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贛江新區打造區域性綠色金融中心
Ganjiang New District builds regional green financial center
本刊記者 陸豐 [第3397期 2017-07-17發表]

 
6月23日,經國務院同意,中國人民銀行、國家發改委、財政部、環保部、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合印發《江西省贛江新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》(簡稱《方案》),標誌贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設正式獲得國家批覆。
 
▲贛江新區空間佈局圖
 
據了解,今年6月14日,國務院常務會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區)選擇部分地方,建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區。作為中部地區唯一一個獲批建設綠色金融改革創新試驗區的省份,相比於其他四個省(區),江西贛江新區如何走出一條特色鮮明的綠色金融發展之路呢?
 

區域產業特色明顯

 
2017年6月30日,江西省委常委、常務副省長毛偉明在贛江新區建設綠色金融改革創新試驗區新聞發佈會上表示,《方案》的批覆標誌江西省贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設正式啟動,對江西進一步貫徹新理念、培育新動能,大力推進綠色崛起至關重要,也為江西深化金融改革,做大做強金融產業帶來了新的更大機遇。
 
毛偉明稱,贛江新區是全國唯一一個同時毗鄰長三角、珠三角和閩東南三角區的國家級新區,具有承東啟西、溝通南北的重要戰略地位。在贛江新區建設綠色金融體系,打造區域性綠色金融中心,不僅能助推江西實現黨中央、國務院的戰略意圖,還能有效輻射和帶動長江經濟帶及中部地區經濟社會發展。儘管從試點的內容來看,江西與其他四個省(區)改革創新方案的基本內涵是統一的,但贛江新區有三個十分鮮明的特色,即綠色生態優、產業基礎好、體制機制活。例如,在綠色生態方面,綠色生態是江西最大財富、最大品牌、最大優勢。江西森林覆蓋率達63.1%,城市空氣質量優良天數佔比超過86%,主要河流監測斷面水質達成率88.6%,生態環境質量位居全國前列。特別是贛江新區,東臨鄱陽湖,西靠廬山、柘林湖等國家級風景區,具有天藍、地綠、水清的良好生態,資源環境承載能力較強,具備進一步集聚人口和產業的有利條件。
 
再如,在產業方面,江西是全國第一批生態文明先行示範區,具有豐富的綠色資源,並且在推動綠色創新發展中做了積極嘗試。2016年末,高新技術產業佔工業增加值比重達30%,服務業增加值佔GDP比重突破40%,全省綠色信貸增幅超過50%。尤其是贛江新區處於核心區域,產業特色鮮明,形成了高端裝備製造、生物醫藥、電子信息、新材料和現代物流等在國內外具有較強競爭力的優勢產業集群。在贛江新區建設綠色金融體系,可以加快推動產融結合,加快構建綠色產業體系,加快促進贛江新區乃至全省集約高效綠色發展。
 

目標明確 精準定位

 
說起《方案》,有哪些總體要求?
 
贛江新區管委會主任劉建洋介紹,贛江新區開展綠色金融改革創新,目標是力爭通過5年左右的時間,初步構建組織體系完善、產品服務豐富、基礎設施完備、穩健安全運行的綠色金融服務體系,綠色金融服務覆蓋率、可得性和滿意度得到較大提升,探索形成有效服務實體經濟綠色發展的可複製可推廣經驗。為此,結合江西實際,贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設精準確定了四大定位: 
 
一是金融改革創新的“試驗田”。按照《方案》的要求,勇於探索,先行先試,創新金融組織、融資模式、服務方式和管理制度,加大金融產品和服務創新的力度,重點建設一批基礎性、功能性、標杆性的地方法人金融機構或平台,將贛江新區打造成引領江西金融改革創新的可複製推廣的“試驗田”。
 
二是金融產業發展的“強引擎”。實施金融產業集聚戰略,堅持以贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設,引領和帶動全省金融產業加快發展,集中資源加快培育總資產過萬億級的“金融贛軍”,逐步形成以銀行、證券、保險等傳統持牌金融機構為主體,准金融、類金融等新業態規範發展,多元化、多層次的地方金融綜合集聚區,為做大做強金融產業提供強大的推動力。
 
三是綠色金融體系的“示範區”。根據“立足新區、引領全省、輻射長江經濟帶”的戰略定位,積極探索綠色金融發展模式,充分發揮重大綠色金融項目的示範和帶動作用,優先發展綠色信貸、綠色產業基金、綠色債券,健全綠色金融市場,形成綠色金融體系,推動支柱產業綠色轉型升級,統籌城鄉綠色發展,實現金融與經濟、社會、生態的互利互促,將贛江新區打造成為美麗中國“江西樣板”先行區。
 
四是金融對外開放的“主窗口”。以江西省政府《關於促進金融業全面開放合作的實施意見》相關政策措施落實為抓手,依託贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設,大力推動全省金融業開放合作,充分利用G20、“一帶一路”、長江經濟帶、泛珠三角區域合作等重要戰略和平台,廣泛對接綠色金融發展先進的國家和地區,汲取借鑒先進理念和經驗,進一步提升江西綠色金融發展水平。同時,積極加強與其他四個試驗區的交流合作,建立定期溝通機制和合作平台,形成良性互動、優勢互補的綠色金融區域協調發展新格局。
 
推動江西金融業開放合作
 
綠色是江西發展的最大優勢,無論是生態指標、社會認可,還是生態理念、綠色政策,江西都走在全國前列。
 
江西省政府金融辦主任胡伏雲表示,發展綠色金融是江西實現綠色崛起的核心支撐。當前及今後一個時期,是江西決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西的關鍵時期,江西面臨既要加快發展又要保護生態的雙重壓力、既要擴大總量又要提升質量的雙重任務、既要勇於變革又要防範風險的雙重挑戰。發展綠色金融,支撐綠色產業發展,有助於推動江西產業邁向中高端、加快形成“兩低一高”新發展模式,也有利於江西深化金融改革、構建區域性特色金融新業態、做大做強江西金融業。
 
胡伏雲稱,江西將依託贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設,大力推動全省金融業開放合作,充分利用G20、“一帶一路”、長江經濟帶、泛珠三角區域合作等重要戰略和平台,廣泛對接綠色金融發展先進的國家和地區,汲取借鑒先進理念和經驗,進一步提升江西綠色金融發展水平。同時,積極加強與其他四個省(區)試驗區的交流合作,建立定期溝通機制和合作平台,形成良性互動、優勢互補的綠色金融區域協調發展新格局。
 
據了解,2016年,江西省銀行業信貸投放有力度,全年新增信貸資金3,280億元、理財資金504億元、信託資金1,069億元,債券投資60億元,委託貸款678億元,各類項目投資資金1,030億元(產業基金503億元、重點項目建設基金527億元),並通過資產證券化和不良資產處置,分別盤活資金124億元和176億元,通過舉辦政銀企對接會,成功對接企業1464家,貸款657億元。“一帶一路”“蘇區發展”信貸增幅高於各項貸款平均增速。據了解,2016年末,江西全省銀行業資產總額3.73萬億元,增長16.07%,增幅較去年同期擴大0.58個百分點。全省銀行業負債總額3.59萬億元,增長16.27%。
 
 
 



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