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開放發展的營口對話世界
An open & developing Yingkou communicates with the world
本刊記者 王麗艷 [第3432期 2018-12-03發表]

 “The nearest outlet to the sea in the interior of the Northeast China” represents the location advantage. “The 8th largest port in the country” represents the transportation advantage. “City of magnesium” represents the resource advantage. “Two national industrial parks” represent the advantages of essential production factors. "Four Bases and One Center" represents the industrial base advantage. "National Strategic Overlay Area" represents the policy advantage. "Simplified office procedures" represents the business environment advantage...

[“東北腹地最近的出海口”代表着區位優勢,“全國第八大港”代表着交通優勢,“中國鎂都”代表着資源優勢,“兩個國家級產業園”代表着生產要素優勢,“四基地一中心”代表着產業基礎優勢,“國家戰略疊加區”代表着政策優勢,“一枚印章管審批,一門辦成手中事”代表着營商環境優勢……
 
這諸多優勢聚集地就是——中國營口,東北民營經濟最活躍之城。
 
隨着遼寧自貿試驗區營口片區和營口綜合保稅的加緊建設,連接歐亞大陸的12條中歐班列為營口這座開放的城市在“一帶一路”戰略中插上了新的騰飛翅膀。古老而現代,內斂又奔放,自信且從容的百年港城營口正以開放發展的姿態對話世界。]
 
遼河大橋
 

蓄勢國際“產業磁場”

 
近年來,民營企業正在成為中國經濟轉型升級的重要力量,特別是對於國企比重偏高、民企發展活力不足的東北老工業基地而言,發展民營經濟將成為振興東北的重要力量。
習近平總書記考察東北時強調,黨中央歷來支持和鼓勵民營企業發展,黨的十八大以來黨中央出台一系列扶持民營經濟發展的改革舉措,民營企業要堅定信心。要堅持“兩個毫不動搖”,為民營企業發展營造良好的法治環境和營商環境,依法保護民營企業權益,鼓勵、支持、引導非公有制經濟繼續發展壯大。
 
營口大顯身手的機會來了,民營經濟進一步發展恰逢其時。
 

民營經濟強勁有力

 
營口,曾有着“東方貿易總匯”和“關外上海”美譽。於1861年開埠,舳艫雲集的遼河碼頭是東北近代第一個對外通商口岸。
 
沿着厚重的歷史車轍,營口前進的車輪從未停歇。上世紀80年代,營口追逐着全國首批沿海開放城市的發展腳步,湧現出了一批堪稱行業翹楚的民營企業,青花集團、盼盼集團、三征公司、向陽科化集團、呂氏集團“五朵金花”等企業,人們至今耳熟能詳。
 
改革開放40年,在市場經濟大潮的洗禮下,營口民營經濟長盛不衰。這裏,有一組數據:2017年,營口民營經濟完成增加值1,000億元,佔全市經濟總量的78.7%。全市私營企業和個體工商戶中的從業人員達到82.2萬人。民營企業戶數佔全市企業總戶數的90%以上。民營經濟對全市就業貢獻率達到80%以上。可見,民營經濟已經成為營口經濟主力軍和吸納就業人口的主渠道。
 
東北民營經濟最活躍的城市,營口當之無愧。
 

家鄉飛來金鳳凰 
 

“四基地一中心”全面進發

 
面對新時代的重要機遇,營口響亮提出:全力打造“四基地一中心”,即鋁製產品產業基地、鋼鐵及鎂製品深加工基地、石油化工基地、糧食食品飲料加工貿易基地以及物流和旅遊中心。
 
行走在營口,您可以真切地感受到產業集聚所帶來的澎湃動力和強勁脈動。
 
“十一”假期,營口沿海最南端的仙人島經濟開發區,中海石化700萬噸/年DCC項目施工現場,沉悶的巨響此起彼伏。一字排開的強夯機械把22噸重鎚砸向地面,為30多公頃的原料油灌區夯築基礎。原料油灌區,這是530億元民間資本巨艦項目的基礎。
 
緊鄰俄羅斯石油天然氣主管線、毗鄰640兆瓦華能熱電廠、近擁30萬噸級原油碼頭,經過多年有厚度、有質量的沿海開發,這片土地賦予大型石油化工項目的基礎優勢,放眼全國乃至全世界,可比者寥寥。遼寧轉身向海全面振興和中國石化產業世界性崛起的腳步在營口合拍,營口也將“石油化工基地”作為“四基地一中心”產業新格局的重要板塊。
 
