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國家戰略助推福建經濟全面提升
National strategy boosts Fujian's economy in an all-round way
本刊記者 許國璽 [第3453期 2019-09-30發表]
Abstract: In recent years, the central government has paid great importance to the development of Fujian Province, supporting the construction of Fujian special economic zone, free trade pilot zone, comprehensive experimental zone, and the core zone of the 21st Century Maritime Silk Road. A series of favorable policies have been piloted in the city. The special policy has made Fujian one of the provinces with the most concentrated national preferential policies.
 
福建省將廣開合作“大門”。圖為福建省委書記于偉國(左二)、福建省省長唐登杰(右二)、福建省常務副省長張志南(左三)、廈門市市長莊稼漢(右三)參觀“絲路海運”館。(許國璽攝影)

新中國成立70年來,福建發生了翻天覆地的變化。從昔日的“對台前線”,到今天的“開放前沿”。進入新時代,八閩大地沿着習近平總書記擘畫的“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建目標揚帆遠航。近年來,中央政府高度重視福建發展,支持福建建設經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等六區相繼落子,同時賦予了福建一系列先行先試的特殊政策,使福建成為獲得國家優惠政策最多、最集中的省份之一。“六區”疊加,激發了福建發展的無限活力,也為福建發展注入了強勁動力。

從七月開始,福建在國務院新聞辦公室、各地市在福建省人民政府新聞辦公室舉行系列主題新聞發布會,福建各主要負責人密集“登場”,全面介紹70年來福建的深刻變化,將一幅新福建發展的美好畫卷鋪展在世界面前。現在,福建正着力先行先試,加快改革,激發活力,推進高質量發展落實趕超。新作為釋放發展“新潛能”,新舉措開辟發展“新跑道”。一個高素質高顏值的新福建,正撲面而來。
 

新福建正在崛起


福建省委書記于偉國指出,黨的十八大以來,福建省堅定踐行新發展理念,加快推進高質量發展,一個高素質高顏值的新福建正在崛起:全省GDP從2012年的不足2萬億元增加到2018年的3.58萬億元,年均增長9.1%,增速居我國東部地區的前列;人均GDP從5.3萬元增加到9.1萬元;城鄉居民可支配收入分別增長64.2%和75.3%。全省千億產業集群從5個增加到16個。福建將大力整潔“門院”,對標國際最高標準、最好水平,着力打造良好的創新創業創造生態,為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境,營造有利於創新創業創造的良好發展環境,真正成為重商親商安商的“福地”。

福建省省長唐登杰作推介福建時說,福建是海外僑胞和台港澳同胞的主要祖籍地,1,580萬閩籍華僑華人遍布世界各地,閩籍港澳同胞120多萬,台灣80%以上的民眾祖籍地都在福建,敢為人先、愛拼會贏的閩商實力雄厚。福建經濟外向度高、對外經貿合作密切,福建已經與全球220個國家和地區開展經貿合作,目前已經累計引進外資企業5萬多戶、實際使用外資超過1290億美元,世界財富500強企業在福建落地項目達到205個,2018年全省進出口總額1.24萬億人民幣、增長6.6%。目前,福建正在按照國家的部署,認真落實《外商投資法》,進一步放寬市場准入,進一步縮減外商准入負面清單,大力鼓舞外商多種形式投資,繼續打造福建省法治化、國際化、便利化的一流營商環境,力爭在建設開放型經濟新體制上繼續走在前頭。

 

系列探索和實踐成為福州寶貴財富


福州市長尤猛軍說,習近平總書記在福州工作期間親自制定的“3820工程”“閩江口經濟圈”“海上福州”“東進南下”等戰略規劃,擘畫了福州發展的宏偉藍圖;組織實施的“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”“全民治水”“國際招商月”等重大舉措,構建了福州發展的全新理念;大力倡導的“四個萬家”“馬上就辦、真抓實幹”等優良作風,注入了福州發展的強大動力。習近平總書記在福州的一系列探索和實踐,已經成為福州寶貴的精神財富。70年來福州從一窮二白邁向經濟強市、從紙褙小城邁向宜居新城、從海防前哨邁向開放前沿、從溫飽不足邁向全面小康。改革開放以來,福州得風氣之先、秉政策之利,解放思想、敢闖敢試。到2018年底,全市累計設立外資企業7675家,實際利用外資164.97億美元,來榕投資或設立機構的世界500強企業達93家,經濟外向度進一步提高,全面開放新格局正在形成。
 

