香港立法會財務委員會於4月11日起召開一連數日的特別會議,審議《2023-2024財政預算案》,各個政策局或部門陸續回复議員提交的書面提問。其中,在過去5年,港府公務員流失總數破萬、辭職人數上升近2倍成為關注點。
據公務員事務局最新文件顯示,在2021-2022年度的公務員流失人數共10487人,為5年間首次突破一萬。其中,最主要的的流失原因是退休,佔6310人;其次為辭職,人數為3734名,相較於2017年度的1333人,增幅近兩倍。
數據顯示,最多人辭職的年齡組別是25至30歲,顯現出離職公務員出現年輕化的跡象。在去年度的20-30歲以下的公務員離職人員達1,024人,較2020-21年度的687人增幅近一半;而去年度30-40歲以下離職人員更達1,367人,較2020-21年度700人,升幅亦接近一倍,達95%。
至於建築及相關工程專務職系的離職率,根據政府回复,房屋署及水務署的離職率均高於公務員的整體離職率5.9%,分別為6.9%及7.1%。衛生署牙科醫生方面,亦成為一大流失缺口,在2021至22年離職人員為39名,佔編制的13.4%,空缺率達15.5%;而2022至23年為35名,佔12%,空缺率達22%。
紀律部隊的人員流失率嚴重,在2021至22年度的離職人數為2,119名,其中697人為辭職,約佔總數32.8%,較2020至21年度有所下降。各部門的離職人數仍高企,警務處的流失人數為眾部門之中最高,為806人,佔該部門的實際人數的2.9%。海關、消防處及入境事務處的流失人數較往年增加,分別為238名、492名及332名。
政府又交代有89名公務員因為參與反修例運動而被捕,當中58人已離開政府,5人近月被法庭裁定罪成,將被紀律處分,其餘26人不獲起訴或獲判無罪,他們仍需要接受內部調查。另外,過去三個年度共有542名公務員因為嚴重不當行為,或幹犯刑事罪行被紀律懲處,要免職的人中最多是來自警務處,去年度有16人。
退休人數上漲,辭職人數又翻倍,不少人士呼籲“港漂”的機會是否到了?
其實,早在2022年,新任公務員事務局局長楊何蓓茵接受媒體專訪時表示,公務員招聘最重要是找對人。她又留意到近年有“港漂”報考香港公務員,相信他們對內地的了解,有助工作更暢順。
楊何蓓茵表示,留意到不少內地來港讀書、成為香港永久居民的人士投考公務員職位。她說,只要申請人有足夠的學歷、熱衷於公務員工作、本身為香港永久居民,符合基本法的規定,政府歡迎,包括在香港的少數族裔人士成為香港永久居民後,也很歡迎他們投考。
而在新公務員的培養體系方面,港府也是不遺餘力。2021年港府成立了公務員學院,2023年度用於國家事務培訓課程的預算要2730萬元,比2020年度實際開支的110萬元高出24倍,而今年預計培訓約兩萬人。
公務員事務局指,去年7月更新了新入職人員的培訓,試用期內要完成有關憲法、基本法和國安法的課程,否則不會獲長期聘用,而學位或專業程度職係人員在獲長期聘用後,亦須參與進階培訓,加強他們自覺維護國家安全的意識,否則會影響晉升。