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湖南汝城產業扶貧新高地
Rucheng County of Hunan Province: a new highland in poverty alleviation through industrial development
記者 唐勇平、李銀明、黃樹蘭、曹航 [第3434期 2018-12-31發表]

Summary: Rucheng County, located in the southeastern part of Hunan Province, borders Guangdong and Jiangxi provinces and has the reputation of “being adjacent to the three provinces and the tributaries of the Three Rivers”. The hot springs in the city of Rucheng are the natural hot springs with the largest flow, the highest water temperature, the best water quality and the widest area in South China.

汝城縣,位於湖南省東南部,與廣東、江西兩省接壤,有“毗連三省,水注三江”之美稱。汝城境內的熱水溫泉是華南地區流量最大、水溫最高、水質最好、面積最廣的天然熱泉。汝城是省級歷史文化名城,"汝城香火龍"入選國家級非物質文化遺產。
 
近日,國家農業農村部發佈中國特色農產品優勢區名單中,汝城朝天椒成為郴州市首個入選的特色農產品優勢區。這是汝城縣大力發展產業帶動脫貧致富結出的又一碩果。
 
汝城縣把產業扶貧作為重中之重,按照“四跟四走”的思路,興產業、強實體、促增收,努力走出了一條綠色化、市場化的產業扶貧新路徑。目前全縣80個貧困村已全部實現出列,18268戶60145人實現脫貧。在幫扶貧困人口脫貧的過程中,產業扶貧帶動脫貧人數佔比超過85%。
 

汝城茶葉基地
 

產業帶動  精準發力挑大樑

 
“湘汝食品獲金獎,汝蘭桂蜂蜜、旱塘茶葉獲銀獎……”12月2日,為期兩個月的“2018首屆汝城農特品牌評選活動”落下帷幕,13個最受歡迎的汝城農特產品品牌經過層層篩選脫穎而出。
 
精準扶貧號角吹響。汝城縣把發展產業作為精準扶貧的著力點和突破口,制定了《汝城縣精準扶貧產業扶貧發展規劃(2015—2030)》,憑藉當地垂直氣候帶、天然氧吧城、生態示範縣等獨特優勢,突出“綠色、有機、無公害”特點,對農產品進行定位,把資源優勢轉化為品牌優勢,精心打造成知名農產品品牌,打造了文明水果、暖水蔬菜、泉水茶葉、馬橋生薑、南洞茶油、熱水楠竹、延壽小米椒、濠頭艷紅辣椒、盈洞金銀花等產業扶貧品牌,形成了“一鄉一業、一村一品、連鄉成片”的特色扶貧產業格局。
 
泉水鎮旱塘村因四面環山、形似一座無水池塘得名,全村祖輩長期靠砍柴為生,同時也種些茶自家飲用。近年,該村在縣裏、鎮裏產業扶貧的引導支持下,大力發展茶葉種植,打造富含硒元素的“旱塘硒山茶葉”品牌。如今,旱塘富硒茶葉聲名遠揚,旱塘村成為“網紅”茶村,被網友推薦為“湖南最美茶葉村”,不少村民由“砍柴佬”、“賣炭翁”升級為“種茶翁”、“賣茶人”。還帶動了周邊杉樹園、秀嶺等村的茶葉種植,擴大旱塘硒山茶品牌外溢效應,引導更多的群眾脫貧致富。
 
辛勤耕耘結碩果。通過多年發展培育,“汝城白毛茶”成功註冊為國家地理標誌商標,並獲評“省十大公共品牌”榮譽。“汝城朝天椒”、“汝城小黃薑”、“汝城硒山茶”、“汝城大禾米糍”等區域特色品牌正在申報註冊為國家地理標誌商標。優質水稻、高山蔬菜、品牌茶葉已列入省油農產品供應基地建設規劃。
 
目前,該縣實現註冊各類農產品商標認定42件,獲無公害、綠色、有機農產品認證22個,新認證有機蔬菜品種6個,創建農業標準化生產技術流程、標準及規程7套,省市農產品抽檢合格率達100%,有國家農業部認定的無公害農產品產地認證、產品認證養殖企業5家,省級名牌產品5個。如今,全縣農產品品牌發展如火如荼,為農業產業化發展拓展了新天地。
 

