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前海強化合作發展引擎作用 深化深港合作
Qianhai area strengthens its function as a cooperative development engine and deepens the cooperation of Shenzhen and Hong Kong
本刊記者 姜虹 彭玉潔 沈雨青 [第3439期 2019-03-11發表]
▲推介會得到了18個協辦單位及25個支持單位的協力,吸引逾500名嘉賓出席,場面盛大。圖為主禮嘉賓向現埸來賓祝酒。
 
The “Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area Development Plan Outline” refers to the important role of Qianhai area for 14 times and introduces Qianhai area by a special chapter. This embodies the important role of Qianhai area in the construction of Shenzhen-Hong Kong's modern services cooperation area and enhancement of cooperative development engine.
 
2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出台,14次提及、佔據一個專節介紹……都體現了前海在構建深港現代服務業合作區、強化合作發展引擎的重要作用。僅9天後,前海深港現代服務業合作區管理局在香港舉辦“前海落實粵港澳大灣區發展規劃綱要政策推介會”,旨在進一步發揮前海粵港澳合作發展重大平台作用,強化前海合作發展引擎功能。
 
推介會上,深圳市委常委、前海合作區黨工委書記、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫,香港特區政府政制及內地事務局長副局長陳帥夫致辭,深圳市政府黨組成員、前海深港現代服務業合作區管理局局長杜鵬介紹前海開發開放總體情況、前海落實粵港澳大灣區發展規劃綱要相關情況,以及前海推進深港合作的部署安排。主辦單位亦公布了普華永道前海營商環境指數。
 
前海,是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的深港合作平台,更是支持香港融入國家發展大局,維護香港穩定、長期繁榮穩定的國家戰略平台。在會上田夫表示,為實現這一定位,前海推出了一系列惠港、益港的“萬千百十”工程,深化深港在產業、金融、貿易、法制、人才等方面的緊密、務實合作,權力服務香港產業結構優化、鼓勵港企投資項目採用香港建設管理體制機制,探索“港人、港資、港服務”的開發運營新模式,並向港企全面深度開放市場。
 
“《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公布,標誌着粵港澳合作進入一個粵港澳大灣區的新時代。”田夫在致辭時表示,《規劃綱要》賦予了前海在大灣區建設中強化合作發展引擎作用的歷史使命,也使前海深港、深澳合作站在了新的歷史起點上,翻開了新的篇章。
 

前海為香港提供開放型  經濟發展的平台

 
2012年底,國家主席習近平在十八大結束後離京考察,第一站就來到了前海,指示前海要做好支持香港這篇大文章。背靠香港這座國際著名的金融中心,前海在金融創新和金融合作領域走在了全國前列:據田夫介紹稱,前海在全國率先重啟QDIE,累計註冊QFLP企業和基金148家,註冊資本342億元人民幣。金融創新方面更是碩果纍纍:如在國務院和國家各部委出台支持前海金融創新72條政策的基礎上,前海率先在全國推動跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權投資和跨境資產轉讓等“五個跨境”,在堅持高質量創新的道路上穩步前行。
 
一系列成果正在顯現。杜鵬表示,截至2018年12月底,前海累計註冊港資企業10800家,較2012年前海管理局剛成立時的註冊港資企業21家增長了514倍;其中,2018年新增港企3698家,同比增長了49%。一大批知名港企,如滙豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福等紛紛進​​駐於此。
 

前海為便利通關創造新引擎

 
前海眾多創新舉措,吸引了港企港資港人在前海聚集,如“多證合一”、“一照一碼”商事登記制度改革等標誌性制度創新成果和外商投資“一口受理”升級版等多項突破性改革創新案例,多項都開創了深港合作的先河,也成為香港拓展內地的典範。
 
在投資便利化方面,對前海符合條件的港企,減免15%的稅率徵收企業所得稅,對來前海工作的香港高端緊缺人才,在前海繳納的個人所得稅,已繳納額超過應納稅所得額的15%部分,可以得到財政補貼。
 
貿易便利化上,優先向香港企業出讓土地,前海三分之一以上的土地向香港出讓;同時,創新“保稅+實體經營”模式,支持前海周大福港貨中心等港資企業發展跨境電商業務,探索進口商品便利通關模式,建立進口商品全程數業管理平台,推動實現“即核即放,快速通關”,推動從港澳進口商品的通關速度。為香港企業節約30%左右的運營成本。
 
▲(左至右)香港特區政府政制及內地事務局副局長陳帥夫,深圳市委常委、前海合作區黨工委書記、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫與深圳市政府黨組成員、前海深港現代服務業合作區管理局局長杜鵬合影。
 
香港專業聯盟主席劉炳章指出,前海除了在專業服務上的創新之外,在稅務優惠、財政補貼、獎勵計劃都賦有創新性思維,且面向世界。劉炳章坦言,香港的傳統優勢在整體國際情況的影響下正在減弱,而前海正是香港尋求新增長點、新機遇,以及新發展的重要平台。
 

