚氛圍,讓企業真切感受到黨委政府的關懷和尊重。優質營商環境,讓園區重點項目如火如荼,招商引資花紅果碩,企業經營產銷兩旺,形成“引得進、留得住、發展好”的良好局面。
 

入駐科技企業孵化器的企業
 

園區產業助當地脫貧

 
漣源是湖南扶貧開發重點市,充分利用本土農產品資源優勢,進一步推進產業扶貧,是婁底高新區產業發展的重要內容之一。以市場為導向,以經濟效益為中心,以產業發展為槓桿的扶貧開發過程,是促進貧困地區發展,增加貧困農戶收入的有效途徑,是扶貧開發的戰略重點和主要任務。5月16日,汕頭市德晟模型科技有限公司與當地政府舉行易地扶貧搬遷後續就業扶持項目簽約儀式。公司將憑藉其優勢為項目整合所需資源,助力當地脫貧。該項目建成投產後,年生產機器人舵機等組件200萬個,帶動100名以上貧困戶脫貧致富。
 
產業扶貧是一種內生發展機制,是促進貧困個體(家庭)與貧困區域協同發展,根植發展基因,激活發展動力,阻斷貧困發生的動因。漣源市委政府和婁底高新區深刻體會到,抓好產業扶貧,才能更全面深入取得脫貧成效。在推進產業扶貧開發的過程中,要求產業園區要真正理解產業扶貧的內涵,從思想上認識到產業扶貧的重要性,要求各級各部門充分協調,紮實推進,共同採取有效措施,推進產業在貧困地區發展壯大,保證產業精準脫貧成效,避免資源浪費。
 
目前,婁底高新區扶貧產業園已入駐12家企業。
 
依託“漣商回歸”戰略,園區引導有實力、有市場的企業參與脫貧。該市按照“企業+合作社+農戶”、“生產基地+種植園區+市場”、“務農+就業+培訓”等方式發展脫貧產業,累計投資實施重點產業扶貧項目達45個,投入資金近20億元,直接受益的貧困人口達3萬餘人;依託產業脫貧政策,在全市確定蔬菜、特色水果、中藥材、特色養殖、油茶、茶葉等八大特色主導產業,實施聯村連片建設,園區企業將特色產業做成拳頭產業;建立重點產業扶貧體系,通過政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等激勵措施,依託龍頭企業在86個貧困村建設示範種植和養殖基地,參與項目的貧困人口持續穩定增收期限均可達到5年以上。
 

2018年7月26日,三一中源第一台壓路機下線。
 
同時,園區依託農民合作社發展特色種養、生態休閒、來料加工等特色產業;通過生產標準、經營品牌、管理規範、素質提升等建設,推進農民合作社提檔升級;通過直接幫扶、入股分紅、務工就業、承包管理、包種領養等多種途徑讓貧困戶受益。漣源農民合作社已達1069家,輻射帶動農戶10萬餘戶,通過產業幫扶,全市累計帶動12.2萬名貧困人口發展產業,佔全市貧困人口的80%。
 
匯聚“金點子”,找準“好路子”,摘掉“窮帽子”,在決戰決勝脫貧攻堅進程中,漣源着力搭建產業扶貧“四梁八柱”並就產業區域布局、建立農產品產銷對接平台、利益聯結機制和發展模式。明確市級領導產業發展包村示範“指導員”責任,指導掛點鄉鎮和駐點村製訂產業發展規劃,確定好主導產業和發展路徑、發展規模,完善與貧困戶的利益聯結機制,以此帶動全市所有貧困村和非貧困村發展產業。
 
落實貧困戶產業發展指導員制度。全市共擇優選聘產業發展指導員1200多人,切實加強信息、技術指導服務和產業扶貧項目對接。


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