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港府公布第二輪抗疫基金紓緩措施 規模高達1375億元 聚焦“保就業”
本刊記者 何潔霞 [ 2020-04-08發表]
【經濟導報網訊】
 
特首聯同多名司局長向社會介紹“同心抗疫、共渡時艱”的措施
 
       新冠肺炎疫情衝擊香港各行各業,香港行政會議4月8日中午召開特別會議,通過推出第二輪抗疫防疫基金。行政長官林鄭月娥聯同政務司司長張建宗、財政司司長陳茂波、商務及經濟發展局局長邱騰華、勞工及福利局局長羅致光、食物及衞生局局長陳肇始及運輸及房屋局局長陳帆,於下午6時召開記者會。林鄭於記者會上表示,今次援助金額涉資高達1375億元,連首輪基金援助款項及財政預算案公布的措施,總開支將達2875億元,佔本地生產總值10%,如在本年度的財政年度支付,會令本年度財政赤字由估算的1391億元增至2766億元。但她稱,因現時疫情具災難性,嚴重影響企業和市民,她強調,政府據有信心、有能力可以賺回相關款項。另外,林鄭又指,香港市民抗疫力極強,現時需要的是同心抗疫、共渡時艱,所以她宣布她本人、13名司局長、特首辦主任未來12個月將減薪一成。
 

推800億元“保就業”計劃

 
       特首林鄭月娥表示,今日聯同多名司局長向社會介紹“同心抗疫、共渡時艱”的措施。她稱行會今午召開會議,成員全力支持政府落實紓緩措施,林鄭強調香港現面對史無前例的挑戰,經濟活動受到干擾,部分行業完全停頓,如旅遊、航空業等,自從政府推出措施加強社交距離後,更令各行各業的生意大跌,預期會有大批公司倒閉,個人和公司都陷入困境。
 
       林鄭又指,香港的最新失業率為3.7%,要防止大規模裁員和倒閉情況,政府需要作出史無前例的回應,協助企業經營、保就業,減輕企業的財政負擔,以及盡快令經濟復甦。她稱今日公布的是短期的第三次紓緩措施,在設計措施時要果斷和迅速回應,包括簡單易明、容易申請,不需要繁複的審查,另外要“及時雨”,以及涵蓋的範圍廣泛,特別是要紓緩重創的行業。
 
林鄭表示,今次援助金額涉資高達1375億元,連首輪基金援助款項及財政預算案公布的措施,總開支將達2875億元,佔本地生產總值10%,如在本年度的財政年度支付,會令本年度財政赤字由估算的1391億元增至2766億元。
 
       她指出,政府將會推出800億元“保就業計劃”,林鄭形容計劃可算是史無前例,計劃將向合資格僱主提供工資補貼,令僱主可保留僱員,但必定要承諾接受津貼期間不會裁員,故為僱員作強積金供款的僱主亦合資格,豁免僱主包括政府、法定機構和由政府支助的機構。
 
       林鄭表示,計劃是補貼以工資五成作基礎計算,由今年第二季工資中位數1.8萬為上限,最高補貼金額則是1.8萬的五成,即9000元,1.8萬上限不等於月薪高於1.8萬的人不會受惠。
 
       林鄭強調,援助將會在六個月內分兩期支付,第一期不會遲過6月發放,但亦需僱主適時提供申請,150萬強積金供款僱員將會受惠。
 
       同時,保就業計劃將會向強積金計劃沒有完全涵蓋的三個行業,包括飲食、建造和運輸業,主要是的士和紅色小巴司機的僱主提供支援,涉及約800,000人。另外,計劃將向自僱強積金供款人士、約有215,000人獲得一筆過資助,並放寬綜合保障援助計劃下的資產上限以協助更多失業人士,為期六個月。
 
       林鄭表示,失業人士或未能受惠保就業措施,很多議員建議設立失業救濟金,但做法有困難,因此放寬綜合保障援助計劃下的資產上限以協助更多失業人士,為期六個月,放寬幅度為本身資產的一倍。
 
