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泉州台商投資區:產城融合更具活力 城市副中心建設提檔加速
Quanzhou Taiwanese Investment Zone: city integration is becoming more dynamic and the construction of sub-center is accelerating
本刊記者 許國璽 鄭成文 通訊員 郭慧杰 [第3438期 2019-03-04發表]
Summary:In the east bank of Luo River, Quanzhou, which is an important part of the construction of Quanzhou Haisi New City, Quanzhou Taiwanese Investment Zone seizes the opportunity, accelerates the construction of the Quanzhou sub-center with high-quality development.

奮進螺聲跨紀吹,加鞭快馬疾馳追。在泉州洛水東岸,作為泉州海絲新城建設的重要組成部分,泉州台商投資區把握時機,乘勢而上,城市建設日新月異,重點項目建設大步拉開,以高質量的發展態勢,加快建設泉州城市副中心。
 
總結2018年,泉州台商投資區交出靚麗新答卷:11項主要經濟指標有7項位居全市前列,4項第1、1項第2、兩項第3,經濟社會發展取得了新的成就。
 
展望2019年,泉州台商投資區懷揣新使命:打造兩岸合作先行區,主動融入海絲新城建設,加快建設泉州城市副中心,為產業轉型升級、市民的宜居生活邁開新征程。
 

南北大道 (陳小陽攝影)
 

工業經濟平穩發展   項目攻堅氛圍濃厚

 
征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。2018年,泉州台商投資區全力以赴抓幫扶、促轉型,“項目攻堅年”“第三產業提升年”等行動有效推進,經濟運行實現平穩較快發展,產業發展迸發新活力。據統計,全區11項主要經濟指標有9項高於全市水平、7項位居全市前列。其中,全年完成地區生產總值291.83億元、比增9.6%,一般公共預算總收入完成17.28億元、比增29.1%,一般公共預算收入完成10.01億元、比增21.2%,兩項收入增幅均位居全市第一。
 
產業興則城市興,工業強則新區強。2018年完成工業增加值191.50億元,比增7.9%。25個工業大類中有21個行業實現增長;五大支柱產業完成規上工業產值665.1億元。培育區級龍頭企業24家、市級龍頭企業38家、省級龍頭企業1家,引進良強、智威軟件等10個台資項目。加大科技創新力度,制定出台一系列政策,實現產值過億企業120家,2家總部企業開工建設,累計培育瞪羚企業和創新型企業7家。
 
項目建設是推動經濟發展的重要引擎,一年來,泉州台商投資區實施“大片區”作戰,凝心聚力爭先進、創一流,比學趕超氛圍濃厚,項目攻堅呈現出新氣像。全區138個區級重點項目完成投資180.64億元,完成年度計劃的107.5%,其中在建項目投資177.12億元,完成年度計劃的112.4%。27個省市重點項目投資97.91億元,完成年度計劃的130.8%。 
 

主動融入環灣建設  宜居新城雛形初現

 
舊城改造是改善城區環境,促進經濟轉型,提高人民生活品質,推進城市化建設的必由之路。作為泉州台商投資區2018年重點項目建設的“1號工程”,總投資300億元的白沙片區改造項目正式開啟了新征程。一年來,泉州台商投資區抽調各鄉鎮、部門精幹力量,組成26個徵遷組,成建制參與白沙棚戶區改造項目徵遷攻堅,以幹大事、創大業的膽識和魄力,不斷凝聚核心優勢,力爭用5—10年時間建設成為環洛陽江城市建設典範。目前,土地房屋徵收拆遷一期簽約已100%完成;二期徵遷正按時序進度推進。
 
幸福宜居新城是何模樣?安置小區的建設最能洞若觀火。近年來,泉州台商投資區始終把安置小區的建設放在重中之重的位置,在全區同步推進高品質安置小區建設,堅持把實事辦好,好事辦實。錦溪花苑、鳳林花苑、玉龍花苑、錦新花苑……已經建成的安置小區不論是內部建築格局、活動設施還是外部交通配套,無不體現着泉州台商投資區對於廣大涉遷群眾的承諾:提供高品質居住環境,讓大家過上幸福回遷生活。
 
除了安置小區的建設,2018年,泉州台商投資區新城建設全面鋪開,魅力初顯。“一園兩橋三城”建設加快推進,後渚大橋東互通、海灣大道一期、海灣大道二期加快建設,環灣交通大動脈全線開動;湖東片區引進金茂、世茂城市綜合體項目,片區配套日益成熟;主動融入全市海絲新城項目建設大局,充分發揮山河湖海等資源優勢,精心策劃6個環灣項目及百崎湖生態連綿帶項目,總投資額約430億元。在世茂藍色海灣項目的基礎上,將沿海一帶的八仙過海大型旅遊、百崎民族特色小鎮等項目整合串連起來,推動藍色海岸帶城市整體開發。
 

海灣大道施工現場 (郭慧杰攝影)
 

行政審批效率提速  營商環境不斷優化

 
營商環境是區域競爭力的重要因素,是經濟社會發展進程中必須着力解決的突出問題。近年來,泉州台商投資區深入實施“放管服”改革,努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環境。2018年,社會各界對泉州台投資區服務環境變化認可度再次提升,大家最直接的感受是,政令執行更暢通了,群眾辦事更方便了,營商環境更好了。
 