眼下,忠旺集團的一期投資約708億元的高精鋁、擠壓型材、板帶箔、輕量化汽車車廂等9個項目全線推進,初具規模。忠旺是“鋁製產品產業基地”的龍頭,營口圍繞在此基礎上建鏈、補鏈、強鏈,上下游企業“大集聚”勢頭顯現,而大集聚又將孕育出更大的產業規模。
 
曾以“輕紡城”聞名的營口,後來靠“重化”重塑傳統實體經濟形態。憑藉每年超千萬噸的精品鋼生產能力,營口成為當之無愧的中國鋼鐵重鎮,“鋼港聯姻”為營口承接外地產業轉移升級、本地產業轉型升級提供了基礎優勢。
 
營口的結構調整讓優質的民營企業脫胎換骨、超越自我。大石橋有“中國鎂都”之譽,然而“鎂都”不美,煙塵瀰漫曾是常態,“鎂產業供給側改革”是政府決心,更是民企的共識和自覺。企業堅決化解落後產能,大力發展鎂合金、鎂化工、鎂建材等精深加工產品,一幅綠色鎂工業全產業鏈轉型升級圖譜正在營口拼接完成。
 
“物流和旅遊中心”,顯示着營口向現代服務業和消費升級要新動力的理性和主動。營口依託港口優勢,乘“一帶一路”東風,打造東北亞國際航運樞紐和東北亞物流之都,發展貨物運輸、節點供應、倉儲配送、中轉代理、配套加工、信息服務等功能齊全、運轉高效、輻射範圍廣的物流經濟;營口樹立“河海牽動、溫泉支撐、山區崛起”全域旅遊發展理念,打造海濱娛樂休閒、遼河口商埠文化休閒、溫泉康養度假、“三山一庫”生態旅遊的豐富主題,挖掘底蘊和優勢做美、打破區域邊界做大、吸引項目投資做厚,從旅遊資源富礦走向旅遊產業強市。
 

百年港城駛向世界



河清海晏
 
2018全國民營企業合作大會上,與會經濟專家認為,營口這座城市對民營經濟的“聚合效應”正在形成。把脈新舊動能轉換,釐清產業發展方向,不僅實現了產業結構有序調整,而且通過調整結構的增量再牽動吸引新增量,以優質的制度供給、服務供給、要素供給支撐一流營商環境——這是“馬太效應”,這是富有吸引力的“營口磁場”。
 
會上,23個民營企業投資項目與營口進行了簽約,項目投資總額近百億元。“營口磁場”再次凸顯。
 
營口這個“民營經濟樂園”正在用更加開放的全球思維,創造東北振興新的夢想和光榮。
此次大會召開因正值改革開放40週年歷史節點,在中國民營企業發展史上有着里程碑意義。與會專家表示,此次大會可以看作是中國民營經濟新航程從一座百年港城揚帆起航,駛向世界。
 
市長余功斌更借大會向海內外民營企業發出邀請,營口這座“一帶一路”歐亞中轉港城市,正用國際化、法治化、便利化的營商環境,為更多謀篇東北的企業家提供值得期待的發展新機遇。
 

創新營口與世界共舞



港口夜色
 
很多人不禁好奇,在民營經濟土壤相對貧瘠的東北,為何能有如此強勁的營口民營經濟?讓我們就從享譽海內外的營口汽保產業說起。
 
營口汽車保護設備生產規模一直在全國排名第一,汽保行業內的企業100%由民營企業組成。回顧營口汽保產業歷史,民營經濟是汽保產業做大做強的主力軍,民企也是最早進行自我“革命”的實踐家。
 

創新引領起風景

 
1988年,營口的特色汽保產業正從簡陋的庫房裏發出第一聲轟鳴。昔日的營口光明科技有限公司創始人魏恩貴不會想到,今天的營口汽保產業在國內市場覆蓋率超過85%,出口總額佔全國的43%。帶着3名工人和一台價值1,200元的舊車床開始創業,30多年,魏恩貴憑藉創新開放思維在浪潮中不斷突圍,現在女兒魏咏梅執掌的營口光明科技有限公司已經在意大利成立了技術研發中心,成為全球最大的輪胎拆裝機、平衡機生產企業。
 