       勞工及福利局局長羅致光稱,整個補貼計劃的誘因是希望僱主不會裁員,強調即使現在決定裁員,有關補貼的金額都鼓勵僱主請回僱員或加僱員薪金。
 
       另外,林鄭表示,將會開創就業職位,未來兩年在公私營界別創造3萬個、總值60億元的有時限職位,約為12個月。她又指,政府作為最大僱主,即使經濟非常困難,但仍會繼續在2020-21年度聘請約10000個公務員職位及約5000名青年實習生,實習生的時限則較短。同時為日後經濟復甦作準備,將支援8億元的工作提升項目,讓員工學習新技能,或讓員工應用更多科技,當中將會支援六個行業,其中現時法庭以視像審案,將為律師提供科技學習支援。
 

政府動用210億元 支援16個特定行業

 
       林鄭月娥表示,有關援助特定行業方面,第二輪防疫抗疫基金將提供16個支援項目,預計動用210億元。而16個項目包括被勒令關閉的行業、航空業、旅遊業、補習社、註冊體育教練、社會服務中心興趣班導師、持牌地產代表及營業員等。
 
       林鄭表示,明白不少企業面對現金流困難,故政府決定優化中小企擔保計劃,其中分為八成、九成及百分百的信貸,原本只有百分百擔保有特惠利息,現在即使借八成和九成信貸都可享有特惠利息不超過百分之三,同時會放寬上市公司的申請資格。
 
       林鄭亦稱,會將減免水費和排污費期限延長。另外,為表達對醫護人員的認同,未來三年會豁免12萬多的醫護註冊和登記費。
 
       此外,她建議港鐵減車費20%,為期六個月,一半款項會由政府支援,而政府早前的車費補貼門檻將會由400元減低至200元。另原來要在4、5、6月遞交薪俸稅者,提供三個月延期。至於剛提及面對大打擊的航空業,機管局同意會為航空公司提供20億的舒緩措施。
 
       林鄭表示,明白不少企業面對現金流困難,故政府決定優化中小企擔保計劃,其中分為8成、9成及百分百的信貸,原本只有百分百擔保有特惠利息,現在即使借8成和9成信貨都可享有特惠利息不超過百分之三,同時會放寬上市公司的申請資格。
 
       林鄭稱總體財政影響為1375億元,連首輪基金及財政預算案公布的措施,總開支將達2875億元,佔本地生產總值10%,如在本年度的財政年度支付,會令本年度財政赤字由估算的1391億元增至2766億元。
 
       財政司司長陳茂波表示,新冠肺炎對香港及環球經濟的衝擊,均比2008年金融海嘯更為嚴重,香港的經濟活動受到干擾,失業率上升到9年以來的高位;他又指,由於疫情全球大流行,環球經濟深度衰退,不確定情況不知何時會完結,面對嚴峻的挑戰,需要阻止進一步的失業潮出現,避免經濟及就業率出現螺旋式的下滑,因此政府必需果斷地推出具力度的措施。
 
       陳茂波又指出,今日推出的措施,連同上輪的抗疫基金及財政預算案,涉及總金額接近2900億元,相當於接近2019年GDP的10%,幅度與其他先進經濟體為應對疫情及經濟急速下行、而推出的措施規模相當接近。他估計,第二輪抗疫基金對本地GDP有2%的緩衝作用,連同由上年8月開始推出的一系列措施,共涉及3200億元,為本地GDP提高5%的緩衝作用。
 
       陳茂波坦言,新一輪的基金及經濟收縮加劇,確實會進一步增加政府的財赤狀況,令財政儲備減少至8、9千億元,但強調公共財政仍然穩健,面對現時的經濟環境,政府要果斷投放資源。他又指,政府在過往經濟好景時建立的財政儲備,要在遇到困難時發揮推動作用。
 

與市民共渡時艱 官員減薪一成

 
       林鄭稱,因現時疫情具災難性,嚴重影響企業和市民,但政府有信心、有能力可以賺回相關款項。林鄭又指,香港市民抗疫力極強,現時需要的是同心抗疫、共渡時艱,所以林鄭宣布她本人、13名司局長、特首辦主任未來12個月將減薪一成。


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