一年來,泉州台商投資區破障礙、去煩苛、築坦途,為市場主體增活力,為人民群眾增便利,全力打造優質高效的營商環境。在全市率先試行“一窗辦”,聚焦企業群眾訴求強烈、審批服務“卡梗阻”問題嚴重的三個重點領域,通過整合業務、優化流程、簡化手續,持續深化“放管服”改革,有效提升審批服務效能。試行“一窗辦”以來,區內重點項目審批時限由原來承諾的94個工作日縮短至30天,最快15天可開工;企業開辦時間縮短為3天,比全省要求的5天再提速40%;二手房交易由原來的15天縮短為1天。此外,泉州台商投資區還成立了區、鎮兩級企業服務中心、台商台胞服務中心、高層次人才服務中心,打通服務企業、群眾“最後一公里路”;深化項目折疊審批機制,試行“標準規範+告知承諾+事中事後監管”的“承諾即辦結”無障礙項目審批機制,實現重點項目審批最快15天可開工;在“一站式行政服務超市”的基礎上,將法律援助、公證服務、金融信貸、台商台胞服務、高層次人才服務等事項整合集中服務,設立108個窗口,成為全市乃至全省進駐事項最齊全、辦事最方便的縣級中心。
 

補齊民生事業短板  提升幸福感獲得感

 
辦好民生實事,是提升百姓獲得感和幸福感的重要途徑。泉州台商投資區老百姓的幸福感從更加完善的教育醫療保障體系、從不斷提升的社會治理能力、從乾淨整潔的人居環境中獲得。
 
2018年,泉州台商投資區興辦47項為民辦實事項目,千方百計抓投入、解難題,加快補齊民生短板,持續推進平安建設,培育弘揚時代新風,民生福祉有了新突破,人民群眾的幸福感、獲得感得到不斷提升。
 
去年9月,泉州台商投資區着力打造的教育名片——湖東實驗學園正式開始招生,讓轄區學子能夠在家門口享受市直優質的教育資源,實現了“既能上學,又能上好學”的願景。首個涉台教育項目——泉州葳格國際學校落戶轄區,開啟海峽兩岸教育合作新篇章,將創辦15年一貫制國際學校;組建醫聯體,深度對接市級資源。全區5家公立醫院(區醫院、4家鄉鎮衛生院)全面啟動“暖心服務”三年行動。組建跨區域專科聯盟和區醫院、各鄉鎮衛生院為主體的“區域醫療共同體”,實行區鎮一體化管理;養老服務方面,大幅擴大“互聯網+居家養老服務”覆蓋面,全年投入250萬元,為全區6016名老人免費發放用於提供居家養老服務的手機終端,免費享有關愛定位、助急服務、信息咨詢等信息化服務;認真落實各項養老惠老政策,各項惠老補貼的標準和覆蓋面均位於全市前列。區綜合社會福利中心正式動工,新建農村居家養老服務站10個、新增醫養結合試點3個,盤活啟用區內3所鄉鎮敬老院;持續深化“平安台商區”、“法治台商區”建設,推動掃黑除惡專項鬥爭深入開展。其中,制定平安村3個10%、綜治保險等平安建設惠民措施,綜治“三率”測評居全市第三,全省第十七;環境衛生不斷優化,人居環境不斷提升,泉州台商投資區環境衛生考評連續43個月在全市排名第一,全區78個行政村已全部完成生活垃圾治理常態機制建設,提前完成省、市任務目標。 
 
2018年,泉州台商投資區堅持把移風易俗作為打造“幸福宜居新城”的基礎性工程來抓,大力破除陳規陋習,弘揚新風正氣,持續推動鄉風民風適應時代發展。區、鎮、村三級聯動,組織開展喪事大操大辦整治行動、喜事鋪張浪費抵制行動、城鄉人居環境提升行動等三大行動,堅決打好頑疾整治“攻堅戰”;在100%組建“四會”的基礎上,推進“一村一策”“一事一法”,培育和弘揚時代新風。同時,開展“移風易俗示範村”創建活動,培育了嶼頭、溪莊、玉塘、白奇等10個示範村,選取移風易俗、熱心公益的典型人物作為“身邊故事·共同銘記”試點,用身邊事感染身邊人,讓“公益慈善”成為移風易俗新風向。
 

打造兩岸合作先行區  建設泉州城市副中心

 
2019年是泉州台商投資區推動高質量發展落實趕超的關鍵一年。在今年2月召開的全區工作大會上,泉州台商投資區提出,要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和對台工作重要思想,將省委巡視整改和貫徹落實市委十二屆七次全會精神貫穿發展全過程,加快實施“一園兩橋三城四網五產”戰略,做好省委、市委提出的新考卷,回答好“打造兩岸合作先行區”和“建設泉州城市副中心”兩個必答題。
 
站在新的歷史起點上,如何搶抓新時代歷史機遇,考驗着泉州台商投資區廣大黨員幹部群眾的智慧和勇氣,檢驗着大家的能力與自信。2019年,泉州台商投資區因勢而謀、就勢而動,針對“打造兩岸合作先行區”,要在對台政策、產業對接、民間交流、教育文化交流、人才交流、科技合作等6個方面先行一步,先行先試,把台味造濃、台柱造大,充分凸顯泉州台商投資區作為“兩岸合作先行區”示範和帶動效應。同時,以抓住泉州科技城落戶轄區為契機,將科技和創新作為城市副中心的核心,以創新為基點,以產業為抓手,從創新要素、創新載體、創新主體三個層面上產生互動,並用集聚、聚合、聚焦、聚變這“四聚”元素,以園區、社區、校區“三區”聯動的理念,打造產學研互動緊密、宜居宜業的科技新城,力助泉州城市副中心能盡快成型。
 
走過2018,鏗鏘腳步已經遠去,惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。2019年,泉州台商投資區打造“兩岸合作先行區”和建設泉州城市副中心的集結戰鼓已經擂響,春季攻堅行動正如火如荼進行中,泉州台商投資區人正以更加飽滿的熱情,更加宏大的氣魄,更加務實的作風,強力推進高質量發展。


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