張宇人認為，今年４月起新實施的食肆發牌程序令飲食業界無所適從。

張宇人表示，近日政府推出多條條例，如收緊扣分制、新發牌條例、銷售稅等，弄得飲食界沸沸揚揚，而這些條例更會扼殺飲食業生存空間。

反對政府收緊扣分制

張宇人反對政府計劃收緊食肆扣分制度，他不滿由以往一年扣滿15分要停牌７日，增至21日。他建議，與食物安全無關的事項，應只罰錢不扣分，又或者推出類似運輸署的“洗底”計劃，讓他們透過報讀課程，減免部份被扣去的分數。

在新的違例扣分制中有這樣的建議：“食肆有可能傳播疾病的人，被扣15分”。張宇人認為，食肆根本無法百分百保證不會傳播疾病，一間食店可能有上百名員工，誰人負責驗身費用？如果僱員的家人外出染病，又應是誰負責？”

他又認為，新建議中新增的條款，還包括“發現老鼠即扣10分”，這建議未免過於嚴苛，許多時候鼠患並非食肆本身的問題。

他更指出，部份扣分項目有過時、脫節之嫌，如根據《冰凍甜點規例》，若發現食肆沒有適當設置供吐痰用的盛器，亦沒有展示不准吐痰的告示，會被扣減5分，但以現今衛生標準，食肆早應不準食客吐痰，而不是設痰罐讓人吐痰，因此實際上應刪除此項。

他建議，原有的巡查和違例記分制推行經年，尚算有效。可在加強巡查的基礎上加入衛生教育，實施以獎勵為本的方針，例如對做得好的食肆給予獎狀等。

食物安全中心   起不了監控作用

他指出，在較早前食環署長梁永立在立法會上指，食物中毒的個案由前年的821宗升至去年的975宗，當中不乏大型食店，政府便要加強檢控。他反駁說，中毒事件上升，未必與食肆有直接關係，可能與其他因素有關。提升食物安全和衛生，令食客食得開心等能促進經濟發展的目標，市民大眾一向支持，不用政府呼籲，業界早已行之經年了，政府不應妄顧飲食業界的生計，當局在收緊制度時亦要考慮業界的難處，特別是有些食物質量並非食肆所能控制的。

況且，政府本身的工作都未做好，老是針對我們。他說，獲撥款6,000萬元成立的食物安全中心，增加了60人，卻只加驗2000樣本，香港仍然經歷了毒菜、毒水果、含菌朱古力，以至毒海膽事件，實質工作與以往根本無分別，仍然無法追蹤食物來源。張宇人直斥該中心太短視，無法交代未來加驗目標。

張更揶揄食物安全專員麥倩屏：“這個部門老喜歡遊花園，不如改造花園，不要做食物。”

新發牌條例   令業界無所適從

另外，張宇人對於今年４月起新實施的食肆發牌程序亦甚有意見，他說，食環署自４月起實施食肆發牌新規定，申請新牌照或牌照轉讓時，必須由認可專業人士確保店舖沒有僭建物，否則拒絕發牌，這令飲食業界無所適從。

他說，要求食肆申請新牌照及轉讓時，必須獲認可的專業人士，證明店舖沒有違例建築，並要等待地政總署審批。新規定令申請手續繁複和需時，增加業界的經營成本。他又指在承接店舖時，無法知道上手業主有否違例建築。他強烈批評食環署在業界反對下，仍強行實施新措施，將責任推在業界身上。

將食肆列為厭惡性行業   不公平

奇怪條例多不勝數，張宇人更批評地政署將食肆及麵包店列入厭惡性行業，對飲食業不公平。食肆、麵包店製作美食時傳出來的味道，是香味並不擾民，但早在1912年，港英政府跟從英國訂立的地政法例，在地契上列明的“厭惡性行業”條款，是包括了飲食業和麵包製造業的。

他對食肆被列作“厭惡”行業十分無奈。他說，若我們需進駐有此等附帶條款的地方開業，以往須向地政署申請並繳交約2萬元行政費便可。但自從去年起，政府推出新措施，食肆欲作此申請，則要依照“改變土地用途”的程序，諮詢附近居民意見，不獲反對才能開業，大大妨礙業界發展。張宇人更直斥這法例根本過時，希望地政總署能刪改。

預計銷售稅不能通過

對於禁煙新條例，他說，禁煙一定對食肆有影響，如果10月中便通過條例，業界無足夠時間適應，他已去信衛生福利及食物局局長周一嶽，要求延期生效。

至於開徵銷售稅，他強烈反對，但他認為大可讓當局諮詢公眾，先了解市民意願。他說：“政府話減利得稅，好多食肆賺唔到錢，連利得稅都冇得交，而減薪俸稅，我們的經理每個月2、3萬元；廚師每月3~4萬，減薪俸稅都幫唔到好大忙！”他強調，銷售稅對社會每一個界別都不利，惹來各界持別反感，唯一有好處是會計界，他預計銷售稅應不能通過。

搞好飲食業營商環境   穩定香港經濟

張宇人說，從以上的一些例子看到，政府很多條例建議其實是在缺乏諮詢，閉門造車，又不了解業界實際情況下一廂情願地急急出場的，故漏洞百出，笑話連篇。如今是需要認真做好“補鑊”工夫。

他強調，政府有關當局應視業界為合作夥伴，彼此共同努力搞好香港，而不應以“專政對象”的心態去看待業界，這樣方能構思出合情合理的措施。

他憂慮明年春節過後的淡季，會有很多食肆結業。他解釋說，租金持續上升（很多食肆的租約是在沙士時簽訂，剛好在明年春節約滿）和物價日益高漲，可能會令部份食肆結業。

另外，近日酒樓生意大跌。今年是雙春兼閏月，本是結婚好時機，可是今年閏月在農曆７月，即有兩個盂蘭節，中國人擺酒傳統重視“意頭”“吉日”，新人擔心農曆７月或閏７月結婚帶來不祥，導致酒樓婚宴大減。

他呼籲，政府要多與業界溝通，使新建議切實可行，避免影響營商環境。飲食業是勞動密集的行業，對於穩定就業市場作用很大。若減少擾民，則是整個社會之福。