廈門有信心和決心破除“小島意識”


對於廈門發展的短板和競爭力問題?廈門市長莊稼漢表示廈門將圍繞破除“小島意識”開展深入的調研,在工作當中,包括思想上、行動上、理念上查找一些不足和問題,制定了一系列的整改措施。一是大力培育雙千億工程,謀劃了10個超千億重點區、重點片區、重點產業的投資計劃,總投資1.8萬億。二是大力推動大招商,特別在招商引資過程當中強調招商引強,招強選優,選切合廈門發展實際的高能級的產業項目。三是大力推動“三高”企業的發展。目前,梳理了2098個“三高”企業,圍繞這2098個“三高”企業出台了一系列的政策,加快產業的轉型升級。廈門跟深圳相比,經濟總量存在較大的差距,廈門2018年GDP是4791億左右,財政總收入是1280多億,財政收入佔GDP比重是25%左右。發展質量效益是廈門經濟最大特點,對經濟總量的差距,莊稼漢認為:最重要的是信心不能差,推動發展的決心不能差。
 

莆田經濟逐漸步入“快車道”


莆田市委書記林寶金在介紹莆田的“美麗蝶變”時說,70年來,莆田經濟逐漸步入“快車道”,實現跨越發展,總量規模不斷擴大,全市地區生產總值從0.64億元增長到2242.41億元,財政總收入從0.05億元增長到225.91億元。產業結構明顯優化,從解放初的農業一業獨大,到如今一二三產協同發展,三次產業佔比從48.9:25.1:26.0調整為5.2:52.6:42.2,特別是製造業逐步走上了高質量發展的軌道。從2016年開始,莆田連續舉辦了三屆世界媽祖文化論壇,促進了“海絲”沿線國家和地區民心相通。林寶金說,如今媽祖文化的“朋友圈”“同心圓”“合作面”越來越廣,媽祖文化“走出去”的步伐不斷提速,成為了莆田連接世界的重要紐帶。

如何把莆田散落在全國各地的GNP變成莆田的GDP,莆田市委副書記、市長李建輝說,莆田市委市政府早在一年前就明確提出大力發展平台經濟,用產業+互聯網平台的思維和模式,把莆田在全國各地的優勢產業集聚起來,把“流”量經濟轉化為“留”量經濟。

 

泉州充滿韌性 愛拼敢贏輸人不輸陣


泉州,古稱刺桐,在宋元時期是“東方第一大港”,如今,泉州是國家“一帶一路”倡議的21世紀海上絲綢之路先行區。習近平總書記在福建工作期間,6年7次深入晉江調研,2002年親自總結了“晉江經驗”。泉州市委書記康濤說,無論過去,還是現在,泉州總有一股愛拼敢贏精神。過去,下南洋、討生活、闖世界,泉州成為全國著名僑鄉。改革開放一路走來,面對起步條件差,輸人不輸陣,面對創業坎坷,輸贏笑笑,充滿韌性。對泉州“三創”環境問題,泉州市委副書記、市長王永禮認為:在建設一流營商環境,主要是壓縮自由裁量權,推進行政審批制度改革和商事制度改革,讓企業“誰來辦事都一樣”。另一方面,聯繫企業“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”。在泉州有一種很好的氛圍,企業家有什麽戰略經營的事,都會主動與黨委政府溝通。黨政幹部大膽與企業家交朋友,出於公心,敢於擔當,及時幫助企業解決難點、堵點、痛點。
 

南平綠水青山探索:讓特色更特、優勢更優


新中國成立70年來,南平發生了翻天覆地的變化。南平市委書記袁毅深有感觸,閩北70年發展歷程可以概括為四個“變”:一是從生態、資源優勢轉向經濟、產業優勢的綠色之變。二是從閉塞難行到四通八達的交通之變。三是從基礎設施建設滯後向宜居宜業宜遊的水美之變。四是從解決溫飽到全面實現社會保障的小康之變。南平市委常委、市人民政府常務副市長伍斌回答記者提問時說,現在的南平經過多年的綠色發展,有大量商機可以與海內外客商共享。
 