從最初模仿國外產品起家的小作坊,到為國外企業貼牌,再到做強自我品牌的眾多億元產值的龍頭企業。魏家父女創業史可以說是營口汽保產業發展的一個縮影。
 
如今,依靠自主創新、創品牌、制定標準對接全球大市場,這在營口汽保企業中已形成共識,越來越多的營口汽保企業在高端化、國際化的道路上“找到了感覺”。中意泰達汽車保修設備公司曾是意大利企業的“貼牌工廠”,後來聘用意大利工程師搞自主創新,85%的產品出口,產品賣到意大利;翰為科技公司不再簡單打價格戰,用8%的投入佔比做研發,依靠圖像識別實現輪胎空間角度測量的“便攜式3D四輪定位儀”國內首創、國際領先;“營口製造”的動車、飛機輪胎維修設備打破了進口依賴,十幾家龍頭企業已將目光投向新能源汽車保修檢測設備領域……
 
 
在營口這片5402平方公里的創業熱土上,民企隨時代激情燃燒,創新拼搏的例子不勝枚舉。
 
去年在主板掛牌上市的營口金辰機械股份有限公司,從最初做機械加工的手工作坊式企業,發展到今天為全球光伏組件自動化生產設備領域的領軍企業。通過大刀闊斧的產品技術迭代升級,公司已擁有國內首套實現光伏組件智能自動化的生產線,在光伏行業遭遇滑坡的當下,公司銷售額未減反增,去年逆勢增長30%,利潤率逾20%……目前,營口已有400餘家民營企業與130餘所院校、科研院所建立了長期合作關係,在鎂質材料、石化、裝備製造等領域轉移轉化了300多項關鍵技術,這些關鍵技術累計實現銷售收入220多億元、新增稅收近10億元。
 
在各自的風口,艱苦創業、創新開放,是營口民營企業屢創奇迹的“精神密碼”,也成就了今天活力與實力並俱的民營經濟。
 
營口站在了世界面前。
 

暖商營口與世界共贏

 
營商環境是一個城市吸引力、競爭力的源泉,也是城市創造力、驅動力的“孵化器”。營口活躍的民營經濟與當地優質的營商環境密不可分。
 
營口素有企業家“願意來、留得住、發展好“的金牌服務平台的美譽。政府行政審批的效率、質量、政府服務的主動性,政府與企業的良性互動,在東北均屬一流。
 

暖商用實際行動作答

 
優化營商環境,營口一直在路上。
 
近年來,營口市委、市政府不斷加大對民營經濟的引導、支持和扶持力度,從觀念、體制、政策和服務上為民營經濟發展營造良好的發展環境,用實際行動作答。制定出台了《關於支持民營企業發展的若干意見》等15份政策性文件,加大簡政放權力度,探索“多規合一”改革,放開市場准入,成立營商環境建設監督局,著力解決服務企業、項目“最後一公里”問題。同時,營口的“放管服”改革持續向縱深推進,諸多“營口模式”成為首創:在全省率先將權責清單的動態調整和行政權力運行監督管理有機結合;組建行政審批局,實現了“一枚印章管審批”;建立關聯審批同步化機制,進一步簡化了流程,遼寧自貿試驗區營口片區已經實現46證合一;發出全國首份個體經營准予備案登記通知書,使創業者更便利、更快捷地拿到進入市場的“入場券”;探索“多規合一”改革,放開市場准入,打破市場冰山壁壘,讓民營企業平等參與市場競爭。
 
2014年,營口被遼寧省政府確定為全省唯一非公經濟綜合配套改革示範區。2016年,營口榮獲國家民營經濟發展改革試點城市,並在全國259個地級市信用總體排名中位列第19名,全省第一名。
 

民營經濟呈現“井噴”

 
全方位、寬領域、高質量、快節奏的服務,為營口民企發展提供了肥沃的土壤,民營經濟呈現“井噴式”發展。忠旺鋁業、無限極、康輝石化、正威國際、中海石化等一批規模大、實力強的大項目搶灘進駐,營口風景獨好。
 
作為中國鋁業的龍頭企業,忠旺鋁業2012年開始佈局營口,目前在建項目已經投產,新建項目仍在加緊施工。總投資709億元的忠旺集團,包括高精鋁、板帶箔等16個產業鏈項目,建成投產後,年產值達2,000億元,可提供10萬人就業。“起初我們並沒有打算在營口有這麼大的投資規模,是營口市委市政府的誠實守信、主動服務和優質的營商環境促使我們的企業回流,並持續追加投資。”企業負責人表示。據了解,忠旺集團最初在國內3個城市同時簽約建設新工廠,營口市簽約最晚,但開工最快,投產最早。
 
