为什么香港抢人连越南人也不放过？

文︱本刊记者林少喜 [ 2023-10-31發表]

香港提出开放越南人才来港就业签证，放宽越南人商务和旅游“一签多行”，亦开放老挝和尼泊尔人才来港就业、受训和就读教资会资助院校。

消息一发布，即在网上引起热议，有网民质疑是否香港抢人到了饥不择食的地步？

首次向越南等国抢人，引发争议

以往香港的各类人才引进计划会将朝鲜、古巴、越南、老挝、尼泊尔、阿富汗等6个国家排除在外，禁止上述6国民众申请。当施政报告公布要放开越南、老挝和尼泊尔人才来香港就业、受训和就读，网上声音不断，主要是担心，越南、老挝和尼泊尔的人才，是否能够符合香港的需求？并质疑其它地方已经满足不了香港的人才需求了吗？有网民断言需要从三个之前受限的国家去抢人，香港已经到了饥不择食的地步！而新进移居香港的内地人，在一些微信群组讨论此事，则担心此举会降低香港身份的含金量，大呼“香港身份太水了”！

有立法会议员关注到此问题，议员陈沛良26日向李特首问询选择这三个国家作为抢人才政策有何考虑因素。

图片政府施政报告摘要（图源：特区政府新闻网）

越南已非吴下阿蒙

香港人对从越南抢人有此反应，可能和70-80年代越南人逃离越南到香港避难有关。当时越南人为避战乱，投奔怒海逃向香港，经年之间，香港成为越南人的“第一收容港”，仅在1979年内，便有超过六万名越南难民从海路涌入香港，远超香港收容能力，为香港带来了持续的社会和治安问题，记得当时电台也常用越南语提醒越南人不要偷渡来香港。在此背景下，香港对越南实施严格的入境政策。

时过境迁，1986年越南效仿内地实行改革开放，取得很大的成就和效果。越南在制度上大刀阔斧，产业上承接包括从内地迁移的制造业，解决了大量的劳动力。而在高新技术方面，越南也取得长足发展，据美国国际战略研究中心认定，越南正在成为东南亚地区的新数字技术大国，苹果、三星、LG和富士康等大型科技公司均扩大在越南的业务规模。微软、索尼、和硕、诺基亚、松下、英特尔和佳能等公司都在当地有企业投资，越南已成全球供应链中日渐重要的一环。2022年越南GDP总量超菲律宾、马来西亚，在东盟国家中仅次于印尼、泰国、新加坡。

在人口结构中，越南在2021年的人口达9,800萬人，年龄中位数為32.5岁，正是当干的年龄。再加上开放多年，外资厂商进越南，间接为越南培养了很多高新人才和管理人才，完全和过往逃难时的形象迥然不同。

对于当地人才问题，越南驻港总领事范平谈（Phạm Bình Đàm）在接受媒体访问时，提到香港再工业化，越南能够提供IT行业的人才。他形容当地的人才“有的是数量、质量、适应性和纪律性。”近亿人口，大多是年轻人，在外资大厂的培训下，技能和纪律性应该是得到整体的提升，这份评价，应该还是比较中肯可信的。

特区政府的考虑点

特区政府在制定从越南等国抢人政策时是如何考虑的？行政长官李家超在立法会回应有关质询时表示，香港要有更大竞争力，就要吸引不同地方的人才，要尽量开放抢人才策略，一些以往有管控措施的国家，现在本身发展情况很好，非法入境机会低，因此作出平衡、有序开放。他强调政策方向是开拓所有可能性，东盟国家、东南亚国家是香港邻居，交通方面较容易，有信心在逐步开放、风险可控情况下，让本港有最大得益。

从这段话中，可以看出政府对人才海纳百川、与时俱进的政策取向，只要符合条件，就要开放吸引人才，开放性和紧迫感并存。

提升香港对东南亚经济的辐射力，助力一带一路

由于历史和地缘的原因，香港跟东南亚和南亚国家的联系紧密，如今将越南、老挝和尼泊尔解禁，相信有助于扩大香港在上述地区的影响力，助力国家的“一带一路”倡议。

我们可以从特首的一段话中看到更远大的未来。李家超称，全球经济重心将继续东移，亚洲会是环球经济增长的重要引擎，预测内地今明两年将录得稳定并高于全球的经济增长。他说，国家的发展就是香港最好的机遇，“中华民族伟大复兴的征程上，国家坚持开放、推动高质量发展，将为香港带来源源不绝的机遇。”

因此，香港将继续强化区域合作，开拓东南亚国家联盟（东盟）、中东等市场，争取早日加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等，发挥连通内地和世界的桥梁作用。

我想，如果从这个维度上思考，就更好理解香港从越南、老挝、尼泊尔抢人才的动作，网民的担心也完全没必要了。