汝城一角
 

扶貧扶智  授人以漁拔窮根

 
扶貧先扶志。按照“戶戶有產業”“人人有技能”“村村有項目”的“三個有”扶貧計劃,汝城縣加大教育培訓力度,實施千名農技人員下基層服務行動。
 
文明瑤族鄉寶南村是一個貧困村。近年來,得益於縣裏實施的產業引導扶持政策、“人人有技能”培訓工程,當地村民紛紛種起黃桃。目前,全村黃桃種植面積達300多畝,年產值達900多萬元,產業化發展有力地帶動了村民脫貧致富。
 
“通過培訓,農戶進一步掌握了種植技能,增強了發展產業增收致富的信心和決心。”南洞鄉農技站農藝師唐玉兵告訴筆者。在南洞鄉的光明、高月、淇南、育才四個村,分別開展了“人人有技能”實用技術培訓,結合當地種植艷紅辣椒、朝天椒、皇菊等實際,突出了加強了種子育苗、移栽、病蟲害防治技術等技術要點培訓。此外,還傳授了生薑、紅心柚、水晶梨等作物栽培及病蟲害防治技術,讓農戶受益匪淺。郭楊暉帶領村民種植金絲皇菊、婺源皇菊400畝,預計今年菊花收入在150萬元左右。
 
“通過技能培訓,我更有信心發展產業,擴大了種植規模。”文明鄉長洞村貧困戶陳丁養參加了“人人有技能”送農村實用技術下鄉培訓,對小米椒種植頗有心得。今年,他種植生薑5畝、辣椒2畝,收入增加了不少。
 
2018年,該縣“人人有技能”先後推出了十餘個培訓工種項目,讓貧困人員至少掌握一到兩門增收致富本領,充分發揮技能培訓在脫貧攻堅工作中的積極作用,由“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉變,選擇就近、就地,逐戶、逐人拉網式實現精準培訓、精準脫貧全覆蓋。
 
截至目前,汝城縣“人人有技能培訓”累計培訓24426人次,開辦“脫貧攻堅課堂”31期,錄製技術微視頻50期,實現80個貧困村全覆蓋,極大增強了貧困戶自力更生、持續“造血”能力,促進了農業產業化發展進程。
 
汝城生姜基地一角
 

農企聯結  實現雙贏結碩果

 
48歲的土橋鎮澗布村村民曹優才,當過搬運工,種過稻穀、茄子,單打獨鬥20年,仍舊貧困。今年,政府鼓勵曹優才種植艷紅辣椒,為他發放了5萬元貸款,給予種苗、種植獎補,又為他聯絡繁華食品公司保底價收購。如今,曹優才蓋起了4層小洋樓,對未來生活無限憧憬。
 
汝城縣遵循“政府引導、市場引領”的原則,積極探索“龍頭企業+種植大戶+貧困戶”、“公司+基地+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式,依託龍頭企業、農民專業合作社及致富帶頭人等新型農業經營主體,培育具有鮮明地方特色的優勢產業,為貧困群眾找到一條條“錢”途光明的致富路子。
 
該縣因勢利導,不斷加大辣椒基地建設,先後引進鑫利食品、繁華食品等辣椒加工企業,延伸產業鏈,打造“湘汝”“汝之辣”等品牌。僅辣椒特色產業一項,繁華食品就保底收購1萬畝,帶動5000餘戶貧困戶增收,戶均增收超過4,000元以上。
 

汝城艷紅辣椒
 
全縣共發放產業獎補資金4,754萬元,大大激發了貧困戶的內生發展動力,1.7萬多戶貧困戶通過保底收購、股分合作、資產收益等方式深度參與產業扶貧,帶動脫貧人口超過85%。培育發展了扶貧龍頭企業20家、農民專業合作社605個,湧現了鑫利食品、繁華食品、漢民牧業、旱塘茶葉專業合作社等一批產業扶貧的生力軍。
 
同時,該縣通過進村入戶、“日訪夜談”等方式幫助貧困戶做好產業發展規劃,選準對接幫扶企業,落實產業扶貧項目。實施“萬企聯萬村”幫扶行動,引導愛心企業、社團組織、民間機構等參與脫貧攻堅,59家企業對接幫扶54個貧困村,30家縣外企業積极參与精準扶貧,幫助群眾解決資金、技術以及農產品銷售等難題。   
 
目前,汝城全縣形成了村村有扶貧產業、戶戶有致富項目的發展態勢,實現企業壯大、群眾增收“雙贏”,形成了以綠色蔬菜、有機茶葉、生態養殖為主,以優質糧食、特色水果、花卉苗木為輔的農業產業化發展格局。


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