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天津濱海新區:加快建設繁榮宜居智慧的現 代化海濱城市
Tianjin Binhai New Area: Accelerating the construction of a modern coastal city being prosperous, livable and smart
邢寶華 [第3454期 2019-10-18發表]
Abstract: This year marks the 70th anniversary of the founding of the People’s Republic of China and is also the 10th anniversary of the establishment of the administrative zone of Binhai New Area. In the past 10 years, Binhai New Area has been a frontrunner in the reform and opening up and quicken its steps to fulfil its functions given by the central government.

70年滄海桑田,70年櫛風沐雨,70年經歷了太多的坎坷與艱辛,70年也見證了一個又一個奇迹。今年是新中國成立70週年,亦是濱海新區行政區建區10週年。10年間,濱海新區挺立國家改革開放大潮的潮頭,加快實現中央賦予的功能定位,全面開創開發建設新局面,紮實推進重大項目建設、各開發區改革、科技創新、制度創新、綜合配套改革和平台載體建設,推動綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力顯著提升,在區域發展中形成了特色鮮明的“濱海經驗”。
 
 
十年來,這片熱土擁抱五洲,融入全球。黨的十八大以來,濱海新區實際利用外資和實際利用內資穩定增長,平均增速分別為12.9%和20.0%,眾多海內外企業攜理想之夢在濱海新區奮力馳騁。如今的濱海新區不僅是一座宜商宜居的和諧之城,一座生態優美的綠色之城,一座日新月異的魅力之城,更是一座最具潛力、最有活力、最為開放的包容天下之城。
 

堅持落實國家戰略壯大實力

 
京津冀協同發展五年來,濱海新區主動對接北京優質資源,加快建設濱海—中關村科技園、中歐先進製造產業園、北方航空物流基地、南港世界一流化工新材料基地、未來科技城五大承接平台,累計引進來自北京的項目2000多個,協議投資額5458億元。
 
今年上半年,237個非首都功能疏解項目簽約,協議投資額1012.2億元,同比分別增長32%和1.4倍。濱海中關村科技園積極探索創新協同新模式,實現了北京研發、天津轉化、河北生產,僅用兩年時間,就吸引了1147家研發平台及科技企業落戶,註冊資金116.8億。
 

天津港
 
濱海新區加快打造“天津智港”,增強“一帶一路”節點功能。新區開展降費提效治亂出清優化環境專項行動,口岸通關時間和集裝箱進出口合規成本明顯降低,成為全國最優地區之一。目前,天津港成為全國第一個採用5G通信技術實現自動化控制的港口、第一個採用北斗衛星導航系統實現導引定位的港口、第一個實現傳統碼頭自動化升級的港口、第一個實現集裝箱秒級通關的港口。
 

堅持發展實體經濟行穩致遠

 
濱海新區始終堅持實體經濟發展方向不動搖,建成了8個國家新型工業化產業示範基地,形成航空航天、汽車及高端製造、新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料等8大優勢產業。
 
新一代信息技術、汽車及高端製造、生物醫藥產業均超過千億級產值。新一代信息技術產業集群擁有天河超算、飛騰CPU、麒麟操作系統等,已建成和正在建設12家智能化工廠和數字化車間。汽車產業集群聚集一汽豐田、一汽大眾等整車生產企業,生產能力達到130萬輛,去年實現整車生產87萬輛,今年有望突破120萬輛。生物醫藥產業集群形成了完整的產業鏈,擁有各類生物醫藥企業1500多家。聚集國家超算(天津)中心、軍民融合研究院、北大新一代信息技術研究院、國家生物醫藥聯合研究院等478家部級以上研發平台,為科技創新提供重要源動力。
 
天津濱海―中關村科技園
 
截至目前,新區擁有工程中心110家、企業技術中心235家、市級科技型中小企業3.3萬家、國家高新技術企業2206家。同時,還聚集了在新區工作的“兩院”院士、有突出貢獻的中青年專家、國家科技獎項主要完成人等各類領軍人才932人。
 

