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中日要有大智慧共同避過“釣魚島陷阱”

文/劉瀾昌香港中觀研究所所長、香港資深傳媒人 [第3484期 2021-01-01發表]

【香港經濟導報網訊】

當前中日關係出現了一個難得的回暖勢頭，而最重要的標誌就是共同推動RCEP簽署。RCEP的簽署，在百年未有之大變局的“全球化和逆全球化”大博弈中，將是一個里程碑的事件，對於世界經濟、亞太格局以及中國的持續發展，都有重要的正面意義。但是，每當中日關係轉暖的時候，釣魚島的陰影就會出現。這是筆者自上個世紀以來關注中日關係發現的一個規律。而這定時炸彈，就是美國人埋下的。這是美國離間中日關係的一個戰略武器。在中日關係回暖之際，更要防止美國的“黑手”作祟。

和熙暖風吹拂下，有噪音出現

日本共同社2020年12月13日以引述消息人士透露報導，“中國國務委員兼外交部長王毅11月與日本外相茂木敏充在東京會談時，曾邀其明年訪華。此舉似乎是瞄準1月美國下屆拜登政府上台，有意給日美強化合作製造隔閡。在日本，針對主張尖閣諸島（中國稱釣魚島）主權的王毅，批評動向蔓延開來，日本政府將觀察輿論，然後做出判斷。”

▲2020年11月24日，對日本進行正式訪問的國務委員兼外長王毅（左）在東京同日本外相茂木敏充舉行會談。（新華社圖片）

筆者原文引述了這段新聞，覺得很奇怪，王毅邀請日本外相訪華，主題純粹為了推進中日關係，既為2022年日中邦交正常化50週年營造友好氛圍，也為實現中國國家主席習近平作為國賓訪日做推進安排，同時也為在疫情下難辦的東京奧運會提供助力，更重要的也是推動疫後中日經濟合作上新台階鋪墊。這不也是符合日本的利益嗎？但是，日本媒體卻指為“有意給日美強化合作製造隔閡”，豈不咄咄怪事嗎？

事實上，王毅還提議舉行副外長級“戰略對話”和探討國家安全領域課題的副部長級“安全對話”，以及部長級“日中經濟高層對話”。可是，茂木外相對王毅邀請訪華僅表示“將在合適的時候進行探討”。事後，日本媒體還發難，既指日本外相“軟弱”，又指中方無理要求“日本漁船不得進入釣魚島海域”。

中方用心良苦構建新時代中日關係

事實真相如何呢？中國國務委員兼外長王毅11月下旬訪問日本，與日本外相茂木敏充和首相菅義偉會晤，是一次成功的外交活動。中日達成五點共識與六項成果。

五點重要共識分別為：堅持“互為合作夥伴，互不構成威脅”精神構建契合新時代要求的中日關係；繼續攜手抗疫；繼續合作推進兩國經濟復甦；共同推動RCEP早日生效並共同維護多邊貿易體制；支持東京奧運會和北京冬奧會；密切中日高級別人文交流磋商機制，旨在優化兩國關係民意環境。

▲釣魚島（圖片來源：文匯報網站）

六點具體成果分別為：啟動兩國必要人員往來“快捷通道”，促進兩國復工復產合作；建立中日食品農水產品合作跨部門磋商機制；建立兩國氣候變化政策磋商機制；啟動2022年中日邦交正常化50週年紀念活動籌備；舉行新一輪中日海洋事務高級別磋商，強化兩國外交主管部門和海上執法部門溝通交流；爭取年內開通兩國防務部門海空聯絡機制直通電話，進一步加強風險管控，增進安全互信。

可以清楚看到，中日外長的會晤是富有成果的，尤其在六點具體成果的最後兩點，表明雙方已經很有意識很有理智去正確妥善處理釣魚島問題。對於日方所說的“漁船不得入釣魚島海域”問題，其實是這樣的。據中國外交部官方網站消息，11月25日，王毅在東京就釣魚島問題表示，近一段時間，日方一些來歷不明的漁船反復頻繁進入釣魚島敏感海域，中方不得不做出必要反應。王毅指出，對於這個問題，中方立場是明確的，中方將繼續堅定維護自身主權，同時也提出三點希望：一是雙方要切實恪守中日達成的四點原則共識；二是要避免在敏感海域採取使事態複雜化的行動；三是一旦出現問題，應及時溝通，妥善處理。

而據日本共同社報道，王毅在會談時，就釣魚島（日本稱尖閣諸島）領土爭端，提出雙方不讓公務船以外船隻進入周邊海域以改善事態的方案，但遭到日方公開拒絕。日本官房長官加藤勝信在11月26日的記者會上，就釣魚島爭端問題公開拒絕王毅提出的方案。他表示：“圍繞尖閣諸島的領土主權問題原本就不存在。日本漁船依照我國法令開展活動沒有任何問題。”

