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“讓貧困群眾真正過上好日子” —湖南江華瑤族自治縣全力推進脫貧攻堅工作紀實
“Let the poor people live a good life” - Hunan Jianghua Yao Autonomous County's work documentary on poverty alleviation
記者 李銀明 通訊員 楊丁香 劉明政 李光平 [第3438期 2019-03-04發表]
Summary:A total of 112 poverty-stricken villages shake off poverty. The stable realization of 7171 households with 27,548 poverty-stricken people’s poverty alleviation was ensured, and the incidence of poverty fell to 0.97%.

“112個貧困村全部脫貧出列,達到整縣脫貧摘帽標準,確保穩定實現全縣7171戶27548名貧困人口高標準、高質量脫貧,貧困發生率降至0.97%”——湖南江華瑤族自治縣2018年脫貧攻堅任務目標的背後,是貧困群眾渴望脫貧致富的迫切心願。
 
近年以來,江華把脫貧攻堅作為全縣“七大戰役”的首戰,作為全縣壓倒一切的工作任務和頭等大事,實行“每月督查、自主申報、嚴格驗收”的工作機制,縣、鄉、村層層簽訂減貧責任書,立下脫貧“軍令狀”。2014年至2018年,江華共整合資金43.3億元用於脫貧攻堅,紮實開展“一進二訪”、“千名幹部下基層,精準幫扶解難題”、“三走訪三簽字”系列活動,選派了112名政治素質好、工作能力強、工作作風實的機關幹部擔任貧困村第一書記、扶貧隊長。
 
錢有了,人來了,2018這一年,扶貧效果怎麼樣?
 

江華瑤族自治縣沱江鎮茫海洲村小微企業工人在生產雨衣。(李光平攝影)

精準施策  脫貧效果“春色滿園”

 
早春時節,江華縣白芒營鎮沙井村湘瑤黑豚養殖專業合作社裏,生機盎然,一排排四方形的紅磚圍欄整齊有序,一隻只毛色油亮、形似老鼠的黑豚在自由覓食……建檔立卡貧困戶李立榮正在給黑豚餵食。“這裏每年出欄黑豚8000隻,每隻40元,產值30多萬元。”今年45歲的李立榮高興地說,去年,扶貧隊送我去考察帶我買幼豚還送我學技術,我看他們那麼熱情,想着試試吧,結果這條路還真對了。
 
近年來,江華縣委、縣政府出台脫貧攻堅政策文件42個,縣直各單位以及行業扶貧部門出台政策文件或實施方案87個,內容涉及工作考核、精準識貧精準脫貧、貧困村黨組織建設、駐村幫扶和結對幫扶、產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、危房改造、光伏扶貧、社會扶貧等,明確了對貧困村、貧困人口的差異化扶持政策和工作措施,形成了政策合力,瞄準貧困村和貧困人口,因村制宜,因戶制宜,分類施策。
 
在好政策的引領下,這個有着52萬人口、建檔立卡貧困戶28140戶112934人、112個貧困村的國家級貧困縣,截至2018年底,共脫貧26452戶108511人、112個貧困村已經全部脫貧出列。
 

江華瑤族自治縣大路鋪鎮洞尾村君賢皮具廠車間一角(楊丁香攝影)
 

精銳出戰  幫扶成效“春華秋實”

江華縣涔天河鎮牛秀村的“窮根”,就在出山的路難行。路難行,山貨就賣不出去,城裏人不願意來,企業進不去,村裏人發展產業、就業也就沒希望。
 
縣財政局扶貧工作隊到村以後,第一件大事就瞄準了修路。近兩年,共籌資300餘萬元修建硬化村主幹道、村組山路。如今,大客車可以開到村頭。路通了,村裏順勢建成了牛秀茶葉種植專業合作社,發展臍橙水果種植園,還引進了一家生產雨衣、雨披等塑料產品的小微企業——江華鼎維塑業。“雨衣廠的工序並不複雜,經過一兩天培訓即可上崗,而且廠裏對工作時間及薪酬體系的設計,也充分考慮了農村婦女需要照顧家庭的特性,工作量多的婦女,一個月有三千多元收入,做得少的也有兩千元。”雨衣廠生產主管李瓊的話給那些貧困婦女帶來了新的希望,年底脫貧已經不是夢了。
 
“給錢給物,不如給個好幹部”。牛秀村因為有個好幹部——扶貧隊長蔣志誠,全村的脫貧帳算得幹淨利索。
 
為發揮幹部帶動作用,中央和省市先後派出中南大學、省委宣傳部、省高級人民法院、湖南廣電集團、市國土局、市審計局等30個單位到江華縣開展駐村幫扶。目前,全縣共有130個中央和省市縣單位347名幹部進駐112個貧困村開展駐村幫扶,各鄉鎮派出768人進駐192個有貧困人口的非貧困村開展駐村幫扶,每個駐村扶貧工作隊安排工作隊員3人以上,實現駐村幫扶“全覆蓋”。
 
“政府幫一把,我們自己也要努把力!”在該縣濤圩鎮新大山口村,廖詩猛流轉了110畝土地種百香果。“樹苗、技術,都有補助,扶貧幹部不但幫我申請了每人1500元的產業補助,還幫我協調了扶貧小額信貸。”他指着自家掛滿金黃色果實的百香果園說,“條件這麼好,我還能不下力氣嗎?”
 

江華瑤族自治縣石下村小微企業給貧困戶帶來脫貧希望(楊丁香攝影)
 

智慧創新,同步小康“春暖花開”

 
“新大山口村30萬斤香芋滯銷,需要你的幫助與轉發”。去年12月25日,貧困村農產品滯銷的微信迅速在朋友圈擴散,村主任李謀福的電話和微信成了訂貨熱線,下單的人絡繹不絕。僅兩天時間,滯銷產品成熱銷香餑餑。
 
出山道路遠,互聯網來彌補。江華是中南大學的扶貧幫扶點,在中南大學的幫扶下,江華建立了 “瑤都優品”自營農村電商服務平台,開發農副產品40餘種。
 
“我家男人2017年出去放牛時摔傷致死,因為政府幫我們買了特惠保,獲得了5萬元賠償金,全家沒有因此返貧。”小圩壯族鄉金田村建檔立卡貧困戶周大嬸逢人就宣傳扶貧特惠保的好。從2017年開始,全縣所有建檔立卡貧困戶全部參家特惠保,每人60元保費由政府買單。為防止因病返貧,鄉鎮衛生院的業務骨幹和鄉村醫生,為全縣貧困戶提供家庭醫生簽約服務。
 
扶貧要長效,產業很重要。江華大力推進“四個三”產業扶貧工程,形成了“規模企業進園區,小微企業進鄉村,農業產業建基地,旅遊產業謀全域”產業扶貧模式。創新推出“兜底對象貸”“貧困婦女貸”,打造20萬頭生豬生態養殖金融產業扶貧示範項目,參與項目的貧困對象可穩定受益20年。與此同時,創新推進社會扶貧網試點和萬企幫萬村活動,讓扶貧攻堅和同步小康觸手可及。
 
“要讓貧困群眾真正過上好日子。”市委常委、縣委書記羅建華說,“能力強的,要支持他們脫貧後致富。能力差點的,要保障脫貧後不再返貧。通過建立完善統籌城鄉扶貧開發長效機制,確保持續穩定脫貧,確保完成脫貧攻堅任務的同時同步小康。”
 


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