堅持改革創新釋放發展活力

 
去年,濱海新區刀刃向內,啟動各開發區改革,完成了優化重組、職能剝離。今年,又推動各開發區進一步深化法定機構改革,全面推行企業化管理,實行全員崗位競聘,面向全球選聘人才,實行“年度考核+任期考核”等40條措施,實現幹部“能上能下”“能進能出”,工資“能升能降”。
 
繼首創“一顆印章管審批”並在全國複製推廣之後,新區不斷推行“放管服”和“一制三化”改革,在“五減四辦”、容缺後補、證照分離、無人審批等方面,繼續走在全國前列。
 

濱海新區圖書館

 
今年,濱海新區在辦理碧桂園天津公司一工程建設項目審批時,優化辦理流程、壓縮辦件時限,企業從摘地到開工,僅用時35個工作日,創下碧桂園全國3000多個項目中審批速度最快記錄。
 

堅持對外開放融入國際合作

 
天津自貿試驗區自掛牌以來,累計向國家上報4批127項試點經驗和41個創新實踐案例,15項經驗和3個案例在全國複製推廣,兩批73項在全市複製推廣;累計新增各類市場主體5.6萬戶,註冊資本1.9萬億元,用佔天津1%的土地創造了12%的生產總值。
 
融資租賃、商業保理、平行進口汽車等成為自貿區靚麗的名片,各類融資租賃企業達到3256家,總資產突破1萬億元,佔全國的近1/3,飛機、船舶、海工平台租賃業務均佔全國的80%以上;平行進口汽車率先形成全產業服務鏈,上半年平行進口汽車4.2萬輛,佔全國的70%。
 

中國(天津)自由貿易試驗區
 
今年4月17日,人民銀行總行正式批覆FT賬戶體系在天津自貿區實施,這是繼上海和海南之後第三家取得這一牌照的自貿區,對自貿區企業在“存、匯、兌、融”四大基本業務方面將產生極大的促進作用。圍繞自貿區改革開放,市委市政府召開了第六次自貿區領導小組會議,在其他自貿試驗區沒有幹的領域,確定了100項“首創性”、“重構性”、具有天津特色的制度創新方案。
 

堅持以人為本建設宜居新城

 
新區嚴格落實市委“1+4”濕地自然保護區規劃,在大港濕地實現了退居、退企、退種、退養,實現了群眾生活的退出、種養殖業的退出、企業的退出。在中心城區和濱海新區之間規劃建設的736平方公里綠色生態屏障中,濱海新區建設面積約174平方公里,合26.1萬畝,佔全市的23.6%,今年已完成7015畝地的種植任務。
 
新區積極推進智慧政務、智慧經濟、智慧城管、智慧民生4大工程,全面提升濱海新區在經濟、社會各個領域的智能化水平。今年6月份,智慧濱海運營管理中心投入運行。截至目前已完成19項應用設計,整合接入全區28個已建系統,新開發建設了10個系統應用並投入使用。
 
東疆灣沙灘
 
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。
 
日前,天津召開市委常委會會議,深入研究討論《加快推進新時代濱海新區高質量發展的意見》、《關於推動中國(天津)自由貿易試驗區管理委員會體制機制創新的意見》、《關於支持中國(天津)自由貿易試驗區創新發展的措施》、《中國(天津)自由貿易試驗區創新發展行動方案》。會議強調,加快推進新時代濱海新區高質量發展,是天津市委、市政府深入實施京津冀協同發展重大國家戰略,舉全市之力支持新區在落實新發展理念中當好“尖刀團”、率先突圍突破的戰略之舉。
 
滔滔渤海浪,高歌萬里揚。今日的濱海新區,正同時間賽跑,向未來進發。在新的征程將緊緊圍繞高質量發展要求,扛起新時代使命擔當,堅持以改革開放創新為根和魂,對標先進地區,敢於先行先試,以最為前沿、開放、先進的國際化市場化體制機制激發動力活力,加快培育世界一流產業創新中心,全力打造創新創業新城區,為建設繁榮宜居智慧的現代化海濱城市而不懈奮進。
 


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