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軍醫機構改革提升戰勤保障
Reform in military medical institutes improves combat support
馬浩亮 [第3461期 2020-02-17發表]
軍隊是防控新型冠狀病毒肺炎的重要力量。近期,多家軍隊醫院、軍醫大學組織人員奔赴防控新型冠狀病毒肺炎一線。除夕之夜,陸軍軍醫大學、海軍軍醫大學、空軍軍醫大學組織專門隊伍趕赴武漢疫區,投入救治流程。中部戰區總醫院、解放軍總醫院第五醫學中心、軍事科學院軍事醫學研究院等單位,也都直接參與疫情防控。
 

原第三軍醫大學改組為陸軍軍醫大學
 
醫療衛生是軍隊戰鬥力的重要保障。在本輪軍改中,解放軍的軍事衛生勤務體系進行了全面改革,涉及領導管理機構、醫療機構、醫學科研機構、醫學教育機構等,形成了新的軍醫領導體制和力量編成。 

在原大總部、大軍區時代,解放軍總後勤部是統管全軍醫療的領導機構,既負責政策制定、資源分配,同時又直接管理一批直屬醫院、醫學院、軍醫大學,如解放軍總醫院、軍事醫學科學院、第二軍醫大學等。而其他總部、軍兵種、七大軍區,也有各自的總醫院,如總裝備部第306醫院、北京軍區總醫院、海軍總醫院等。

自2015年本輪軍改啟動以來,解放軍的軍醫體制和隊伍進行了多次改革調整。首先是調整領導管理體制。原總後勤部撤銷,實現了管、建分離。軍隊醫療衛生的管理職能劃歸新成立的中央軍委後勤保障部,負責發展規劃、政策制定、行業監督等。此次新冠疫情爆發後,即由軍委後勤保障部牽頭展開軍隊聯防聯控工作。
 

聯勤部隊統一領導

 
而原總後勤部所屬的各大醫院、醫學科學院、軍醫大學,悉數剝離。醫院則劃歸新組建的中央軍委聯勤保障部隊,軍事醫學科學院劃歸軍事科學院,軍醫大學劃歸相關軍種。
 
2016年9月,聯勤保障部隊正式成立,接管原解放軍總後勤部及七大軍區所屬的後勤部隊,轄有武漢聯勤保障基地和無錫、桂林、西寧、瀋陽、鄭州5個聯勤保障中心。五大中心分別位於五大戰區,統一調配支援各戰區範圍內的後勤保障資源,包括軍隊醫院。
 
2018年下半年,軍醫系統又進行了一次集中改革。軍隊各大重點醫院均改隸聯勤保障部隊麾下,且進行了重新編組。以解放軍總醫院為龍頭,對軍種醫院進行整合。武警總醫院、海軍總醫院、陸軍總醫院,均併入解放軍總醫院,改為第三、第六、第七醫學中心。原解放軍302醫院、原307醫院合併組成解放軍總醫院第五醫學中心,是防原子、防化學、防細菌作戰最專業的生物醫學醫療隊伍,此次定為北京市新型冠狀病毒定點收治醫院。
 
而空軍、火箭軍、戰略支援部隊總醫院,分別改為解放軍空軍、火箭軍、戰略支援部隊特色醫學中心,獨立單設,併入解放軍總醫院。
 
聯勤部隊還組建五大戰區醫院,由五大聯勤保障中心領導。比如,原南京軍區總醫院改為東部戰區總醫院,原廣州軍區武漢總醫院改組為中部戰區總醫院,成都軍區總醫院改為西部戰區總醫院;分屬聯勤保障部隊無錫、鄭州、西寧等保障中心領導。
 
另外,軍隊醫院番號序列也進行了重新調整,均以“9”開頭。如原南京軍區福州總醫院、蘭州軍區總醫院、濟南軍區總醫院,改組為聯勤保障部隊第900醫院、第940 醫院、第960醫院。
 
軍隊醫院交由聯勤部隊統一指揮,打破條塊分割和軍種壁壘,為戰區內的各軍種部隊集中提供軍事醫學衛生勤務保障,也提高了醫療資源利用效率。譬如,新組建的無錫聯勤保障中心第901醫院,就同時接管了原南京軍區105醫院以及安徽省軍區、陸軍炮兵防空兵學院、解放軍電子工程學院所屬門診部。
 
“9”字頭系列醫院均隸屬於聯勤部隊,而一些中小型醫院仍歸軍種管理,但也統一調整番號。如解放軍第251醫院改為陸軍第81集團軍醫院,解放軍第371醫院改為第83集團軍醫院。
 

原南京軍區總醫院改組為東部戰區總醫院
 

軍醫大學分屬三大軍種

 
其三,軍醫大學分別劃歸有關軍種。解放軍曾長期擁有四所軍醫大學,分別設立於廣州、上海、重慶、西安,均直屬於總後勤部。2004年,第一軍醫大學整體移交廣東省,更名為南方醫科大學,退出軍事院校行列。2015年,四總部在軍改中裁撤後,包括三所軍醫大學在內的軍事院校統一轉隸中央軍委訓練管理部。2017年,按照中央軍委的決定,三所軍醫大學又移交三大兵種,第二、第三、第四軍醫大學分別改組為海軍、陸軍、空軍軍醫大學。
 
此次赴武漢馳援抗擊新型冠狀病毒感染肺炎的三所軍醫大學,都曾在2003年抽調隊伍赴北京參加抗擊非典(SARS)疫情的經驗,亦曾赴非洲協助抗擊埃博拉病毒疫情,是軍隊戰略衛勤力量和國家應急救援骨幹力量。
 
海軍軍醫大學設有海軍醫學系,被譽為“海軍軍醫的搖籃”。曾經為“東風-5號”戰略洲際導彈等重大武器裝備試驗運行,提供現場醫學保障。空軍軍醫大學的特色學科是航空航天醫學系。研發的飛行員高負荷生理心理模擬訓練系統、飛船應急返回專用防護服等設備,已應用於飛行員、航天員的選拔訓練。
 
陸軍軍醫大學由原第三軍醫大學、白求恩醫務士官學校、西部戰區陸軍綜合訓練基地軍醫訓練大隊(駐新疆)、解放軍第八醫院(駐西藏)、解放軍第二六○醫院等聯合組建。不僅面向陸軍,而且同時為火箭軍、武警部隊培養醫療衛生人才。其建設有全軍唯一的高原軍事醫學系,並成功研制了中國首列衛生列車,以及解放軍所有型號的裝甲救護車。
 
其四,原軍事醫學科學院,是解放軍的最高醫學研究機構,隸屬總後勤部。在本輪軍改中,併入軍事科學院,改組成為軍科院所屬的軍事醫學研究院。此次也向武漢派出了專家組。


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