寧德巨變解密


寧德巨變背後有什麽“密碼”?寧德市委書記郭錫文說,根本就在於我們堅定不移沿着習總書記為閩東發展指引的方向,滴水穿石、久久為功,感恩奮進、堅定前行。一、把脫貧攻堅作為頭等大事。黨的十八大以來,寧德堅持扶貧先扶志,突出因地制宜、精準施策,大力推行金融扶貧、科技扶貧、龍頭帶動、造福搬遷等十種扶貧模式,選準最適合群眾發展的產業項目,並按照“缺什麽就幫什麽”,使得90%以上貧困戶都有一項脫貧項目。二、抱好“金娃娃”、發展大產業。當年,面對閩東貧困落後的發展實際,習近平總書記告誡寧德“不能寄希望一下子抱一個‘金娃娃’”“不要把近期難以實施的發展目標超前化”。三、堅持開發與保護並重,構築綠色發展新優勢。這些年,寧德始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,絕不以犧牲環境換取一時的發展。四、不斷完善基礎設施配套打通發展優勢轉換新通道。五、始終“同群眾保持密切的血肉聯繫”,增進人民群眾新福祉。

鄉村振興既是一場攻堅戰,更是一場持久戰。寧德如何走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路?寧德市長梁偉新說:一是念活“山海經”,加快發展特色產業;二是打好“攻堅戰”,持續深化環境整治;三是築牢“文化魂”,着力做強融合文章;四是聚焦“機制活”,不斷推進工作創新。

 

龍岩誠邀海內外客商共享發展紅利


龍岩是著名的革命老區、原中央蘇區核心區。新中國成立70年來,龍岩發生了翻天覆地的變化。龍岩市委書記許維澤在回答記者提問時表示,去年以來,龍岩堅持開展招商“一月一簽約”活動,建立各級黨政一把手常態招商等機制,市委、市政府主要領導帶隊到閩西南協同發展區、粵港澳大灣區,到香港、澳門、深圳、上海等地開展招商項目和旅遊推介,成功舉辦了7場重點產業對接推進會,精準對接並落地實施了一批產業大項目、好項目。今年來,龍岩市共簽約項目353個、總投資達912.5億元,其中生產性項目250個、佔70.8%。

許維澤表示,改革開放以來,港澳地區對內地發展起着重要作用,港澳同胞率先在內地投資辦廠,促進人才、資金、技術等要素流通,有力地推動了龍岩對外開放。龍岩將加快構建更加完善、更具競爭力的產業、基礎設施和城市體系,不斷為香港與龍岩的經貿合作創造更加良好的環境。當前,龍岩市已梳理了一批擬重點建設和招商的文旅康養產業項目,期待與各地客商實現“三共同”的願景,即與客商共同投資旅遊項目、共同推介旅遊產品、共同分享旅遊紅利。龍岩熱忱歡迎港澳商界精英及海內外朋友到龍岩旅遊觀光,共享青山綠水,到龍岩投資興業,共享發展紅利。

 

三明改革創新永遠在路上


三明是一座古老而又年輕的城市,是中央蘇區核心區、新中國建成的重工業基地、林深水美的中國綠都、聞名全國的文明城市。如今三明是一座具有改革創新基因的城市,群眾性精神文明創建、醫改、林改、金改、教育等各項改革走在全國全省前列。三明市委書記林興祿、三明市人民政府市長余紅勝在回答記者提問時表示,新三明建設各個方面都取得豐碩成果,改革創新改革永遠在路上。

三明的醫改經驗是如何破解“看病難、看病貴”的難題?三明市委書記林興祿認為:一是定位是公益性,讓公立醫院回歸公益性質,讓藥回歸治病,讓醫生回歸看病。二是核心路徑上,實行“三醫聯動”。