知名民營企業家張玉富也來了。他直言,選擇營口看中的正是良好的營商環境。今年6月,他投資530億元的中海石化(營口)700萬噸/年DCC項目在營口仙人島開工。建成投產後,年產值可超1,000億元,稅收可超120億元,並提供近5萬人就業。
 
引得頭鳳來,百鳥相隨兮。如今,營口民營經濟的盤子越做越活、越做越大、越做越強。市委書記趙長富表示,營口要始終堅持“兩個毫不動搖”的方針,牢牢抓住2016年營口市被國家確定為東北地區民營經濟發展改革示範市的重要機遇,主動融入遼寧省“一帶五基地”建設,全力推進營口“四基地一中心”建設,為民營企業發展搭建更寬廣平台。
 

國際大港+自貿區——世界在營口


 
 “營口,是個連接世界的港,又有自貿區和綜合保稅區,所以這裏的機會是國際化的。”這是遼寧東盛集團總裁文啟東向參加全國民營企業大會的民營企業家介紹營口的地緣優勢和發展機遇時所說。
 

“雙引擎”張力無限

 
今年開年,國務院批覆在中國(遼寧)自由貿易試驗區營口片區設立營口綜合保稅區,這讓2000年從兩間平房起家、與綜保區相距僅7公里的東盛集團通往世界。
 
據文啟東介紹,當初因為土地廉價,他在“城市末梢”建廠。此後在政府扶持下依靠幾十項專利升級為“國字號”高新企業,後來搭乘物流大通道實現原料和市場“兩頭在外”,到從被劃入營口自貿片區享受商事制度改革的便利,再到家門口直通“東北沿海唯一綜合保稅區”。每一次與城市擴大開放的同頻共振,都為東盛注入了新鮮活力,讓企業躍入發展的新時空,成為目前中國最大、全球第三的對日本出口塑料包裝袋企業——400名員工的實體民企年銷售額10億元,這是營口在國際大港+自貿區“雙引擎”驅動下做熟的一筆“小生意”。
 
“以港興市”是營口一以貫之的城市戰略,港口是營口參與區域競爭的核心戰略資源,滾雪球式逐年增長的吞吐量並非一個簡單的數字,而透析着經濟發展興衰。營口港優勢明顯:它是東北腹地最近的出海港,它的內貿航線可以輻射到所有港口,內貿集裝箱貨運量全國第一。
 
眼下,國際大港和自貿區形成強大的“雙引擎”正勁推營口民營經濟,前景不可估量。
 

“貿能通”通世界 

 
7月23日,隨着“貿能通”進博會綜合服務平台的啟動,營口正式成為中國國際進口博覽會綜合貿易服務商聯盟成員,同上海、寧波、西安等一線城市並肩站在“貿能通”外商運營中心平台上,營口正式以環渤海區域乃至東北亞地區進口商品展示交易集散中心的角色對接國際,服務民企,融入“一帶一路”和國際新型貿易體系。營口將以自貿區國際商品展示交易中心為平台,匯聚世界各個國家和地區的保稅商品,為外商常年提供保稅產品展示、商務活動承辦、線下交易洽談、職業培訓等一體化服務,幫助外商順利進入中國市場,使中國國際進口博覽會成為“永不落幕的博覽會”。
 
 
值得一提的是,11月6日,首屆中國國際進口博覽會6館服務貿易展區裏,參展的澳洲第三大鐵礦石出口商福蒂斯丘金屬集團(FMG)與營口的五礦(營口)中板有限公司達成合作意向,簽約額5億元人民幣。這也是進博會開幕以來遼寧交易團簽下的最大單。營口首戰告捷。 
 

“一帶一路”上的營口腳步

 
得天獨厚、“基因優秀”,營口民企緊跟開放的時代步伐,敏銳捕捉開放的時代機遇。2014年,遼寧紅運集團物流公司和瀋陽鐵路局、中海集裝箱運輸股份有限公司合作,組建遼寧瀋鐵紅運物流有限公司。2015年“一帶一路”倡議提出後,營口港、哈爾濱鐵路局加入,公司更名為“瀋哈紅運”。這一跨地域混合所有制結合體,整合公路、鐵路、海運運輸資源,構築了中歐班列運營平台。班列的密集開通,讓營口成為“絲綢之路經濟帶”東線海陸大通道無可爭議的貨源集散地。
 
