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權威發布丨2021年山東省生態環境質量狀況發布
[ 2022-01-14發表]
【香港經濟導報網訊】

今天上午,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,介紹2021年山東全省生態環境質量狀況和工作情況。

 





“十四五”時期,生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。剛剛過去的一年,山東省委、省政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,污染防治攻堅戰成效明顯,生態環境質量指標再創有監測記錄以來最優水平,生態環境保護實現“十四五”起步之年良好開局。

——大氣環境方面,全省PM2.5平均濃度39微克每立方米,同比改善15.2%,改善幅度在京津冀及周邊地區6省市列第2位(天津市20.4%);優良天數平均比例71.1%,同比改善2.3個百分點;重污染天數平均3.6天,同比改善六成。三項約束性指標均超額完成國家下達的目標任務。

——水環境方面,國控地表水考核斷面優良水體比例達到75.2%,同比改善13.1個百分點,提升比例全國最高;在“十三五”歷史性消除劣五類水體的基礎上,又歷史性全面消除了五類水體;黃河幹流國控斷面水質全部達到地表水二類水體標準。國控地表水考核斷面優良水體比例和劣五類水體比例均超額完成國家下達的目標任務。

——海洋環境方面,近岸海域水質優良面積比例92.3%,同比改善0.8個百分點。省控以上48條入海河流全部達到或優於四類水質。

——土壤環境方面,受污染耕地全面采取安全利用措施,重點建設用地安全利用得到有效保障,土壤環境質量總體穩定。輻射環境總體穩定,廢舊放射源安全收貯率保持100%。未發生重特大突發環境事件,全省環境風險管控總體平穩。

具體工作中,山東省委、省政府聚焦減污降碳協同增效,統籌處理好生態環境保護、經濟社會發展和保障民生的關系,科學治污、精準治污、依法治污,不斷提升生態環境保護治理能力和治理水平。

一、堅持系統謀劃,“十四五”規劃體系基本形成。加強頂層設計,謀劃製定山東省“十四五”生態環境保護“1+3+N”規劃體系,明確了當前和今後一個時期工作的路線圖、時間表、任務書,確保黨中央、國務院決策部署落實落細。其中,“1”為《山東省“十四五”生態環境保護規劃》,“3”為深入打好碧水、藍天、凈土保衛戰3個行動計劃。“N”為碳達峰方案、新一輪“四減四增”三年行動方案、南四湖流域水污染綜合整治三年行動方案和年度行動計劃、黃河流域生態環境保護專項規劃和各要素“十四五”專項規劃等。

二、堅持務實為民,突出生態環境問題有效解決。抓實抓細中央生態環境保護督察整改。紮實配合第二輪中央生態環境保護督察,山東省委、省政府主要負責同志帶頭抓、靠前抓,各級各有關部門勇於擔當、主動作為,解決了一批多年想解決而沒有解決的生態環境保護“老大難”問題。截至目前,第二輪中央生態環境保護督察組轉辦的7106件信訪件已全部辦結或階段辦結。正在組織制定督察反饋意見整改落實方案。創新開展第二輪省級生態環境保護督察。組織對16市開展第二輪省級生態環境保護督察,同步對棗莊、濟寧、泰安、菏澤市開展了南四湖流域生態環境保護專項督察,截至目前,25845件信訪舉報件已全部辦結或階段辦結,立案處罰1132家、罰款1.08億元,立案偵查61件、拘留37人。有效解決群眾身邊“急難愁盼”問題。修訂環境違法行為有獎舉報,最高獎勵金額達到50萬元,獎勵案件和發放獎金數額與2020年相比都大幅度提升。建立完善“接訴即辦”環境信訪辦理機制,2.63萬余件群眾信訪件及時受理率、按時辦結率均為100%,群眾對辦理結果的滿意率達到98.1%,200項重點信訪積案已全部化解。