其實，平心靜氣研究一下中日的態度，可以得出結論，中方有關“雙方除公務船外其他船隻不進入釣魚島海域”的方案，用心良苦，是當前避開“釣魚島陷阱”的有智慧、有理性、從大局出發的，對雙方都有好處的方案。王毅提出的三點希望的第一點：雙方要切實恪守中日達成的四點原則共識。這是2014年達成的，中心是日方不但承認釣魚島是有爭議的，而且承諾管控分歧；而且雙方有“不登島”等擴大分歧的默契。當下，王毅提出非公務船不進釣魚島，更是避免引發可能發生衝突的舉措。而且，這也是同時約束雙方的。

王毅外長訪日之後的14日，中國國防部部長魏鳳和與日本防衛大臣岸信夫視像通話。本來，主題是加快“海空聯絡機制建設”，所以魏鳳和強調，兩國領導人就構建契合新時代要求的中日關係達成重要共識，雙方防務部門要保持高層交往和務實合作加快海空聯絡機制建設，積極構建建設性雙邊安全關係。可是，日方的報道指岸信夫強調釣魚島是日本領土,“就中國公務船反復駛入尖閣諸島周邊日本領海導致緊張升溫,傳達關切”。自然，對此魏鳳和強調，中國維護領土主權和海洋權益的決心堅定不移。

釣魚島——美國50年前種下的一根“刺”

筆者感到，中日早日建立海空聯絡機制，對於防止“擦槍走火”，避免中日關係出現逆轉很有迫切性，對於新科上任的菅義偉政府也是好事一樁。可是，還是有黑手在挑事。就在中日兩國防長通話的當日，日本廣播協會（NHK）網站報道，沖繩縣石垣市議會當天通過決議，要求在釣魚島及其附屬島嶼上設置新界碑。不過，也有日本媒體分析，日本中央政府批准他們登島的可能性很低。

顯然在中日關係回暖之際，又有黑手在唆擺釣魚島問題。筆者認為“釣魚島陷阱”，是美國50年前設下的離間中日的戰略棋子。美國將“行政權”交予日本，但是卻說主權到底歸中日何方沒有意見，這不就是埋下讓中日相爭的“陷阱”嗎？而事實上，半個世紀以來，這始終是中日之間的一根“刺”。

2012年9月10日，日本野田佳彥政府以20.5億日元收購釣魚島嶼，實施所謂“國有化”，導致中日關係急劇惡化。而在2012年5月13日，中日韓三國在北京簽署《三國關於促進、便利和保護投資的協定》，一致同意年內啟動中日韓自由貿易區談判。但是，所謂“國有化”後，中日關係跌進低谷，三國FTA自然黃了。筆者的日本朋友說，這兩件事為什麼這麼巧碰在一起，後面有美國的黑手，不願見到中日韓三國FTA成事。野田佳彥政府之前的鳩山由紀夫首相，也是被美方認為太親華，搞掉了。

當下，也是美國的黑影焯焯。第一，特朗普政府透過蓬佩奧訪日等方式不斷強調，釣魚島納入“日美安保條約”協防範圍。第二，美國媒體突然報道美國一位原海軍陸戰隊退休軍官發出了警告，稱日本可能放棄釣魚島。第三，美國一個智庫發表最新報告說，中國可能在2020到2030年間發動“閃電戰”奪取釣魚島。報告說，美國和日本必須對此做好準備，否則中國勝利奪島之日，就是美日同盟破裂之際。寥寥幾件事，就可以看出，美國特別忌諱中日關係良好；日本必須綁在美國的戰車上。

然而，鄧小平留下的大智慧使中國始終保持戰略定力。當年，鄧小平訪日時說：實現中日邦交正常化時，我們雙方約定不涉及這一問題。這次談《中日和平友好條約》的時候，雙方也約定不涉及這一問題。倒是有些人想在這個問題上挑一些刺，來阻礙中日關係的發展。

鄧小平的大智慧就在於“釣魚島問題留給下一代”，為中國贏得改革開放良好的國際環境，同時“留給下一代”的策略使中國在釣魚島問題上越來越佔據主動權，包括綜合國力、大型海警船、強大的海空力量，以及實實在在的“常態化巡航”。所以，也可以更游刃自如處理中日關係問題。而王毅外長提出的，“雙方非公務船不進入釣魚島海域”也正是“下一代智慧”的體現，期望日方有識之士也保持清醒頭腦，明白避過“釣魚島陷阱”是中日雙方的事，不為美國的黑手所離間。當下，球主要在菅義偉政府手上，期望菅義偉也有“大智慧”思維。