 
中歐班列也把營口民營經濟帶上“一帶一路”。短短幾年,營口從事物流相關業務的企業激增至5000多家,鋼材、糧食、糖、煤炭、陶瓷、農副產品等多個品種的大宗交易市場形成平台體系,金融、類金融和中介服務“小塊頭”都蘊藏“大能量”,保險、小額貸款、擔保、風投等業態密織金融網,“房東經濟”“盒飯經濟”應運興起。
 

“港區”聯動的“新境界”

 
營口主城區西部,將成為“中歐班列”的又一重要集結地。在那裏,自貿區、綜保區、高新區“三區疊加”,實現開放層次更高、優惠政策更多、功能更齊全、手續更簡化。營口市委、市政府提出,創造“營口港就是自貿區”的環境,將港口功能前置到自貿片區,將自貿片區的經驗和政策複製到營口港,讓兩者形成“一體化”,實現無縫鏈接。
 
 
目前,連接港口和自貿片區的鐵路專線正在修建,44公里的距離只需要17分鐘便可到達,營口“港城聯動”由此進入了全新境界。這一“44公里組合”呈現出一個拉長的“U”形結構,給全球重要貿易區的普遍形態下了一個“營口定義”:上面的“口”是排名全國第八、世界第十二的大港吐納天下,下面的“肚”囊括其間幾十公里沿海“灣區”、數百平方公里可用土地。這是聚興產業的廣闊空間,營口沿海陸域平坦,近30平方公里的營口自貿片區臨海未填海,沒有“開天窗”,也沒有爭議土地,項目擺放不受制約。更為難得的是,周圍有超過200平方公里連片的國有建設用地,可作為自貿區“溢出效應”的優先承載區。
 

自貿區“國際範兒”

 
1861、1985、2017,在去年9月落成的營口新地標——自貿大門上這三個年份數字格外顯眼,記錄了營口三次對外開放的時間節點。當歷史跨入新世紀,營口再次迎來開放契機,跨入“自貿時代”。
 
“盼盼到家,安居樂業”,改革開放初期,這句家喻戶曉的廣告語記錄了營口曾被譽為中國門都的驕傲。當“自貿時代”的機遇降臨,中國門都營口或將再現當年的輝煌。象徵大數據時代多證合一、證照分離和一線放寬的自貿大門,為眾多中國民企打開了搶灘營口的財富之門。
 
 
9月19號,作為中國高端裝甲門行業傑出代表的河北廊坊查普曼科技發展有限公司將10萬樘智能裝甲門項目落戶營口自貿片區,這對於營口來說無疑是一個推動傳統製造向智能製造轉型升級的契機。在項目落成大會上查普曼科技有限公司董事長蘇連才表示“當營口再一次站在了改革開放的最前沿,釋放給企業更多的發展機遇和改革紅利的時候,民企當然不能放過這個機會。”
 
一年來,隨着營商環境的持續優化、一系列大刀闊斧的改革創新,自貿區迎來了越來越多海內外企業的關注和進駐,給新時代的營口增添了許多國際範兒。 
 
香港商貿界代表組團來了,想要打通遼港合作“經脈”;加拿大遼寧總商會攜外商來了,看好東北沿海唯一一個綜合保稅區,想要發展國際貿易;可口可樂、百威英博、德國福士德國馬勒……一年來,營口自貿片區的“朋友圈”不斷擴大。截至9月29號,片區新增註冊企業4741戶,註冊資本金1469.8957億元人民幣。
 
其中,落戶自貿區的中歐合作典範“中俄糧食走廊”項目不能不說。該項目是近年來中俄雙邊農業合作中最重要的項目之一。項目計劃每年在俄羅斯合作生產2000萬噸糧食,出口至中國或轉口至其他國家銷售。該項目將以遼寧自貿區營口片區作為總部基地,打造俄羅斯糧食生產、採購、儲運、加工、銷售中心。該項目不僅有助於擴大中俄雙邊經貿合作,也將助推自貿區發展成為區域性國際物流中心和國際海鐵聯運大通道的重要樞紐。
 
營口,未來在眼前。


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