三、堅持真抓實幹,污染防治攻堅戰成效顯著。以改善環境質量為核心,以更高標準打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。圍繞“還老百姓藍天白雲、繁星閃爍”,統籌推進工業源、移動源、揚塵源治理,開展夏季揮發性有機物治理攻堅、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅,實施PM2.5和臭氧協同控制。完成了3395家企業VOCs治理提標改造、857家企業無組織排放深度治理;累計淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車25.4萬輛,17.2萬輛重型柴油貨車安裝遠程監控系統並聯網;開展揚塵污染整治“回頭看”,山東全省降塵量均值達到每月每平方公里4.5噸,同比改善12.6%,16市均達到生態環境部每月每平方公里7.5噸的要求。圍繞“還老百姓清水綠岸、魚翔淺底”,開展入河湖排污口溯源整治,4萬余個排口全部完成溯源,整治完成率達到62.3%;實施汛前水質超標隱患排查整治,排查河湖1746條(個)、整治隱患7770個。開展南四湖流域水污染綜合整治,流域內383個工業企業排污口全部完成整治,新增城鎮污水處理能力9.07萬噸/日,完成環湖稻(藕)田退水治理9.4萬畝。9130個入海排污口和140個工業廢水排污口完成整治工作。開展“凈灘2021”專項行動,排查整治岸線岸灘垃圾和疑似污水直排問題5000余處。圍繞“讓老百姓吃得放心、住得安心”,突出抓好受污染農用地和建設用地環境管控,圓滿完成農用地詳查驗收,在全國第一個完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查驗收。更新土壤污染重點監管單位名錄,1415家企業納入監管並向社會公開,在營企業全部完成隱患排查。全面開展非法開采地下水專項清理整頓。提前完成新增4000個行政村農村生活污水治理、500處農村黑臭水體治理任務。

四、堅持生態優先,黃河流域生態保護和高質量發展紮實推進。認真貫徹落實習近平總書記關於黃河流域生態保護和高質量發展的重要批示指示要求,在沿黃9省區率先出臺黃河流域生態環境保護專項規劃。與河南省政府簽訂黃河流域首個省級橫向生態保護補償協議,建設了黃河流域首個生態環境定位觀測研究站,謀劃啟動生物多樣性本底調查工作。截至2021年底,安排沿黃9市中央生態環境污染防治資金18.47億元,省級對下轉移支付資金18.23億元,支持沿黃9市開展污染防治攻堅。沿黃9市共建成生態文明建設示範區15個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地16個,初步形成黃河流域生態文明建設示範集群。

五、堅持協同共治,生態環境現代化治理體系持續完善。山東省委、省政府高規格召開全省生態環境保護大會,山東省、市、縣三級全部成立生態環境委員會,持續對16市黨委、人大、政府開展污染防治攻堅戰成效考核。出臺《山東省南四湖保護條例》《山東省規劃環境影響評價條例》,新辦理生態環境損害賠償案件365件。山東省級財政安排209億元支持污染防治,同比提升21.6%。完成全省及16市“三線一單”劃定工作,建立覆蓋全省的生態環境分區管控體系。在全國率先建立縣際間流域橫向生態補償機制,實現全省16市133個縣(市、區)301個斷面全覆蓋。建成國家生態環境監測大數據超算雲中心,國家和省級環境空氣質量預報系統遷移到濟南穩定運行。累計建成國家級和省級生態工業示範園區16家,居全國第2位。

雖然2021年山東省生態環境保護工作取得階段性成效,生態環境質量得到明顯改善,但全省結構性污染依然突出,生態環境質量穩中向好的基礎還不穩固,重點區域、重點行業污染還沒有得到根本解決。生態環境質量同人民群眾對美好生活的期盼相比,同建設美麗中國的目標相比,還有不小差距。特別是今年1月1日以來,全國遭遇近三年以來最為不利的氣象條件,大面積出現中重度污染天氣,我省空氣質量同樣不容樂觀。2022年,山東省委、省政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,在堅持方向不變、力度不減的同時,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,以實現減污降碳協同增效為總抓手,深入打好污染防治攻堅戰,促進經濟社會全面綠色轉型,推動全省生態環境質量持續改善,全力打造綠水青山新山東,為美麗中國建設貢獻山東力量。


來源:山東省人民政府新聞辦公室


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