▲日本媒體引述消息人士稱，拜登政府正在考慮美台合作製造武器的可能性，或是將武器零部件運到台灣製造，甚至由美軍火公司提供技術在台灣製造。圖為美國總統拜登。（新華社圖片）
通過售賣武器榨取台灣民眾的財富，一直是美國軍工複合體贏利的途徑。近日，又傳出美台要合作製造武器，以提高產能，加快軍售台灣。日本媒體引述消息人士稱，拜登政府正在考慮這種可能性，或是將武器零部件運到台灣製造，甚至由美軍火公司提供技術在台灣製造。傳聞引起島內某些台獨人士興奮，但是更多的軍方人士嗤之以鼻，稱此舉無非想個餿主意坑台灣，多賺台灣的錢，實際上並不能增加尖端武器售台，更不可能讓台灣從中獲得高端技術。
售台軍備，美方交付屢屢延遲
對於日經亞洲散布的傳聞，美國國務院首席副發言人派特爾不證實也不否認，只表示美方會檢視所有台面上選項，以確保能盡快移交軍備給台灣。美台商會會長韓儒伯則說：目前僅是“程序的開始階段”。
事實上，對於台方購買美國軍備，目前美方交付屢屢拖延。美國《國防新聞》報道，自2019年7月以來，台灣向美國採購價值約170億美元的軍備，迄今未交付項目積壓達142億美元，包括66架F－16C／D戰機、愛國者（Patriot）防空系統壽命將屆的零元件、刺針（Stinger）防空飛彈、Mk－48重型魚雷、高機動炮兵火箭系統（HIMARS）、M109A6自走炮、MS－110偵照莢艙、RGM－84L－4魚叉Block II陸基反艦飛彈、增程型距外陸攻飛彈（SLAM－ER）等。
其中，M109A6自走炮延遲交貨，美方已經正式以“產線排擠”為由通知台灣。M109A6自走炮，是2019年8月美國拜登政府批准的第一筆重大對台軍售，價值約7.5億美元，計劃2023年開始交付台灣的40門炮身及部分155毫米榴彈炮彈，至於1698發精確制導炮彈，則要推遲到2026年才能交付。台灣方面稱接受推遲，甚至願意推遲到2028年交貨。台灣稱至少需要超過100門，但是想不到美方乾脆直接叫停了。
美國給出的理由是烏克蘭戰事，前線急需使得台灣叫停了。不過，有意思的是，美國軍援烏克蘭軍備裏，目前只有M777牽引式155毫米榴彈炮，並沒有M109A6自行155毫米榴彈炮。台灣方面猜測，M777售價是390萬美元一套，M109A6則要2000萬美元，這個不可忽視的差價等於大大提升了美國援烏的金額。但是，也不排除未來要向烏克蘭援助M109A6自走炮。而一旦決定援助，就必須不斷供應，而不能從美國陸軍的庫存調撥。所以，必須叫停M109A6自走炮售台。
美台合作製造武器能否成事？
對於美台合作製造武器，台灣防務安全研究院所長蘇紫雲看好。他認為，第一，疫情影響和烏克蘭戰爭爆發需求增加，美補給壓力陡增。過去兩年，F-35、F-16戰機和各式導彈生產速度都延緩。美國傳統基金會最近發布報告指出，美國空軍零元件缺料，有些要等到三十六個月，即三年，海軍也有三分之一的船艦在各造船廠排隊等維修。因此，美國找夥伴共同生產武器裝備，變成一個很好的解決方案。
第二，蘇紫雲稱台灣部分廠商早已在美國國防供應鏈內，例如各種軍服，台灣能製造“抗紅外線布料”或“化學防護服”等，台灣已供應到德國高等級的化學生化防護衣。
第三，蘇紫雲稱，台美合作生產武器可採取一種“水準分工”概念，導彈核心電子導航部分還是由美國本土廠商負責，外殼可交台灣廠商製造，最大好處是可降低成本同提高生產速度。
不過，島內軍事專家、“國政基金會”副研究員揭仲則大潑冷水。他說，第一，美國不會“放心”，不可能將高端精密武器技術移轉給台灣。第二，在“不放心”的前提下，“在台生產武器半成品，然後再送回美國進行需保密的精密部件組裝”，或者“在美國生產完半成品，再送到台灣組裝”，這兩種方式其實都使生產鏈更複雜更拖延了。第三，若要加快武器運交速度，在美國本土既有設施上建立武器生產線，成本既低，且絕對要比在台灣從無到有建立生產線要快。
事實上，筆者認為，這件事是否可行，只有一個標準，那就是是否有助美國軍火商增加贏利。第一，美國軍火商絕對不可能轉移技術給台軍，因為影響他們的眼前和長遠的贏利。
第二，由於產能限制，美付運台灣的軍火拖延，使美軍火商的利益實現也拖延，所以，如果能將某部分武器裝備的組裝部分放在台灣，是有可能的。問題是，軍火商原有的利益不能少了，也就是說，台灣可以增加付費來爭取組裝實現“早日交付”，即用錢買時間。總之，台灣還是要當冤大頭。
第三，至於美台實現軍備生產“水平分工”的產業鏈，根本就是“畫餅充饑”。美國拜登政府目前主張製造業回流，不可能移生產線到台灣，相反，可能台灣到美國設廠組裝美國歡迎。不過，台灣肯定要“吐血”，付出更大成本。至於在島內生產，眾所周知，台灣的軍工業基礎差，還受到電力不足，原材料外購，技術工人短缺等等制約。說到底，美台再玩什麼花樣，都改變不了解放軍軍力絕對碾壓台軍並具有拒止反介入的能力。
