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山西大同:從“煤都”到“大同藍”
Datong City of Shanxi Province: From “Coal Capital” to “Datong Blue”
王志峰、李登明、曹廣濤、范林團、李毅 [第3434期 2018-12-31發表]
Summary: Winter is the coal-burning season, and many cities have seen a significant increase in air pollution index during this season. Datong City of Shanxi Province, once known as the “Coal Capital”, now gives Datong people a unique gift in every winter: a clear blue sky with fresh air.

冬季是燃煤季節,許多城市在這個季節裏空氣污染指數明顯上升。而山西大同這個曾經以“煤都”著稱的城市,如今在每個冬日暖陽裏都會送給大同人一份獨特的禮物:澄澈的藍天、清新的空氣。
 
山西省委常委、大同市委書記張吉福自豪地說,2017年大同市二級以上天數304天,連續五年排名全省第一,超出全省平均二級天數102天,“大同藍”已成為城市的嶄新標籤。
 

美麗山水新大同 
 
40年來,歷史文化底蘊深厚的大同市,以改革促轉型,以開放促發展,實現了綜合經濟實力不斷增強,產業結構不斷優化,城鄉建設日新月異,生態環境明顯改善,社會發生了翻天覆地的變化。特別是十八大以來,大同市貫徹落實新發展理念,全面實施“136”發展戰略,積極參與“一帶一路”建設,不斷拓展開放發展新空間。目前,大同市已深度融入京津冀協同發展戰略,建設區域性中心城市已初具規模,一個美麗富裕幸福的大同正逐漸清晰起來。 
 

轉型發展  

“煤都”向“新能源之都”轉變

 
“大同市國際能源革命科技創新園,將建成創新主體雲集、創新生態完善、未來能源應用場景全面的新型園區,成為一個看得見、能引領、可複製的能源革命‘路徑’和‘樣板’。”山西省大同市市長武宏文對大同市經濟轉型發展和能源革命的未來充滿信心。
 
大同曾是中國最大的煤炭能源基地之一和國家重化工能源基地,“一煤獨大”的經濟主體,曾經讓大同經濟發展遭受了前所未有的重創。面對困境,大同市積極探索資源型地區經濟轉型突圍之路,著力打造資源型經濟轉型發展示範區的先行區,全市形成強勁轉型態勢。
 
大同以建設全省轉型綜改示範區為主題,把開發區二次創業作為主戰場,以實施新產業培育計劃為抓手,促成信息技術、通用航空、軌道交通、新材料、生物醫藥、大健康等高新技術產業項目1237項,總投資640億元,著力構建以戰略性新興產業和現代製造業為主的工業體系。2017年全年非煤產業增加值完成157.1億元,佔全市規模工業增加值比重達到54.9%。
 
大同市以打造全省能源革命尖兵為目標,精心佈局“一園一城”,即大同市國際能源革命科技創新產業園和氫都新能源產業城,成功引進漢能、科陸等7家大型新能源企業,推動建設移動能源領跑者、氫能集成產業園、新能源汽車產業園等10個重大項目,全面打響了能源革命大同戰役。目前,大同正在由“煤都”向“新能源之都”轉變,全市三次產業結構之比由1978年的 25.5 : 59.8 : 14.7 調整為2017年的 5.6 : 36.9: 57.6。
 

大同向京津唐地區輸電主動脈
 

標本兼治  青山綠水換了人間

 
改革開放以來,大同作為全國的能源重地,給人的印象曾經是產業粗放發展的集聚區域,集水土流失、採煤沉陷、工業排放一體,形成了水體污染嚴重、產業廢物遍地、地面開裂、植被稀少等嚴重環境問題。灰色的天空、乾涸的河流、裸露的土地嚴重影響了大同人的生活質量。
 
為了還大同人一方碧水藍天,近年來大同人通過標本兼治,多措並舉,形成了用制度保障生態文明建設、以產業引領綠色轉型發展的新格局。
 
大同堅持綠色低碳發展,積極調整產業和能源結構,全面推進智能礦山建設,發展清潔能源,大力發展風能、光能、氫能、地熱、抽水蓄能等新能源。目前全市光電、風電裝機容量達到320萬千瓦,佔到全省的三分之一,萬元GDP能耗累計下降19.92%,壓減煤炭產能2976萬噸,入列國家新能源示範城市。
 
在進行產業結構調整的同時,大同全面優化環境治理格局,打響治氣、治水、治土三大攻堅戰,實施京津風沙源治理、退耕還林等國家重點生態工程,森林覆蓋率達到23.5%,累計實施退耕還林218.75萬畝,明顯改善了區域生態環境,為京津地區構築起一道綠色屏障。同時建立起大氣環境污染、水環境污染、環境執法、環境監測的區域環境污染聯防聯控機制,使大同的生態環境質量得到持續改善,“大同藍”已成為城市的嶄新標籤。
 

2018年大同市舉辦首屆“能源革命、對外開放”國際智慧能源系統及未來新能源產品展示交易博覽會。期間,共有170餘家優秀參展商對1000多種特色新能源、高科技展品進行集中展示。
 

城市巨變  

歷史文化名城風采飛揚

 
改革開放初期來過大同的人都知道,作為山西省第二大城市和全國歷史文化名城,大同的城市景觀和城市環境確實不敢讓人恭維。雜亂的景點環境、狹窄的街道、坑窪的路面、滿地的垃圾、髒亂差的棚戶區,這種狀況讓遊客對大同望而卻步,也讓大同背上了名不副實的罵名。
 
推進城市治理、提升城市環境一度成了大同市委、市政府重點關注的問題。尤其是近年來,大同市以復興歷史文化名城為目標,按照“136”發展戰略,對河西古城湮沒在居民住宅中的華嚴寺、善化寺、法華寺、古城牆等10大經典遺存進行整體性保護修復,把3.28平方公里的古城全部劃為保護對象,對河東新區進行現代化建設。目前,雲岡大景區、華嚴寺、和陽門、文瀛湖等多項工程完工,古城牆合攏、護城河貫通,魏都大道、御河西路、御河東路、賓河路、南環橋等無數的道路、橋樑拉開了城市框架,美化了城市景觀,方便了市民出行。大同城市形象顯著提升,公共服務功能顯著改善,產城融合力度顯著增強,一座生態宜居、美麗樂居、魅力安居的名副其實的歷史文化名城,正逐漸展現在大同人面前。1978年,大同城市道路僅151.81公里,面積106.2萬平方米;2017年底,城市建成區道路475公里,面積約1638萬平方米。
 
2018年,大同市又啟動了城建“百項工程”,包含市政道路、橋梁、場館、廣場、快速路、高架橋、機場、交通客運樞紐等十大類工程。作戰區域半徑達到50公里,總投資266億元。這在大同城建史上又一次創造了項目多、投資大、跨度廣、戰線長、時間緊、任務重、標準高的歷史之最。


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