對如何提振幹部精氣神的問題,林興祿介紹:一是強化“五比五曬”競賽活動。二是出台重大專項工作獎勵暫行辦法。三是開展單位內部二級績效和規範發放激勵性績效獎金。四是打通事業編制幹部激勵晉升通道。五是梳理形式主義、官僚主義突出問題整治清單。六是注重選拔任用實績突出的優秀幹部。七是以互聯網技術和信息化手段倒逼效率提高。八是以紅色精神教育激勵幹部。

對三明的林改經驗,三明市人民政府市長余紅勝指出,三明林改不砍樹也致富,林改主要把林地的所有權、承包權和經營權明晰,使山定權,樹定根,人定心,大家積極性發揮起來。

 

漳州奮力趕超左右逢源


漳州是福建的南大門與台灣隔海相望。建國70年來,漳州改革開放成效顯著有7個改革事項列入中國改革開放的案例,漳州110、“315”維權熱線等6項經驗做法入選改革開放40週年“福建影響力”案例。2017年漳州被列為全國12個構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市之一。漳州市委書記邵玉龍在回答記者提問時表示,現在漳州建設左右逢源,面對新形勢漳州將堅持高質量發展落實趕超,解放思想、開拓創新,堅定不移推進“四個着力”,奮力當好“四個先鋒”,譜寫富美新漳州建設的新篇章。

邵玉龍說,漳州原來以農業為主,農業發展得很好,但是農業僅僅解決了溫飽問題。一個地方要真正富起來、強起來沒有工業不行。漳州抓大工業,一是把現有在漳州工業企業通過轉型升級,提質增效,兼併重組,完善產業鏈,提升價值鏈,除了數量上、規模上,還有質量上、技術工藝上都要有提升。2018年漳州規模以上工業產值5600多億,今年預計6400億以上,我們有這個信心,有這個能力,經過三年左右的努力,漳州規模以上的工業將進入萬億俱樂部。一個設區市規模以上工業產值進入萬億俱樂部的時候,他的一二三產就會產生井噴式的增長。

對漳州的營商環境問題,漳州市委副書記、市長劉遠用數字說明巨變,他說,2018年,漳州市新增市場主體比增24.5%,近三年來全市共簽約10億級以上大項目121個、計劃總投資2650億元。劉遠表示,近年來漳州重點在打造四大環境上下功夫:一是營造“真愛商、真護商”的政治環境;二是營造“更有序、低成本”的經濟環境;二是營造“更有序、低成本”的經濟環境;四是營造“高顏值、高品質”的生態環境。近期發布的《2019年中國青年理想城報告》中,漳州入選最具“青和力”城市前百強,成為年輕人最鐘愛的城市之一。

 

平潭為兩岸融合發展發揮着獨特作用


平潭綜合實驗區黨工委書記陳善光在回答記者提問時指出,平潭為兩岸融合發展發揮着獨特作用。第一,暢通經貿合作。陸續開通與台北、台中、高雄的客運貨運直航航線,實現“三箭齊發”“客貨並行”,台灣中南部水果可實現“九分熟再採摘,次日通過平潭口岸上市”。第二,共通行業標準。全國首創對台職業資格採信工作,完成134項職業資格對台比對,其中95項實現了直接採信,台胞可憑採信證書在實驗區範圍內執業。第三,融通文化根脈。已成功舉辦八屆共同家園論壇、六屆兩岸職工自行車賽,以及跆拳道、籃球、壘球大賽等多界別交流。第四,溝通兩岸青年。出台一系列鼓勵台灣青年來嵐創業就業措施,打造台灣創業園、澳前台灣小鎮、北港文創村、磹水風韻古村等一批創新創業平台,常態化實施“台灣青年創業就業引領計劃”。
 
 
平潭跨海峽公鐵大橋全線貫通(林映樹攝影)

平潭因台而生、因台而特、因台而興。1-8月,平潭財政總收入、地方財政收入、出口總值分別增長17.1%、26.1%、213%,增幅均位居全省第一,經濟社會發展呈現穩中向好態勢。

陳善光表示,平潭一定會在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下,按照習近平總書記提出的建設台胞台企第一家園的重要指示精神,精耕“試驗田”、當好“擺渡人”,努力打造第一家園“橋頭堡”,為兩岸融合發展、實現祖國統一貢獻平潭力量。


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