前海打造法治環境新高地

 
近年來,前海堅持對標國際最高標準、最好水平,強化法治創新,着力營造富有前海特色的國際化一流法治環境,推動法治建設不斷深入。特別是前海在積極打造律師、公證、仲裁、調解、知識產權、會計服務、公司法務等法律服務行業探索混業合作新模式,更開創跨境公證法律服務,建立與境外委託機構便捷溝通渠道,確保公證書使用效果方面都取得了不錯的進展。
 
杜鵬表示,前海將打造司法領域全生態鏈。據了解,目前最高人民法院第一巡迴法庭、最高人民法院第一國際商事法庭、“一帶一路”商事糾紛調解中心、港澳台和外國法律查明“一中心兩基地”、深圳知識產權保護中心、深圳國際仲裁院、深圳金融法庭、深圳知識產權法庭、前海法庭、前海監察院,司法鑑定所等一大批法治機構都落戶前海,同時,全國11家粵港澳合夥聯營律師事務所駐粵代表處也落戶前海,在前海形成了一條完整的司法領域全生態鏈。
 
與此同時,前海聯動香港建設“國際法律服務中心”和“國際商事爭議解決中心”,實行最國際化的商事仲裁,加快支持法律服務業在前海發展,發揮“一帶一路”法律服務聯合會平台作用,推進“深港法律服務深度合作區”框架協議落地,成為為粵港澳大灣區法治融合的策源地。
 
在深化法制合作方面,杜鵬在致辭中表示,建立粵港澳商事調解仲裁聯盟,構建“一帶一路”國際仲裁多邊合作機制,開展粵港澳聯營律師事務所試點,完善粵港澳聯營律師事務所工作機制,推動建立與港澳示範機構,信息查詢互通平台。
 
深圳國際仲裁院院長劉曉春對前海在法律制度上的諸多創新十分贊同,他在會上介紹日前發布的《關於增強核心引擎功能推動粵港澳大灣區建設的十大措施》時表示,“將加大規則創新力度、積極在大灣區推廣適用以香港為默認仲裁地的深圳國際仲裁規則,鼓勵中外當事人適用香港法律,這項規則創新引起國際仲裁界的高度關注,同時意味着將會有更多的香港專業人士以仲裁員、代理人或者專家證人等角色,參與深圳國際仲裁業務,共享內地法律服務市場機會,共同面向世界,共建國際爭議解決高地。”
 

“前海,是圓夢的地方”

 
2018年10月24日,習近平主席再次視察前海,在與香港青年對話時說,青年人是國家的未來,夢工場是圓夢的地方。2014年12月7日,時任香港特首梁振英參加夢工場開園儀式,並於當日發表題為《為香港擴容 為青年圓夢》的網誌,鼓勵香港青年把握機遇。香港特區政府政制及內地事務局副局長陳帥夫在推介會上表示,前海青年夢工場發展越發成熟,成功孵化香港創業團隊累積超過160個。

▲深圳市委常委、前海合作區黨工委書記、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫在會上致辭。
截至2018年,前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊達356個,包括港澳團隊176個,超半數項目成功拿到了融資,累計融資總額超過15億元人民幣,機構和團隊獲得專利498項。前海自2015年起每年提供500個青年暑期實習崗位,每年接待香港青年參觀交流約6000人次,累積為香港大學生提供2000個實習崗位,接待20000多名大學生參觀分享。
 
此外,前海率先實現兩地居民聯辦就業證,率先頒發廣東省首張技術人才積分綠卡,外籍人才集中辦理工作簽證,外籍人才辦理工作簽注辦理一次可用五年。對在前海就業的港澳青年免辦《台港澳人員就業證》,並可繳納和提取住房公積金。
 
隨身寶科技創始人郭瑋強作為一名90後香港創業者,在會議上分享了他在前海創業的親身經歷,他說前海為港人提供了非常良好的創業條件,團隊享受到辦公場所租金優惠、企業和個稅優惠、核心成員的保障房、港澳居民免辦就業證等。目前隨身寶團隊已擁有多個知名品牌客戶,擁有12項專利,去年完成第二次融資,估值超過一億人民幣。他鼓勵香港青年積極融入國家發展大局,實現自己的夢想,也為國家發展做貢獻。
 

普華永道:前海營商環境世界排名31

 
此次推介會上發布的前海蛇口自貿片區營商環境綜合評估結果顯示,2018年前海蛇口自貿片區營商環境改革取得良好進展,對照世界銀行營商環境指標體系進行評估,如作為一個獨立經濟體參與排名,前海蛇口自貿片區營商環境便利度得分為77.44,在全球190個經濟體中排名第31位。
 
普華永道合伙人曾惠賢表示,前海蛇口自貿片區總體營商環境優越、亮點突出、企業獲得感強。10個評估領域中,執行合同領域進入全球前10,開辦企業和獲得電力等2個領域進入全球前20。
 
據悉,2018年,前海對標世界銀行營商環境指標體系,對標國際高標準經貿規則,推出營商環境改革“32條”,重點聚焦程序、實體、法治類營商環境改革,努力打造觀念相仿、制度相通、文化相融的全球最佳營商環境。按照世界銀行營商環境指標體系進行評估,前海綜合營商環境改革效果明顯,排名從2017年底的51位躍升至31位,展現了營商環境改革的前海速度。


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