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內地向香港專才開放的大門越開越寬
Mainland to open its door wider to Hong Kong professionals
本刊記者 何潔霞 [第3524期 2022-08-15發表]
全球各地均在爭奪人才以保持競爭力,香港和內地都具備競爭力和吸引力,兩者合作會相得益彰。香港和內地在專業認證方面的要求不盡相同,香港只要取得資格認可就可以執業,但內地有職稱要求,分高、副高、中、初級職稱,港人取得相關職稱後才能更好地在內地開展業務。港人如何才能取得內地專業職稱呢?記者特別走訪立法會議員及行業老行尊。
 

大門小門全開
提供資質互認


港區全國政協委員、立法會(建築、測量、都市規劃及園境界)議員謝偉銓表示,在香港及內地的專業資格及企業資質互認機制《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)的框架下,香港相關的政策局和部門一直致力促進香港專業服務以優惠待遇進入內地市場,包括准許相關專業人士在內地參加考試、註冊、執業和開業,以及鼓勵雙方的專業機構進行專業人員資格互認,以深化兩地的經貿合作關係。至今已達成專業資格互認安排的界別有法律、證券及期貨、會計、房地產和建築及相關工程。
 
大門小門全開,有利人才融合(香港政府新聞處圖片)

港區全國政協委員、經濟民生聯盟主席、立法會議盧偉國也說,經修訂的CEPA《服務貿易協議》已於2020年6月起實施,在不少重要服務領域例如法律、建築及相關工程、金融、檢測認證、電視、電影等都增添了開放措施,讓香港服務提供者可以更容易在內地設立企業和發展業務,更多香港專業人士可在內地取得執業資格,以及更多優質的香港服務可提供予內地市場,而開放措施的形式包括取消或放寬設立企業的股權比例、資本要求、業務範圍的限制;而放寬香港專業人士提供服務方面,為配合粵港澳大灣區(大灣區)的發展,除了適用於內地全境的開放措施,修訂協議亦新增了多項在廣東省先行先試的開放措施。
 
港人獲得內地證書有利在內地承接工程 (本刊記者何潔霞)

他繼續說,在現有CEPA的基礎上,香港政府正努力尋求與內地共同推進更緊密經貿合作,並繼續與內地當局磋商新合作議題和新增開放內容,包括進一步擴大兩地專業資格的互認,為業界在內地爭取發展空間和機遇,讓香港企業和專業人士更好地配合國家“十四五時期的經濟發展和把握“雙循環”策略帶來的商機。

記者問及建築及工程界考牌問題,盧偉國表示,在CEPA框架下,兩地已有六個建築及相關工程業界的專業達成了互認協議,包括產業測量師、建築師、結構工程師、規劃師、工料測量師以及建築測量師。透過協議下的互認安排,約二千名香港專業人士已取得內地相應專業資格。

謝偉銓亦表示,在建築及相關工程企業資質對應方面,經發展局及內地部門的努力,於2021年1月1日實施《香港工程建設諮詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法》(《管理暫行辦法》)。

在《管理暫行辦法》下,合資格的本地企業和專業人士可透過簡單的備案方式, 對應內地相應的資質/資格,從而在大灣區內地城市直接提供服務。深圳前海和珠海橫琴亦推出了與大灣區《管理暫行辦法》相若的便利措施,讓合資格的本地企業和專業人士在備案後可直接在這兩個自貿區參與建設發展。

謝偉銓繼續表示,以前業界到內地執業,雖然已得到資格互認,但仍遇到大門開了,小門未開的問題,經過我多番爭取,最近前海終於落實,業界只要取得前海管理局發出的備案證書,便可以在當地直接執業,參加競投工桯和顧問項目。儘管目前仍只接受親身或者郵遞申請,但日後將會開通網上申請渠道。

 

首批港澳工程師獲內地專業職稱


另外,香港和內地在專業認證方面的要求不盡相同,香港只要取得資格認可就可以執業,但內地有職稱要求,分高、副高、中、初級職稱,港人取得相關職稱後才能更好地在內地開展業務。
 
香港專業人士取得內地相應專業資格,可在內地大展拳腳。 (香港政府新聞署圖片)

2021年11月1日,《廣州市南沙區建築和交通工程專業港澳人才職稱評價管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)正式發布。

《辦法》規定了港澳專業人才申報職稱評審需要滿足的學歷、學位、港澳居民身份、從事技術崗位專業範圍以及職稱評價標準等條件,突破了內地與港澳地區在人才評價方面的相關技術壁壘,在職稱評價中試行對執業資格的直接認可,為已具備一定執業資格的港澳人才暢通職稱評價管道,最高可直接申報正高級職稱,無需逐級申報。這是內地首部關於港澳專業人才在內地申報職稱的規範性檔,為港澳人才參與內地職稱評價提供行動指南,推動港澳人才在粵港澳大灣區內地便利執業,實現粵港澳大灣區創新人才資源深度融合具有十分重要的意義。

 
在廣州工作的16名港澳工程人才於較早前率先獲評內地職稱證書,標誌著廣東在打造粵港澳規則銜接機制對接高地、推動國際化高端人才聚集上翻開重要篇章。圖左三為盧建能。 (大公報圖片)

在廣州工作的16名港澳工程人才(16人中,3人獲正高級工程師職稱、1人獲工程師職稱、12人獲助理工程師職稱),於較早前率先獲評內地職稱證書,標誌著廣東在打造粵港澳規則銜接機制對接高地、推動國際化高端人才聚集上翻開重要篇章。

本刊記者電話採訪了獲評正高級工程師職稱的3名港澳工程人才中的盧建能,他是梁黃顧建築師(香港)事務所有限公司董事、廣州市工程勘察設計行業協會副會長,香港註冊建築師。

盧建能表示,能被評定為正高職稱,不僅代表著他個人的專業技術、學術水準和職業能力能夠在內地的工程專業系統中獲得肯定和認可,同時也代表著祖國對於像他一樣的港澳人士給予了更多在灣區發展的機遇。他希望在未來能用自己迄今25年累積的建築業執業經驗,把香港國際化、專業化的行業知識標準帶到內地,同時也把內地優質的、創新的行業技術經驗帶回香港,為國家在灣區實現工程行業“互融”作出一點貢獻。

他說,南沙區將持續推進港澳人才職稱評價和職業資格認可工作,不斷完善粵港澳職稱評價體制機制,全面促進粵港澳三地人才交流融合是好事。 “今次過程順利,通過申報後發現南沙的做法對香港專才來說非常靈活,門很寬,這是給港澳專才最大的支持。”,“大灣區向香港專業人士打開更多方便之門,這一切都說明,內地大力支持香港,而香港專業人才既熟悉國際市場、又熟悉內地市場,優勢明顯,非常吃香,未來發展前景廣闊。”

他強調,背靠祖國,聯通世界,這是香港得天獨厚的優勢。香港融入國家發展大局,為專業人士提供前所未有的發展機遇,最重要的是抓住機遇,以己之所長,貢獻國家之所需。另一方面,內地不斷為香港專才提供便利,特區政府有關部門也要積極做好配套對接工作,推動大灣區專業服務的深度交流合作。


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